Дело № 2а-114/2025 УИД 24RS0058-01-2025-000015-16 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 03 марта 2025 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю – обратился в Шарыповский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. Административному ответчику исчислен налог на доходы физических лиц за 2016-2017 годы, исходя из представленных налоговым агентом ООО «

<

данные изъяты>» справок о доходах ФИО1 за указанный период. В связи с наличием задолженности в адрес административного ответчика налоговым органом направлены требования № от 25.12.2019, № от 31.01.2019. Задолженность по указанным требованиям на текущую дату не погашена, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности налоговый орган не обращался. При таких обстоятельствах, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3515,47 руб.

Поскольку административный истец (МИФНС России № 1 по Красноярскому краю), административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, непосредственно в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, а в административном иске имелось ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, суд счел возможным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

При этом, суд исходил из того, что административным ответчиком ФИО1 представлены письменные возражения, согласно которым административный ответчик ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, полагает, что административным истцом пропущен срок исковой давности о применении которого просит суд. Кроме того, указывает на то, что с 10.08.2024 административный ответчик признан банкротом. 

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Главой 32 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. 

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

По правилам ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, начисляется пеня. 

Главой 23 НК РФ установлен порядок исчисления налога на доходы физических лиц. 

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения по налогу на доходы физических лиц признается доход, который получен физическим лицом, согласно абзаца 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 212 НК РФ доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, является материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей.

По смыслу подпункта 1 пункта 2 статьи 212 НК РФ при получении налогоплательщиком дохода в виде материальной выгоды, указанной в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется как превышение суммы процентов за пользование заемными (кредитными) средствами, выраженными в рублях, исчисленной исходя из двух третьих действующей ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату фактического получения налогоплательщиком дохода, над суммой процентов, исчисленной исходя из условий договора.

Указанный доход в виде материальной выгоды в соответствии с п. 2 ст. 224 НК РФ подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц по ставке 35%.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 ст. 226 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

Согласно п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (в соответствии со ст. 5 НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу требований ч.ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговый агент ООО «

<

данные изъяты>» представил в налоговый орган справки о доходах физического лица за 2016 – 2017 годы в отношении ФИО1, согласно которым сумма налога не удержанная налоговым агентом составляет: за 2016 год - 751 руб. (материальная выгода по заемным средствам, полученным от организации); за 2017 года – 2732 руб. (л.д. 5 оборотная сторона). 

24.08.20218 ФИО1 налоговым органом выставлено налоговое уведомление №, согласно которому административный ответчик должен был уплатить в срок не позднее 03.12.2018 задолженность по налогу на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за 2017 год в размере 2732 руб. (л.д. 15). 

27.06.2019 ФИО1 налоговым органом выставлено налоговое уведомление №, согласно которому административный ответчик должен был уплатить в срок не позднее 03.12.2019 задолженность по налогу на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом за 2016 год в размере 751 руб. (л.д. 14).

При этом, административным истцом доказательств направления указанных налоговых уведомлений в адрес налогоплательщика не представлено.

В связи с тем, что в добровольном порядке налог на доходы физических лиц административным ответчиком не был уплачен, налогоплательщику налоговым органом сформировано требование № от 31.01.2019 с указанием срока уплаты налога до 19.03.2019 в общей сумме 2772,64 руб., из которых 2732 руб. – налог на доходы, 28,94 руб. - пени (л.д. 11-13). 

Кроме того, налогоплательщику налоговым органом сформировано требование № от 25.12.2019 с указанием срока уплаты налога до 28.01.2020 в общей сумме 754,53 руб., из которых 751 руб. – налог на доходы, 3,53 руб. - пени (л.д. 8-10).

При этом, административным истцом доказательств направления указанных требований в адрес налогоплательщика не представлено. 

Расчет сумм исчисленного налоговым органом административному ответчику ФИО1 налога на доходы физического лица и пени на недоимку по указанному налогу проверен судом, является математически верным и произведен с учетом требований налогового законодательства Российской Федерации.

Контррасчет образовавшейся задолженности стороной административного ответчика не представлен.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 8 ст. 54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

Административным истцом является Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю, административное исковое заявление подписано представителем административного истца – ФИО2, полномочия которой подтверждены копией (заверенной надлежащим образом) доверенности, требования к лицам, которые могут быть представителями в суде, соблюдены (л.д. 17). 

Одновременно с этим судом проверено соблюдение срока обращения с административным исковым заявлением. 

Согласно исследованным материалам административного дела, сумма задолженности ФИО1 по налогам (по выставленному налоговым органом требованию № по состоянию на 25.12.2019) превысила 3000 руб., при этом срок для исполнения требования установлен до 28.01.2020, таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании не позднее 28.07.2023 (в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока). 

Административное исковое заявление направлено административным истцом в суд спустя более года со дня истечения указанного срока (административное исковое заявление датировано 25.12.2024, направлено в суд 28.12.2024 согласно штемпелю на почтовом конверте) (л.д. 19). 

Как следует из ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, содержащегося в административном исковом заявлении, Межрайонная ИФНС России № 1 по Красноярскому краю пропустила срок по причине большого объема работы налогового органа и нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности. 

Однако, по убеждению суда, указанное обстоятельство не является уважительным, поскольку оно относится к организации работы в соответствующем налоговом органе, а не к объективным обстоятельствам, препятствующим предъявлению административного иска.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относительно бремени доказывания, суд приходит к выводу о недоказанности стороной административного истца наличия объективных обстоятельств, препятствующих предъявлению настоящего административного иска в установленный законом срок. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 следует отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Евдокимова 

Решение суда принято в окончательной форме 07 марта 2025 года