№2-40/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С.Газимурский-Завод 20 сентября 2018 года

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Намнановой А.Г., при секретаре Макаровой Н.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости. 

В обоснование иска указал, что он с достижением возраста 55 лет обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением ответчика от 13.10.2017 года №2012 в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в его специальный стаж не были включены следующие периоды работы: 

-с 07.07.1985 по 31.12.1991г. в должности мастера смены главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», так как данная должность Списками № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 не поименована. Разделом III «Агломерация и обогащение» Списка № 2 поименованы «старшие мастера, мастера»;

-с 01.01.1992г. по 30.06.1994 г. в должности мастера смены главного корпуса №2 на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», так как Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 данная должность не поименована. Разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых» поименованы должности: «мастера, старшие мастера; мастера, старшие мастера по ремонту оборудования; мастера производственных участков»;

-с 01.07.1994 по 31.01.1997 г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», так как архивной справкой от 08.11.2016 г. № 04-22/И-10 не подтверждается занятость в течение рабочего дня. В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

-с 01.01.1998 по 31.12.2001 г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк», так как согласно ответа Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно- Казахстанской области № 03-03/39 пор.4358 от 23.08.2017 г. с 01.01.1998 г. в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку № 1 и № 2 отменено;

-с 01.01.2002г. по 20.09.2002г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк», так как согласно ответа Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно- Казахстанской области № 03-03/39 пор.4358 от 23.08.2017 г. с 01.01.1998 г. в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку № 1 и № 2 отменено;

-с 20.09.2002г по 11.01.2006г. в должности главного инженера обогатительной фабрики ОАО «Казцинк», так как Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 разделом II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых» поименована должность «главные инженеры фабрик на правах цехов». Согласно ответа Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области № 03- 0.3/39 пор.4358 от 23.08.2017 г. с 01.01.1998 г. в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку № I и № 2 отменено;

-с 14.03.2007 по 31.12.2009 г. в должности начальника обогатительной фабрики (начальника фабрики на правах цехов) АО «Ново-Широкинский рудник», так как согласно справки, уточняющей льготный характер работы от 11.04.2017 г. № 150, выданной АО «Ново-Широкинский рудник» в указанный период проводились строительные работы по возведению обогатительной фабрики, отсутствовал технологический процесс;

- с 01.01.2002 г. по 20.09.2002 г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского горно-металлургического комплекса ОАО «Казцинк», с 20.09.2002 г. по 11.01.2006 г. в должности главного инженера обогатительной фабрики ОАО «Казцинк», так как лицам, попадающим под действие Соглашения от 13.03.1992 г., после 01.01.2002 г. учитываются периоды трудовой деятельности при условии уплаты за это время страховых пенсионных взносов. 

С указанным решением не согласен, просит признать Решение Руководителя межрайонного Управления № 2012 от 13.10.2017 г. незаконным, обязать ответчика включить ему в общий трудовой и страховой стаж следующие периоды работы:

-с 07.07.1985 по 31.12.1991г. в должности мастера смены главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат»;

-с 01.01.1992г. по 30.06.1994 г. в должности мастера смены главного корпуса №2 на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат»;

-с 01.07.1994 по 31.01.1997 г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат»;

-с 01.01.1998 по 31.12.2001 г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского горно- металлургического комплекса ОАО «Казцинк»;

-с 01.01.2002г. по 20.09.2002г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского горно- металлургического комплекса ОАО «Казцинк»;

-с 20.09.2002г по 11.01.2006г. в должности главного инженера обогатительной фабрики ОАО «Казцинк»;

-с 14.03.2007 по 31.12.2009 г. в должности начальника обогатительной фабрики (начальника фабрики на правах цехов) АО «Ново-Широкинский рудник»;

с 01.01.2002 г. по 20.09.2002 г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского горно- металлургического комплекса ОАО «Казцинк»;

с 20.09.2002 г. по 11.01.2006 г. в должности главного инженера обогатительной фабрики ОАО «Казцинк».

Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с 25.07.2017 г.. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявил отказ от иска в части включения в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, периоды работы с 01.01.1998 г. по 31.12.2001 г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского горно - металлургического комплекса ОАО «Казцинк», с 01.01.2002г. по 20.09.2002г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского горно- металлургического комплекса ОАО «Казцинк», с 20.09.2002г по 11.01.2006г. в должности главного инженера обогатительной фабрики ОАО «Казцинк», с 14.03.2007 по 31.12.2009 г. в должности начальника обогатительной фабрики (начальника фабрики на правах цехов) АО «Ново-Широкинский рудник», с 01.01.2002 г. по 20.09.2002 г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского горно - металлургического комплекса ОАО «Казцинк», с 20.09.2002 г. по 11.01.2006 г. в должности главного инженера обогатительной фабрики ОАО «Казцинк», в остальной части исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно суду пояснил, что был сменный режим работы, в 4 смены, работал мастером, полный рабочий день, предприятия ликвидированы, документы работодателем не сданы в полном объеме в архив. 

Судом разъяснены последствия отказа от иска в части заявленных требований и прекращения производства по делу в части, предусмотренные ст. ст. 173, 220, 221 ГПК РФ.

В ходе судебного разбирательства вынесено определение о прекращении производства по делу в части заявленных требований. 

Представитель УПФР в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) по доверенности ФИО2, исковые требования не признала, считает их не подлежащими удовлетворению, по основаниями, изложенным в решении Руководителя межрайонного Управления № 2012 от 13.10.2017 г..

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые на должностях: раздел 3 «Агломерация и обогащение», б) инженерно-технические работники - «старшие мастера, мастера».

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые на должностях: раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», б) руководители и специалисты, код 2030000б - 23187 мастера, старшие мастера, код 2030000б – 23362 мастера, старшие мастера по ремонту оборудования, код 2030000б – 23398 мастера производственных участков, код 2030000б – 24125 начальники цехов. 

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером.

В распоряжении Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р (ред. от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» указано следующее.

Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (п.2 ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, п.2 ст.1 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №166-ФЗ).

К числу международных договоров относится, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

В силу ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Статьей 6 указанного Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что 14 июля 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Отдел ПФР в Газимуро-Заводском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (т.1 л.д.38-41).

Решением руководителя межрайонного Управления от 13.10.2017г. №2012 в досрочном назначении страховой пенсии ему отказано. На момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 30 лет 7 месяцев 12 дней, продолжительность специального стажа составила 7 лет 08 месяцев 17 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны спорные периоды работы с 07.07.1985 по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 30.06.1994 г. в должности мастера смены главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», так как данная должность Списками не поименована, также с 01.07.1994 по 31.01.1997 г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», так как архивной справкой от 08.11.2016 г. № 04-22/И-10 не подтверждается занятость в течение рабочего дня, в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (т.1 л.д.35-37).

Согласно записи в трудовой книжке истца, ФИО1 07.07.1985г. – назначен мастером главного корпуса № 2 с окладом по штатному расписанию (Пр-з №175-к от 11.07.85г.), 01.06.1994г. переведен начальником главного корпуса №2 с оплатой, согласно штатного расписания (Пр.№42 от 20.06.94г.), 31.01.1997г. уволен в связи с переводом в ЛГМК ОАО «Казцинк» по п.5 ст. 31 КЗоТ КССР (т.1 л.д.15,16). 

В соответствии со ст.66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

30.07.2018 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю направило документы, составленные компетентными органами Республики Казахстан по результатам исполнения поручения суда о производстве отдельных процессуальных действий, поступившие из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области.

Поступили архивные справки, согласно которым по документам архивного фонда Лениногорский полиметаллический комбинат был реорганизован в акционерное общество «Лениногорский полиметаллический комбинат » с 22 февраля 1993 г. в соответствии с Постановлением Восточно-Казахстанского территориального комитета по госимуществу от 01.02.1993 №23. Решением внеочередного общего собрания акционеров (протокол от 10 декабря 1998 г. №12) акционерное общество «Лениногорский полиметаллический комбинат» стало именоваться ОАО «Лениногорский полиметаллический комбинат». На основании приказа Департамента юстиции Восточно-Казахстанской области №2176Р от 04 сентября 2006 г. ОАО «Лениногорский полиметаллический комбинат» ликвидировано (т.1 л.д.134,135).

Из архивной справки №04-22/1110 от 08.11.2016г., выданной Риддерским филиалом КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области следует о передаче производственных мощностей и личного состава ОАО «Казцинк» с 1 февраля 1997 года на основании приказа по АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» от 30.01.1997г. №27 (т.1 л.д.24).

Из приложения к справке от 26.10.2016г. №02-01-28-И-7 следует, что 07.01.1997г. произведена государственная регистрация ОАО «Казцинк» в Управлении юстиции Восточно-Казахстанской области, получено свидетельство регистрации от 07.01.1997г. №2779-1917. Образованы Усть-Каменогорский металлургический комплекс, Лениногорский горно-металлургический комплекс и Зыряноский горно-металлургический комплекс, Лениногорский ремонтно-механический завод (т.1 л.д.29).

В период работы в 1989 году истец ФИО1 был награжден почетной грамотой Министерства цветной металлургии СССР и ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности (т.1 л.д.121). 

Не смотря на изменение организационно-правовых форм, данное предприятие все время осуществляло металлургическое производство.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), утвержденным постановлением Госстандарта СССР № 016 от 27.08.1986 г. и действовавшим до 01.01.1996 г., предусматривались в классификаторе должностей служащих – «мастер», «мастер смены (участка, цеха)», а наименование «сменный» являлось производным от должности (фасет 6111). 

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных ставок (ОКПДТР), принятым Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367 (с изменениями и дополнениями от 18.07.2007 г.) среди профессий рабочих под кодом 23796 предусмотрена должность «мастер», кодом 24013 «мастер цеха», они относятся к категории должностей – «специалисты» (фасет 10), а наименование «сменный» является производным от должности (фасет 11), а должность «мастер смены» не предусмотрена. 

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (4-е издание, утв. Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37, с изменениями и дополнениями), предусмотрена должность «Мастер контрольный (участка, цеха)», должность «мастер смены» не предусмотрена справочником.

Из архивной справки № 04-22/1243 от 27.04.2018г. следует, что в личных карточках ф.Т-2 ФИО1, 25.07.1962г.р., рабочего обогатительной фабрики Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», имеются сведения о работе:

- приказ от 11.07.1985г. №175к – главный корпус №2, мастер смены с 07.07.1985г.;

- приказ от 31.05.1988г. №184 - главный корпус №2, мастер смены с 01.08.1988г.;

- приказ от 20.06.1994г. №42 – главный корпус №2, начальник цеха с 01.07.1994г.; 

- приказ от 31.01.1997г. №544 – уволен по ст.31 п.5 КЗОТ Каз.ССР переводом на ЛГМК ОАО «Казцинк» с 31.01.1997г..

Не имелись отпуска без содержания, отпуска без содержания по уходу за ребенком, ученические отпуска, прогулы, простои, работа с сокращенным рабочим днем, командировки, исполнение гособязанностей, донорские дни, нахождение на военных сборах, другие периоды не подлежащие включению в специальный трудовой стаж (т.1 л.д.129-133).

Наименование должности, в которой работал истец, отраженное в его трудовой книжке, указано «мастер», что не содержит разночтения с формулировкой, предусмотренной законом и прямо предусмотрено Списком № 2 от 1991 г., 1956г..

Указание в Приказах наименовании должности мастера приставки – «смены» указывает лишь на сменный режим работы, поэтому указанное обстоятельство о выполнении истцом иной работы не свидетельствует. 

Вины работника в том, что его должность в Приказах о назначении обозначена не в соответствии со Списком, не имеется. 

По сведениям Риддерского филиала КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области штатные расписания, должностные инструкции, функциональные обязанности по занимаемым должностям, табели рабочего времени, карты аттестации по условиям и безопасности труда, сведения о регистрации в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета, документы об уплате взносов на обязательное пенсионное обеспечение и на социальное страхование обогатительной фабрики Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», на государственное хранение не поступали (т.1 л.д.128).

По сведениям технической справки поясняющей характер работ и условия труда №50-02/03/03-37-14 от 25.01.2017 выданной обогатительной фабрикой Риддерского горно-обогатительного комплекса ТОО «Казцинк» -мастер смены главного корпуса №2 обеспечивает ведение работ в цехе в соответствии с утвержденным планом производства и правил ТБ полный рабочий день, пользуется правом на назначение государственного специального пособия, что предусмотрено разделом 2 «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (т.1 л.д. 30-31).

Отсутствие штатных расписаний, должностной инструкции, функциональных обязанностей по должности – «мастера» на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», не зависят от истца, поскольку ответственности за их издание и хранение в обязанности истца не входило.

Суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемый период фактически работал в должности «мастера» обогатительной фабрики Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», профиль которой не менялся весь спорный период работы.

Вместе с тем, работодателем в спорный период с 07.07.1985г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 30.06.1994г. было допущено некорректное наименование должности истца (не приведение наименование должности в соответствии с действующим Списком № 2 от 1956г., от 1991г.), что не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение. 

То обстоятельство, что работодатель не согласовывал спорные должности в составе льготных должностей, по которым предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение, и не предоставлял сведения в отношении истца с указанием льготного кода не должно влиять на реализацию своего права истцом, поскольку это будет означать нарушение принципа равенства всех перед законом.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в которое включается также выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

Из архивной справки №04-22/1243 от 27.04.2018г. следует, что в документах по личному составу (в табуляграммах по начислению заработной платы) имеются сведения о заработной плате ФИО1 с указанием табельного номера на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» за период с 01.01.1992г. по 31.12.1996г., также обогатительной фабрики АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» за январь 1997г.. 

В табуляграммах указаны сведения о количестве рабочих дней, о размере заработной плате, при этом сведения о работе с сокращенным рабочим днем, отсутствуют (т.1 л.д.140-142), что подтверждает факт полной занятости истца ФИО1 в период с 01.01.1992г. по 30.06.1994г., с 01.07.1994г. по 31.01.1997г..

Данные в справке сведения, ничем не опровергаются. 

В ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Кроме того, факт полной занятости истца ФИО1 в спорный период с 01.01.1992г. по 30.06.1994г., с 01.07.1994г. по 31.01.1997г., подтверждается записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о приеме истца на работу на неполный рабочий день. При этом пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы в спорный период, ответчиком также не представлено.

Из пенсионного дела в отношении ФИО1 следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16.10.2007г., его страховой стаж составляет 30 лет 7 месяцев 12 дней. Следовательно, с данной даты подтверждение стажа его работы, в том числе работы с особыми условиями труда производится на основании данных индивидуального лицевого счета, открытого в системе ПФР.

Оснований полагать, что в период с 01.10.1992г. по 31.01.1997г. отсутствовала у истца работавшего в должности мастера смены, начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат» постоянная занятость в течение полного рабочего дня, требуемая в соответствии с п.4 Постановления от 11июля 2002г. №516, не имеется.

Таким образом, периоды работы истца с 07.07.1985г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 30.06.1994г., с 01.07.1994 по 31.01.1997 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом суд считает необходимым отметить, что невыполнение работодателем обязанностей по надлежащему ведению, хранению всех необходимых кадровых и иных документов и передаче их в архив, не должно ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и досрочного пенсионного обеспечения.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению, хранению и передаче документов в архив или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку право на пенсию у ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии наступило 25.07.2017 года, досрочная пенсия ему должна быть назначена 25.07.2017 года. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Руководствуясь ст.ст.98, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 07.07.1985 по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 30.06.1994 г. в качестве мастера смены главного корпуса № 2, с 01.07.1994 по 31.01.1997 г. в должности начальника цеха главного корпуса № 2 на обогатительной фабрике Лениногорского полиметаллического комбината и АО «Лениногорский полиметаллический комбинат», назначить ФИО1 пенсию по старости с 25.07.2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы в виде уплаты госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Намнанова А.Г.