Дело №5-4/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Инсар 27 апреля 2020 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Адушкин В.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки 

<

данные изъяты>, владеющей русским языком, в услугах переводчика не нуждающейся, уроженки 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ФИО4 14 февраля 2020 года в 10 часов 20 минут осуществила сбыт ФИО1 за 100 рублей 00 копеек 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки – самогон, с объемным содержанием этилового спирта 44,3 % (согласно справки об исследовании №3136 от 03.03.2020), по адресу: 

<

адрес>, нарушив тем самым ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вследствие чего на нее был составлен административный протокол по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, с протоколом согласна.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и не опровергается лицом, в отношении которого ведется производство по делу ФИО4, последняя 14 февраля 2020 года в 10 часов 20 минут осуществила сбыт одной бутылки емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки - самогон, свободная продажа которой запрещена, по цене 100 рублей гражданину ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №102273* от 05 марта 2020 года действия ФИО4 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, кроме признания вины лицом, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, также подтверждаются указанным протоколом об административном правонарушении №102273* от 05 марта 2020 года (л.д.17), объяснением ФИО4 от 14.02.2020 (л.д.5), объяснением ФИО1 от 14.02.2020 (л.д.6), протоколом изъятия вещей от 14.02.2020 года (л.д.7), объяснением ФИО2 от 14.02.2020 (л.д.8), объяснением ФИО3 от 14.02.2020 (л.д.9), заключением эксперта №3136 от 03.03.2020 года (14, 15-16).

В соответствии с протоколом изъятия вещей от 14 февраля 2020 года (л.д.7), у ФИО1 в период времени с 10 часов 25 минут до 10 часов 45 минут в присутствии понятых ФИО2 и ФИО3 изъята одна стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра, с этикеткой «Водка Саранская», с прозрачной жидкостью, укупоренная винтовой металлической пробкой золотистого цвета, с характерным запахом самогона.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия №3136 от 03 марта 2020 года, жидкость в бутылке, представленная по материалам КУСП №224 от 14.02.2020, представляет собой крепкий спиртной напиток домашнего изготовления –самогон с объемным содержанием этилового спирта 44,3%. Решение вопроса о безопасности данной жидкости для жизни и здоровья потребителя (является данная жидкость пищевой) не входит в компетенцию экспертов ОВД (л.д.14, 15-16).

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО4 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия №3136 от 03 марта 2020 года, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО4 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО4 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым квалифицировать указанные действия ФИО4 по статье 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания ФИО4 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4 суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. 

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание ФИО4 в виде административного штрафа в рамках санкции ст.14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения - 0,5 л. самогона, что будет соответствовать задачам и целям административного наказания. Указанный самогон подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации 0,5 л. самогона.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Мордовия (ОП №9 по Инсарскому району Республики Мордовия), КПП 132301001, ИНН 

<

***>, Код ОКТМО 89624000, номер счета получателя 40101810022020017002 в отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 048952001, КБК 18811608010016000140, УИН 18880413200001022736.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Самогон объемом 0,5л., являющийся предметом настоящего административного правонарушения, после вступления постановления в законную силу - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Адушкин