Судья Савельева Е.В. № 7-144/2020

№ 5-1057/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября 2020 г. г. Элиста 

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Панасенко Г.В.,

при секретаре Пичко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Курноскиной Н.С. на постановление судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Завод ЖБИ-Конструкции» (далее – ООО «Завод ЖБИ-Конструкции») ФИО1, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 августа 2020 г. генеральный директор ООО «Завод ЖБИ-Конструкции» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, защитник Курноскина Н.С. просит указанное постановление судьи отменить в связи с истечением трёхмесячного срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности. Указывает, что, поскольку административное правонарушение обнаружено уполномоченным лицом 24 апреля 2020 г., указанный процессуальный срок на дату рассмотрения судьёй дела истёк. 

В судебном заседании ФИО1 и защитник Курноскина Н.С. доводы жалобы поддержали. 

Выслушав ФИО1 и его защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в нежилом здании ООО «Завод ЖБИ-Конструкции», генеральным директором, то есть единоличным исполнительным органом, осуществляющим руководство деятельностью юридического лица и распоряжающимся её имуществом, является ФИО1, допущено самовольное подключение к газопроводу.

Между тем выводы судьи, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не учитывают следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться со дня обнаружения соответствующего деяния должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении (24 апреля 2020 г.).

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности по данному делу истек 24 июля 2020 г.

В нарушение вышеприведенных норм постановлением от 8 августа 2020 г., то есть за пределами срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, судья признал названное лицо виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, назначив ему административное наказание.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление судьи подлежит отмене, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 г. № 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Завод ЖБИ-Конструкции» ФИО1 отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу защитника Курноскиной Н.С. удовлетворить. 

Судья Г.В. Панасенко