Дело № 2-3041/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г.Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Н.В. Ванеевой, 

при секретаре судебного заседания Скорых Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к ФИО2 ФИО12 о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома, признании недействительным договора управления многоквартирным домом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников, оформленного в виде протокола № от 25 декабря 2020 г., признании недействительным договора управления многоквартирным домом от 25 декабря 2020 г.

Истец мотивировал свои требования тем, что она является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. По инициативе ФИО2 - собственника квартиры 122 в этом же доме, в период с 17 по 25 декабря 2020 года проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования. На данном собрании принято решение о сохранении в качестве способа управления домом – управление управляющей компанией, в качестве управляющей компании выбрано МБУ г.о. Лосино-Петровский "Хозяйственно-транспортное управление". О проведении данного собрания собственники помещений не были извещены, инициатором собрания не соблюдена процедура проведения и созыва общего собрания собственников помещений, собрание не имело кворума. Истец полагает, что ответчиком допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Муниципального бюджетного учреждения городского округа Лосино-Петровский «Хозяйственно-транспортное управление» ФИО4 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований, представил письменный отзыв.

Третье лицо - Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция» в суд не явилось, о месте и времени судебного заседание извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45, 46, 47 и 48 ЖК РФ, главой 9.1 ГК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме установлен Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр "Об утверждении требований к оформлению Протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Из сообщения о проведении общего собрания усматривается, что по инициативе собственника квартиры № ФИО2 созывается общее собрание собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома, которое будет проводится в форме очно-заочного голосования. На повестку дня выносятся следующие вопросы:

избрание президиума по проведению внеочередного общего собрания; утверждение регламента проведения внеочередного общего собрания; выбор способа управления многоквартирным домом; выбор управляющей организации; утверждение платы за содержание и текущий ремонт; утверждение условия договора управления МКД; заключение прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями; поручение об уведомлении ресурсоснабжающих организаций о принятом решении; принятие решения о заключении собственниками помещений МКД договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО; выбор способа оповещения собственников помещений о проведении общих собраний, о принятых на общем собрании решениях и результаты голосования; определение места хранения решений и протокола общего собрания.

В период с 17 декабря 2020 г. по 25 декабря 2020 г. в доме по указанному адресу по инициативе ФИО2 проведено общее собрание собственников помещений, результаты которого оформлены протоколом № от 25 декабря 2020 г. 

Из протокола № от 25 декабря 2020 г. следует, что в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> собственники владеют 5 360, 9 кв.м. помещений, что составляет 100% голосов; в общем собрании собственников приняли участие собственники и их представители, владеющие 2753, 05 кв.м. помещений данного многоквартирного дома, что составляет 51, 35 % голосов.

Вместе с тем, как следует из документов, поступивших из ГУ МО «ГЖИ», в ответ на судебный запрос, надлежащих доказательств о доведении до сведения собственников помещений информации о проведении внеочередного собрания не имеется.

В ходе судебного заседания опрошены свидетели.

Свидетель ФИО6 - собственник квартиры №, пояснила суду, что сообщение о проведении внеочередного собрания она не размещала, но видела, что когда сообщение наклеили, его через несколько минут сорвали. На очном собрании 17 декабря 2020 года присутствовало больше 60 процентов жильцов дома.

Свидетель ФИО7- собственник квартиры №, пояснила суду, что сообщение о проведении внеочередного собрания она не размещала, но видела, что когда сообщение наклеили, его через несколько минут сорвали. На очном собрании 17 декабря 2020 года присутствовало около трети от общего числа жильцов дома.

Свидетель ФИО8- собственник квартиры №, пояснила суду, что она участвовала в размещении сообщения о проведении внеочередного собрания, однако их срывали неизвестные лица. Фиксацию размещения сообщения она не осуществляла. На очном собрании 17 декабря 2020 года присутствовало больше половины жильцов дома. На внеочередном собрании ее утвердили как секретаря. Протокол общего собрания она не подготавливала, подсчет голосов не осуществляла. Управляющая компания подготовила протокол, она его подписала. Не смогла пояснить суду формулу подсчета голосов, площадь всех жилых помещений в доме не знает. Документы, подтверждающие право собственности, от жильцов дома при голосовании она не требовала. Протокол внеочередного собрания и результаты голосования она не размещала. Свидетель не смогла пояснить суду, каким образом передавались бюллетени для голосования, а также где и каким способ осуществлялся сбор готовых решений собственников.

Согласно реестру собственников в вышеуказанном многоквартирном доме имеется 17 муниципальных квартир. Однако ответчиком не представлено доказательств направления в Администрацию г.о. Лосино-Петровский Московской области уведомления о проведении внеочередного собрания, бланка бюллетеня для голосования.

Доказательства размещения сообщения о проведении собрания менее чем за 10 дней до даты проведения собрания в нарушение требований ч.4 ст. 45 ЖК РФ не представлены. При проведении оспариваемого собрания допущено нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Отсутствие доказательств заблаговременного извещения участников собрания о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома связано с порядком созыва и подготовки собрания, является существенным нарушением норма права (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ) и основанием для признания решения проведенного собрания недействительным ввиду нарушения равенства прав собственников помещений в МКД на участие в собрании. 

Частью 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса предусмотрено, что при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны сведения о лице, участвующим в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме и решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Часть 5.1. ст. 48 ЖК РФ устанавливает обязательные требования к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания.

Отсутствие в бюллетене сведений о документе, подтверждающем право собственности, даты его заполнения - является основанием для исключения такого бюллетеня из подсчета голосов. 

Суд не подменяет собой счетную комиссию, и истребование сведений из БТИ и ЕГРП судом производится только в целях проверки соответствия данных, указанных в бюллетенях, но не в целях установления наличия зарегистрированного права, то есть в случае отсутствия таких сведений, бюллетень изначально не должен быть принят к голосованию счетной комиссией.

В случае, если собственники указывают номер бланка правоподтверждающего документа и его дату выдачи, либо номер регистрационной записи и дату такой записи (любой идентифицирующий признак правоустанавливающего документа), такой бюллетень подлежит учету, поскольку данная информация заносится самим собственником.

В соответствии с ч.2 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Из документов, поступивших из ГУ МО «ГЖИ», в ответ на судебный запрос установлено следующее:

в нарушение п.2 ч.5.1 ст. 48 ЖК РФ в 68 из 70 представленных индивидуальных бюллетенях для голосования не указаны сведения о документах, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании;

- в нарушение требований пп. «ж» п. 20 Требований, к оформлению реквизитов протокола общего собрания, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 г. № 44/пр в письменных решениях (бюллетенях) собственников помещений отсутствует дата их заполнения;

- бюллетени по квартирам № (29.8 кв.м.), № (58 кв.м.), № (39.40 кв.м.), № (29.2 кв.м.), № (29.2 кв.м.) (всего: 185.6 кв.м.) не подлежат учету в голосовании, в связи с тем, что ни в реестре, ни в бланке решения не имеется сведений о документе или его реквизитах о принадлежности вышеуказанных квартир на праве собственности голосовавшим лицам;

- бюллетень по 

<

адрес> (28.7 кв.м.) не подлежит учету в голосовании в связи с отсутствием подписи;

- бюллетень по 

<

адрес> (42.9 кв.м.) не подлежит учету в голосовании в связи с отсутствием доверенности для голосования.

Всего по выявленным существенным недостаткам по недействительным бюллетеням число голосов составляет 257.2 кв.м.

Всего голосов 5360.9 кв.м. (100%), для кворума 50% необходимо 2680.45 кв.м.

Проголосовало 2753.05 кв.м. – 257.2 кв.м. (недействительные бюллетени) = 2495.85 кв.м. (менее 50% для кворума).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 ЖК РФ).

Согласно п.2 ст.181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Для решения вопросов по определению порядка управления многоквартирным домом, в частности для избрания конкретной управляющей организации и определения условий договора управления многоквартирным домом, требуется положительное решение собственников помещений в данном доме, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. 

Поскольку в голосовании согласно оспариваемому протоколу собрания за способ управления многоквартирным домом, выбор управляющей организации, утверждение и заключение договора управления многоквартирным домом, проголосовало менее 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, принятые решения являются недействительными. 

При разрешении спора необходимо положения пункта 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации рассматривать в системной взаимосвязи с нормами пункта 5 части 2 статьи 44 и статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся согласно пункта 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

По вопросам "выбор способа управления многоквартирным домом управляющая компания", "выбор управляющей компании", "утверждение условий договора управления с собственниками жилого многоквартирного дома", "заключение договора управления многоквартирным жилым домом " отсутствовал необходимый кворум, поскольку за положительное решение данных вопросов проголосовало менее 50 % от общего числа собственников помещений многоквартирного дома.

Целью проведения собрания по выбору способа управления многоквартирным домом являлось последующее заключение договора управления многоквартирным домом, а такое заключение возможно только при наличии 50 % от общего числа собственников помещений многоквартирного дома.

Статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации является специальной нормой по отношению к общей норме - статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с признанием недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома, в соответствии с пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для заключения договора управления многоквартирным домом не имелось, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании договора управления многоквартирным домом недействительным.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить.

Признать недействительным протокол № от 25 декабря 2020 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительным договор управления многоквартирным домом от 25.12.2020 г., заключенный ФИО2 ФИО14 с Муниципальным бюджетным учреждением городской округ Лосино-Петровский «Хозяйственно-транспортное управление». 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья Н.В. Ванеева