Дело № 2-2394/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 г.

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Хлебниковой И.Ю.

при секретаре Керимовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград», МКП «Управление капитального строительства» городского округа «Город Калининград» о понуждении подписать двухстороннее Соглашение о передаче жилых помещений (квартир) в собственность гражданам на основании протокола разногласий, представленного ФИО1, а именно предоставить благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в 

<

адрес>, в границах земельного участка района Сельма, 11 ГА, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, где указала, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинградский районный суд г. Калининград, по делу № 2-201/2019 по иску ФИО1 к МКП «УКС» ГО Город Калининград» об обязании подписать двухсторонне соглашение о передаче жилого помещения в соответствии с условиями протокола разногласий, своим определением оставил исковое заявление без рассмотрения. В определении суд указал, что «... как следует из материалов дела, сведений о том, что истицей протокол разногласий не составлялся и не направлялся МКП «УКС». Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком по требованию о заключении договора в соответствии с условиями, отраженными в протоколе разногласий и являются основанием для оставления указанного иска без рассмотрения».

Данные требования суда ФИО1 были выполнены, и протокол разногласий был направлен в адрес администрации ГО «Город Калининград» и МКП «УКС».

ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации председатель комитета архитектуры и строительства ГО «Город Калининград» ФИО7 в своем ответе № сообщил «... предлагаемые гр. ФИО1 изменения к проекту Соглашения о передаче жилого помещения (квартиры) в собственность, изложенные в протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют условиям вышеприведенных решений городского Совета депутатов Калининграда и постановлений администрации городского округа «Город Калининград»».

ДД.ММ.ГГГГ директор МКП «УКС» ФИО8 в своем ответе № и-МКП- 286/УКС сообщил: «МКП «УКС» полномочиями по представлению интересов 

<

данные изъяты> не обладает... Самостоятельным правом по определению условий двухсторонних Соглашений о передаче жилого помещения (квартиры) в собственность с пострадавшими (обманутыми) дольщиками, в том числе, исходя из требований второй стороны Соглашения, МКП «УКС» не обладает».

Считает данные ответы нарушающими жилищные права ФИО1, как обманутого дольщика, по той причине, что ФИО1 заключила ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Калининграджилстрой» Договор № о долевом строительстве жилья на строительство жилого помещения однокомнатной квартиры общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ г. компания «Калининграджилстрой» заявила о своей финансовой несостоятельности. В отношении бывшего гендиректора «КЖС» ФИО2 возбудили уголовное дело по факту мошенничества.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04 декабря 2006 г. ФИО1 была признана потерпевшей дольщицей ООО «Калининграджилстрой» с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состоит в Едином Реестре пострадавших на региональном и федеральном уровне. Как указала истица, на протяжении 5, она лет снимала жилье со своими детьми, а в настоящее время проживает в маневренном фонде.

Как также указала истица, обманутые дольщики для решения своих вопросов с ДД.ММ.ГГГГ объединились в жилищно-строительный кооператив «Инициатива плюс» (ЖСК «Инициатива плюс»). С ДД.ММ.ГГГГ на администрацию ГО «Город Калининград», МКП «УКС» возложена обязанность по восстановлению нарушенных прав участников долевого строительства многоквартирных домов на территории городского округа «Город Калининград», пострадавших от недобросовестных застройщиков ООО «Калининграджилстрой». Что подтверждается Приказом Минрегиона России от 20.09.2013 № 403 «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены», на основании которого дольщики получают возможность удовлетворить свои требования в отношении жилого помещения не за счет обанкротившегося застройщика, а за счет государства.

Во исполнение решения окружного Совета депутатов города Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №, решения городского Совета депутатов Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ №, МКП «УКС» заключило с КСК «Инициатива плюс» договор купли-продажи неоконченного строительством жилого дома, выстроенного на 6,14%, расположенного по адресу 

<

адрес>, с переходом права аренды на земельный участок, а также обязательства по предоставлению 236 квартир членам ЖСК «Инициатива плюс».

По итогам проведенного МКП «УКС», во исполнение распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ №, аукциона по продаже неоконченного строительством жилого дома по 

<

адрес>, победителем признано ЗАО «Акфен». По условиям заключенного Договора ЗАО «Акфен» передает МКП «УКС» 

<

данные изъяты> квартиры, в том числе по годам: в 

<

данные изъяты>. Подтверждением чему служит информация, изложенная на сайте ЗАО «Акфен».

ЖСК «Инициатива плюс» в одностороннем порядке отказался от передачи обязательств в отношении 14 граждан, в том числе и в отношении ФИО1, о чем известил МКП «УКС» письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-пк (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) об исключении их из членов кооператива за неуплату членских взносов на основании п. 3 ст. 130 Градостроительного кодекса РФ. Как также указала истица, односторонний отказ от передачи долга ФИО1 не допускается законом. При продаже была передана часть собственности ФИО1 на недостроенное сооружение. В таком случае все права и обязанности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ перешли администрации ГО «Город Калининград».

С целью защиты прав и законных интересов пострадавших участников долевого строительства, руководствуясь решением городского Совета депутатов города Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №, принято постановление администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставление МКП «УКС» земельного участка по 

<

адрес> для решения проблемы пострадавших дольщиков «КЖС». С ДД.ММ.ГГГГ на этом участке МКП «УКС» приступил к активному строительству целого комплекса зданий 4-х многоквартирных дома, а именно:

<

адрес> квартир, срок сдачи ДД.ММ.ГГГГ;

<

адрес>, -

<

данные изъяты> квартиры, срок сдачи начало ДД.ММ.ГГГГ;

<

адрес> - 

<

данные изъяты> квартир, срок сдачи ДД.ММ.ГГГГ;

<

адрес>-

<

данные изъяты> квартир, срок сдачи ДД.ММ.ГГГГ. Общее количество жилья в строящихся домах составляет 

<

данные изъяты> квартира.

Как также указала истица, первый объект по 

<

адрес> уже находится на завершающей стадии. Непосредственно в рамках этого строительства глава администрации городского округа «Город Калининград» выступил с заявлением, что на этом участке 

<

адрес> МКП «УКС» начнет строительство для всех обманутых дольщиков ООО «Калининграджилстрой».

Согласно указанному постановлению МКП «УКС» поручено заключать двусторонние соглашения о передаче жилых помещений (квартир) в собственность гражданам, которые:

исключены из состава членов ЖСК «Инициатива плюс», в отношении которых ЖСК «Инициатива плюс» прекращены обязательства по передаче жилых помещений (квартир) в собственность на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ;

не являются членами кооператива.

Во исполнение Договора, руководствуясь Постановлением, МКП «УКС» был подготовлен проект двустороннего соглашения между МКП «УКС» ФИО1, на основании которого МКП «УКС» принимает на себя обязательство по передаче однокомнатной квартиры площадью 

<

данные изъяты> кв. м., в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный проект Соглашения направлен ответчиком в адрес ФИО1 Условия заключения двухстороннего соглашения о передаче жилого помещения (квартиры) в собственность такие же, как у остальных дольщиков, не являющихся членами кооператива.

Как полагает истица, главным противоречием подписания двухстороннего Соглашения является отсутствие гарантий получения в собственность аналогичного жилого помещения, оплаченного ею жилья на основании первоначального Договора долевого участия. Истицей в адрес Администрации ГО «Город Калининград» и МКП «УКС» был направлен протокол разногласий для внесения изменений в проект Соглашения о передаче жилого помещения (квартиры) в собственность, где главным основанием являлись положения о принятии Администрацией ГО «Город Калининград» и МКП «УКС» обязательств по договору долевого участия ФИО1, заключенным с первоначальным застройщиком с заключением договора долевого строительства многоквартирного жилого дома. Но Администрация ГО «Город Калининград» отказала о внесения изменений в Соглашение о передачи жилого помещения (квартиры) в собственность на основании моего протокола разногласий, указывая, что «Получение в собственность от МКП «УКС» жилого помещения, аналогичного квартире, указанной в договоре долевого участия, заключенного с ООО «Калининграджилстрой», расположенной в границах микрорайона «Сельма», площадью 

<

данные изъяты> кв.м, не представляется возможным в связи с тем, что МКП «УКС» не является правопреемником ООО «Калининграджилстрой», и замена стороны договора долевого участия не производилась. До принятия обязательства МКП «УКС» не может изменять содержание долга, в том числе уточнять местонахождение, изменять площадь и состав квартиры».

Полагает, что, что органы местного управления в лице их организации МКП «УКС», где администрация ГО «Город Калининград» отказываются обеспечить ФИО1 жилым помещением при имеющихся обязательствам со стороны местных властей.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 445 ГК РФ, указала, что игнорирование протокола разногласий и отклонение предложенных Знаменской условий и длительное несогласование возникших между сторонами разногласий считает давлением со стороны ответчика на ФИО1 Считает, что её разногласия были приемлемыми к её договору с первоначальным застройщиком, а именно: местоположения в границах района Сельма, площадь квартиры 

<

данные изъяты> кв. м., как в договоре с ООО «КЖС».

Указаниями Губернатора 

<

адрес> ФИО9, данным администрации городского округа «Город Калининград» ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме с обманутыми дольщиками, указывалось о конкретизации обладающим статусом пострадавшего района Сельма на участке 11 ГА - место предоставления квартир. 

Ссылаясь на положения ст. 307, ч. 1 ст. 8 ГК РФ, истица также указала, что в соответствии с п. 2.2. Соглашения, стороны вправе по взаимному согласованию изменить местоположения района объекта договора. Предлагаемое жилье границах ГО 

<

данные изъяты> не отвечает первоначальному строящемуся объекту, который строился в 

<

адрес>. То есть предоставляемое жилье обязано быть равнозначным по характеристикам объекта и району расположению, которые будут отвечать первоначальным требованиям. Считает, что предлагаемое ответчиком Соглашение ведет к ухудшению жилищного положения ФИО1 по сравнению с первичным Договором долевого строительства жилья.

Решение окружного Совета депутатов города Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №, решения городского Совета депутатов Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № порождают для сторон права и обязанности. Считает, что администрация ГО «Город Калининград», МКП «УКС», согласно постановления администрации городского округ «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязаны обеспечить ФИО1 жилым помещением, однако, при этом отказываются от внесения в двухстороннее Соглашение о передаче жилого помещения (квартиры) в собственность предложенных истицей изменений на основании протокола разногласий, согласно договора долевого участия, заключенным с первоначальным застройщиком с заключением договора долевого строительства многоквартирного жилого дома. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать администрацию городского округ «Город Калининград», МКП «Управление капитального строительства» городского округа «Город Калининград» подписать двусторонние Соглашение о передаче жилых помещений (квартир) в собственность гражданам на основании протокола разногласий, представленного ФИО1, а именно предоставить благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м. в 

<

адрес>, в границах земельного участка района 

<

адрес>

На судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежаще, об отложении рассмотрения не ходатайствовала. Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3, поддержал исковые требования ФИО1 полностью, по изложенным основаниям, и дал пояснения, в целом аналогичные доводам искового заявления. Просит исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме. 

Представитель администрации Городского округа «город Калининград» по доверенности ФИО4 не согласилась с исковыми требованиями ФИО1, поясняла, что администрация ГО «Город Калининград» не является стороной Соглашения о передаче жилых помещений (квартир) в собственность граждан, предложенного к подписанию ФИО1 МКП «УКС», а потому является ненадлежащим ответчиком по делу. Также МКП «УКС» не является правопреемником ООО «Калининграджилстрой», а потому не может принимать на себя обязательства по предоставлению ФИО1 квартиры исходя из договора долевого участия с «Калининграджилстроем». Представила письменный отзыв на иск, в заявленных требованиях ФИО1 просит отказать полностью. 

Представитель МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград» по доверенности ФИО5 не согласилась с исковыми требованиями ФИО1, пояснила, что МКП «УКС» не является правопреемником ООО «Калининграджилстрой», поэтому не может принимать на себя обязанности застройщика ООО «Калининграджилстрой» перед ФИО1, что указала истица в протоколе разногласий к двухстороннему соглашению. МКП «УКС», в части обеспечения жилыми помещениями участников долевого строительства, пострадавших от недобросовестного застройщика ООО «Калининграджилстрой», действует на основании решений Окружного и Городского Советов депутатов и главы администрации ГО «Город Калининград». Представила письменный отзыв на иск, в заявленных требованиях ФИО1 просит отказать. 

Представитель третьего лица по делу – ЖСК «Инициатива плюс», на судебное заседание не явился, письменных объяснений не представил, о месте и времени рассмотрения дела ЖСК «Инициатива плюс» извещен надлежаще, об отложении рассмотрения не ходатайствовал. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений ст. ст. 420, 421 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона Калининградской области от 15.02.2012 № 87 «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Калининградской области», органы местного самоуправления принимают в пределах своей компетенции меры, направленные на защиту прав и законных интересов пострадавших участников долевого строительства при рассмотрении вопросов:

- предоставления земельных участков для строительства жилья;

- осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования;

- подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения с правом оптимизации выданных технических условий на присоединение к инженерным сетям;

В силу положений ст. ст. 4, 6-1 данного Закона, на территории Калининградской области предоставляются меры по защите прав пострадавших участников долевого строительства в следующих формах: 

оказание содействия в завершении строительства проблемного объекта, расположенного на территории 

<

адрес>

предоставление пострадавшим участникам долевого строительства в соответствии с Законом Калининградской области «О бесплатной юридической помощи в Калининградской области» бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой прав пострадавших участников долевого строительства в отношении проблемного объекта;

предоставление пострадавшим участникам долевого строительства, признанным потерпевшими в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда, в соответствии с которым установлена вина лиц, привлекших денежные средства двух и более граждан в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, включенным в реестр пострадавших граждан до ДД.ММ.ГГГГ, жилых помещений в проблемном объекте (ином многоквартирном доме).

Инвестиционными проектами в сфере защиты прав пострадавших участников долевого строительства (инвестиционные проекты) являются проекты, осуществляемые инвестором в рамках реализации статьи 6 настоящего Закона, а также проекты, которые предусматривают осуществление инвестором одного или нескольких следующих мероприятий:

1) завершение строительства проблемного объекта и его введение в эксплуатацию с последующей передачей расположенных в нем жилых помещений в собственность пострадавшим участникам долевого строительства;

2) предоставление в собственность пострадавшим участникам долевого строительства жилых помещений в ином многоквартирном доме;3) выплата пострадавшим участникам долевого строительства денежной компенсации в размере не менее суммы денежных средств, уплаченных недобросовестному застройщику по возмездному договору, предусматривающему передачу в собственность жилого помещения.

Реализация инвестором мероприятий (мероприятия), предусмотренных (предусмотренного) пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется на основании договоров (соглашений), в соответствии с которыми инвестор принимает на себя обязательства по реализации мероприятий (мероприятия), указанных (указанного) в пункте 1 настоящей статьи, а пострадавшие участники долевого строительства уступают инвестору свои денежные требования и (или) требования о передаче жилого помещения к недобросовестному застройщику в размере не менее суммы денежных средств, уплаченных ими по возмездному договору, предусматривающему передачу в собственность жилого помещения.

Согласно решения Окружного Совета депутатов Калининграда от 12.10.2011 г. № 352 «Об оказании содействия в восстановлении нарушенных прав участников долевого строительства многоквартирных домов на территории 

<

адрес> пострадавших от недобросовестных застройщиков ООО «Калининграджилстрой» и ООО «Трест № 1», с учетом изменений и дополнений, внесенных Решением Городского Совета депутатов Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №, Решением Городского Совета депутатов Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №:

(п.1 ) Определить, что данное решение распространяется на физических лиц – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории 

<

адрес> пострадавших от недобросовестных застройщиков ООО «Калининграджилстрой» и ООО «Трест № 1», чьи права нарушены, и факт нарушения прав установлен судом, и их правопреемников. (п. 2) Определить, что право на помещение имеет пострадавший участник долевого строительства или его правопреемник, в случае выполнения своего договорного обязательства по внесению взноса в долевое строительство жилого помещения. Площадь жилого помещения должна быть не менее оплаченной площади по договору с ООО «Калининграджилстрой» и ООО «Трест №1». При этом, площадь жилого помещения, предоставляемая пострадавшим участникам долевого строительства и их правопреемникам, заключившим договоры (соглашения) на строительство нескольких жилых помещений, предоставляется в отношении одного из жилых помещений, исходя из максимально оплаченной площади жилого помещения. (п. 3) Рекомендовать администрации городского округа «Город Калининград» в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Калининградской области от 15.02.2012 № 87 «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство домов, иных объектов недвижимости жилого назначения на территории 

<

адрес>» оказать содействие лицам, указанным в п. 1 настоящего решения, в форме принятия решения о предоставлении Муниципальному казенному предприятию «Управление капитального строительства» городского округа «Город Калининград» в аренду для проведения проектно-изыскательских работ земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по 

<

адрес>, после утверждения в установленном порядке документации по планировке и межеванию территории государственного кадастрового учета земельных участков, образованных в границах указанного земельного участка, предоставить такие земельные участки Муниципальному казенному предприятию «Управление капитального строительства» городского округа «Город Калининград» для жилого и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, предусмотрев в принимаемом решении обязательства по удовлетворению прав пострадавших участников долевого строительства и их правопреемников в соответствии с реестрами и критериями, определенными настоящим решением, при условии заключения такими лицами соответствующего договора с ЖСК «Инициатива плюс» о передаче прав на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по 

<

адрес> и объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке, или заключения ими двухстороннего соглашения с Муниципальным казенным предприятием «Управление капитального строительства» городского округа «Город Калининград» о содействии в восстановлении нарушенных прав участников долевого строительства многоквартирных домов.

(П. 4) Рекомендовать ЖСК «Инициатива плюс» … представить в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов реестр участников долевого строительства и их правопреемников в соответствии с критериями, установленными настоящим решением, содержащий, следующие сведения: … дату заключения договора с ООО «Калининграджилстрой», размер оплаченной площади, решение ЖСК «Инициатива плюс», определяющее объем прав, подлежащих реализации в соответствии с п. 2 данного решения. 

Согласно Постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 31.03.2014 г. № 492, в редакции Постановлений администрации городского округа «Город Калининград» № 1737 от 31.10.2014 г., № 1670 от 30.09.2015 г., № 1185 от 15.08.2016 г.№ 1092 от 26.07.2016 г., МКП «УКС» поручено заключать двухсторонние соглашения о передаче жилых помещений (квартир) в собственность с гражданами, которые:

исключены из состава членов ЖСК «Инициатива плюс», в отношении которых ЖСК «Инициатива плюс» прекращены обязательства по передаче жилых помещений (квартир) в собственность на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ;

не являются членами ЖСК «Инициатива плюс».

Согласно п. 5.1. указанного Постановления, заключение двухсторонних соглашений с указанными гражданами должно осуществляться при наличии в совокупности следующих условий:

-вышеперечисленные граждане включены в реестр пострадавших участников долевого строительства на территории 

<

адрес> соответствии Законом Калининградской области от 15.02.2012 № 87 «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов, иных объектов недвижимости жилого назначения на территории 

<

адрес>»;

-вышеперечисленные граждане включены в приложения №№ к договору купли-продажи недвижимости и передачи прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции последующих изменений);

-в отношении вышеперечисленных граждан ЖСК «Инициатива плюс» сформированы обязательства по передаче жилых помещений (квартир) в собственность в соответствии с критериями, установленными в решении окружного Совета депутатов города Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Передачу жилых помещений (квартир) в собственность лицам, заключившим двухсторонние соглашения, осуществлять в порядке и сроки, которые установлены приложениями №№ к Договору.

Таким образом, обязанность заключить оспариваемое ФИО1 Соглашение возложено на МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград» (МКП «УКС»), в целях защиты прав и законных интересов пострадавших участников долевого строительства, на основании Закона Калининградской области от 15.02.2012 № 87 «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории 

<

адрес>», вышеприведенных Решений Окружного и Городского Совета депутатов Калининграда, а также вышеуказанными постановлениями администрации городского округа «Город Калининград» на условиях и с учетом критериев, установленных вышеназванными решениями Городского Совета депутатов Калининграда и постановлениями администрации городского округа «Город Калининград». Самостоятельным правом заключать указанные соглашения с пострадавшими участниками долевого строительства и определения их условий, в том числе, исходя из требований второй стороны Соглашения, МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград» - не обладает.

Согласно представленных Протоколов ЖСК «Инициатива плюс» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием ЖСК принято решение о предоставлении жилых помещений (квартир), утверждены списки членов ЖСК, имеющих право требования квартир, установлен денежный эквивалент обязательства по предоставлению жилого помещения в собственность члену ЖСК «Инициатива плюс» при переводе долга на МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград», согласно приложений 2,3, 4, 5, из расчета 31820 рублей за 1 кв. м. 

ФИО1 исключена из состава членов ЖСК «Инициатива плюс». В списках ФИО1 указана в строке 

<

данные изъяты> с правом требования однокомнатной квартиры оплаченной площадью 

<

данные изъяты> кв. м., денежный эквивалент 

<

данные изъяты> руб. из расчета 

<

данные изъяты> руб. за 

<

данные изъяты> кв. м., сроком предоставления ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений ответчиков, представленных документов, согласно Договора № купли-продажи недвижимости и передачи прав на земельный участок, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Инициатива плюс» и МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград» (п. п. 1.1., 1,2. 14., 3.4.), ЖСК «Инициатива плюс» (Сторона 1) продает, а МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград» (Сторона 2) приобретает на праве оперативного управления неоконченный строительством жилой дом, выстроенный на 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> (Объект недвижимости), одновременно с переходом право на объект недвижимости к Стороне 2 переходит право аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения многоквартирных домов и многофункциональных обслуживающих, административных и деловых объектов. После регистрации прав на объект недвижимости Сторона 1 переведет, а Сторона 2 примет обязательства по отношению к членам ЖСК «Инициатива плюс», далее по тексту Кредиторы, а по отдельности кредитор в порядке, указанном в п. 3.4. настоящего договора. Обязательства перед Кредиторами, указанные в Приложениях 1 – 4 настоящего договора перейдут к Покупателю на основании соглашений о переводе обязательств, заключаемых между Стороной 1, Стороной 2 и Кредитором, но не ранее даты государственной регистрации перехода права на Объект недвижимости. Согласно п.п. 10.2., 10.4. указанного Договора, все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью; все изменения и дополнения к настоящему договору являются действительными, если они совершены в форме соглашения Сторон и подписаны сторонами. Приложениями к настоящему Договору являются: Обязательства перед кредиторами по передаче однокомнатных квартир (Приложение №); Обязательства перед кредиторами по передаче двухкомнатных квартир (Приложение №); Обязательства перед кредиторами по передаче трехкомнатных квартир (Приложение №); Обязательства перед кредиторами по передаче четырехкомнатных квартир (Приложение №).

Таким образом, согласно указанного договора МКП «УКС», приобретя указанный в Договоре Объект недвижимости, принял на себя обязанности по отношению к членам ЖСК «Инициатива плюс», указанным в Приложениях №, а также, с учетом вышеприведенных постановлений администрации городского округа «Город Калининград», пострадавших участников долевого строительства, не являвшихся членами ЖКС «Инициатива плюс» или исключенных из ЖСК ЖКС «Инициатива плюс», к которым относится и ФИО1

Правопреемником ООО «Калининграджилстрой», в том числе, в части обязанности передать жилое помещение в виде квартиры по договору инвестирования на строительство квартир, заключенных между ООО «Калининграджилстрой» и пострадавшими участниками долевого строительства квартир, в жилом доме по 

<

адрес>, МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград» – не является.

Как видно из представленного ответчиком истице проекта Соглашения о передаче жилого помещения (квартиры) в собственность, данное Соглашение представляет собой договор о передаче в собственность жилого помещения, возникшего на основании указанных в проекте Соглашения документов: решения общего собрания ЖСК «Инициатива плюс» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), решения Окружного Совета депутатов г. Калининграда № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение договора купли-продажи недвижимости и передачи прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ЖСК «Инициатива плюс» и МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград». Договором долевого участия в строительстве по своей природе и основаниям данное Соглашение не является, является смешанным договором и содержит в себе черты, в том числе договора уступки права требования. 

На предложение МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград» в адрес ФИО1 для ознакомления и заключения проект Соглашения о передаче жилого помещения (квартиры) в собственность, истицей от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в адрес главы администрации городского округа «город Калининград», МКП «УКС», Протокол разногласий к указанному двухстороннему Соглашению, в редакции ФИО1 Между тем, как усматривается из искового заявления ФИО1 и представленного ею Протокола разногласий к Соглашению о передаче жилого помещения (квартиры) в собственность, представленный ФИО1 Протокол разногласий к Соглашению содержит указание на то, что данное Соглашение является договором участия в долевом строительстве, а также на то, что иные условия договора участия в долевом строительстве и указание на то, что администрация городского округа «город Калининград», МКП «УКС» принимают на себя обязательства по договору долевого участия в строительстве, заключенного между ФИО1 и первоначальным застройщиком ООО «Калининграджилстрой», в то время как ответчики правопреемниками ООО «Калининграджилстрой» как в силу закона, так и в силу договора – не являются. 

В указанном проекте Соглашения ФИО1 указана площадь квартиры, подлежащей предоставлению истице, в 

<

данные изъяты> кв. м. В то же время, каких-либо документов об оплате истицей жилого помещения указанной площади, о признании за ФИО1 права на квартиру площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в то время как оплаченной площадью квартиры является 

<

данные изъяты> кв. м. истицей МКП «УКС», а также суду - не представлено. Согласно возражений ответчиков, ЖСК «Инициатива плюс» первоначально признавало за истицей право на квартиру оплаченной площадью 

<

данные изъяты> кв. м., в денежном эквиваленте 

<

данные изъяты> руб.

Протокол разногласий к Соглашению, заявленный ФИО1 и направленный истицей в адрес администрации городского округа «город Калининград» и МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград» в ДД.ММ.ГГГГ, также не соответствует условиям приведенных постановлений администрации городского округа «Город Калининград», в то время как, как это видно из указанных постановлений и текста Соглашения, условия Соглашения и предоставления жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства (обманутым дольщикам) определяются не МКП «УКС» самостоятельно, а на основании вышеприведенных решений Городского Совета депутатов г. Калининграда и постановлений администрации городского округа «Город Калининград». При таких обстоятельствах, МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград» фактически является ненадлежащим ответчиком по требованиям, заявленным ФИО1

Оценивая требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» о понуждении, совместно с МКП «УКС», подписать двухстороннее Соглашение о передаче жилых помещений (квартир) в собственность гражданам на основании протокола разногласий, представленного ФИО1, предоставить благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в 

<

адрес>, в границах земельного участка района Сельма, 11 ГА, - то суд приходит к следующему

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Калининградской области от 15.02.2012 № 87 «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории 

<

адрес>», органы местного самоуправления принимают в пределах своей компетенции меры, направленные на защиту прав и законных интересов пострадавших участников долевого строительства при рассмотрении вопросов:

- предоставления земельных участков для строительства жилья;

- осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования;

- подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения с правом оптимизации выданных технических условий на присоединение к инженерным сетям;

- информирования уполномоченных органов и саморегулируемых организаций о лицах, нарушающих требования законодательства в области долевого строительства.

Администрация ГО «Город Калининград», как орган местного самоуправления, осуществляет указанные функции в отношении пострадавших участников долевого строительства. Обязанности по заключению с каждым из пострадавших участников долевого строительства соглашения (договора) о предоставлении (передаче) жилых помещений, законодательство на орган местного самоуправления не возлагает. Участником (стороной) Соглашения о передаче жилых помещений в собственность гражданам Администрация ГО «Город Калининград» не является и возложила указанную обязанность на МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград» Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ 

С учетом вышеизложенного, требования ФИО1 о понуждении Администрации городского округа «Город Калининград», МКП «Управление капитального строительства» городского округа «город Калининград» подписать двухстороннее Соглашение о передаче жилых помещений (квартир) в собственность гражданам на основании протокола разногласий, представленного ФИО1, а именно предоставить благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в 

<

адрес>, в границах земельного участка района 

<

адрес> – не подлежат удовлетворению. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград», МКП «Управление капитального строительства» городского округа «Город Калининград» о понуждении подписать двухстороннее Соглашение о передаче жилых помещений (квартир) в собственность гражданам на основании протокола разногласий, представленного ФИО1, а именно предоставить благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в 

<

адрес>, в границах земельного участка района 

<

адрес>, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2019 года.

Судья: