19RS0001-02-2019-003768-02

Дело №2-3669/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Стрельцовой Е.Г.,

при секретаре Третьяковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Абакана о признании права собственности на садовый дом, 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Абакана о признании права собственности на объект недвижимости – здание, назначение объекта – нежилое, наименование объекта садовый дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснили, что истец является собственником земельного участка, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>. Истцом на данном земельном участке было построено нежилое строение, при этом при строительстве допущены нарушения градостроительных норм касающихся минимального расстояния от жилого строения до границы соседнего участка. Однако возведенный садовый дом истцом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных нормативов. В связи с чем, ФИО1 просит суд заявленные требования удовлетворить.

Определением Абаканского городского суда от 27.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3 

Представитель Администрации города Абакана ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований при отсутствии правопритязаний со стороны 3-х лиц. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения гражданского дела. Ходатайств об отложении слушания по делу или рассмотрения дела в отсутствие третьего лица, а также возражений относительно заявленных исковых требований в адрес суда не поступало.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), принимая во внимание то, что третье лицо ФИО4 извещалась о времени судебного заседания своевременно установленными ст. 113 ГПК РФ способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Абаканского городского суда, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права и согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначенного для ведения садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Абакана, спорный земельный участок находится в территориальной зоне – Ж-4, которая в силу решения Абаканского городского совета депутатов от 10.11.2009 №183 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Абакана (градостроительные регламенты, графические материалы) (с изменениями на 21.11.2017) является зоной садоводческих и огороднических хозяйств.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

В п. 39 ст. ГрК РФ разъяснено, что под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ возведено нежилое строение – садовый дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. При этом садовый дом возведен с нарушением градостроительных норм, а именно с нарушением расстояния жилого строения до границы соседнего участка.

Так, согласно требованиям п.п. 6.1, 6.6, 6.7, 6.8 СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849): 6.1. Площадь индивидуального садового, дачного участка принимается не менее 0,06 га.; 6.6. Жилое строение или жилой дом должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния, указанные в таблице 2. Расстояния от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должны быть не менее 5 м. По согласованию с правлением садоводческого, дачного объединения навес или гараж для автомобиля может размещаться на участке, непосредственно примыкая к ограде со стороны улицы или проезда; 6.7. Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м; постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; других построек - 1 м; Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.).При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок; 6.8. Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, от жилого строения или жилого дома до душа, бани (сауны), уборной – 8 м.; от колодца до уборной и компостного устройства – 8 м.. Указанные расстояния должны соблюдаться между постройками, расположенными на смежных участках.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Для подтверждения соответствия садового дома строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, истцом предоставлено суду заключение №, выполненное ГУП РХ «УТИ» согласно которому возведенное нежилое строение на земельном участке по адресу: 

<

адрес> не соответствует санитарно- эпидемиологическим, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к садовым домам, не соответствует требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Вместе с тем экспертным путем установлено, что конструкция садового дома находится в работоспособном состоянии, объект исследования является самовольном постройкой.

При обследовании, наружном и внутреннем визуальном осмотре конструкций жилого строения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м. определено что:

- Размещение нежилого строения на земельном участке по 

<

адрес>, № на расстоянии 

<

данные изъяты> м от границы с земельным участком № по 

<

адрес>, противоречит п.6.6 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан».

-площадь садового участка истца не соответствует площади для индивидуального садового, дачного участка не менее 0,6 га. (п.6.1 СП).

- Размещение нежилого строения на земельном участке по 

<

адрес>, № на расстоянии 

<

данные изъяты> м. до границы соседнего земельного участка № по 

<

адрес>, противоречит п.6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан».

Таким образом, возведенное строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не нарушает. Для предотвращения возникновения такой угрозу в будущем необходим своевременный уход за зданием, выполнение текущего ремонта (при необходимости капитального ремонта).

Исследовав предоставленное заключение, суд считает возможным принять его в качестве надлежащего доказательства соответствия спорного объекта строительным, пожарным и санитарным требованиям, поскольку оно составлено организацией, имеющей разрешение на проведение соответствующих исследований, аргументировано, отвечает требованиям научности и обоснованности.

Выявленное нарушение СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан», а именно нарушение расстояние до границы смежного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, а также расстояние до указанного дома, с учетом результатов экспертизы, суд считает незначительным, не влияющим на безопасную эксплуатацию садового дома как нежилого помещения.

Кроме того, собственник земельного участка по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 не представила суду возражения против признания за истцом права собственности на принадлежащий ему садовый дом.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, учитывая, что спорный садовый дом возведен ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке, с соблюдением вида разрешенного использования данного земельного участка, а также поскольку собственник соседнего земельного участка по адресу 

<

адрес>, не возражает против удовлетворения заявленных требований, а значит, спорный садовый дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый дом, назначение нежилое, площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права на указанный объект в установленном законом порядке. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий: Е.Г. Стрельцова