Дело № 2-1686/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составепредседательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при секретаре Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования следующим.

Решением УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска от 30.03.2018 № 36185/18 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не засчитаны периоды работы с 03.09.1986 по 25.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 31.12.2000 по 31.03.2001 в качестве маляра СУ-16 Строительно-монтажного треста № 3, мотивируя отказ тем, что документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности. 

Считает отказ УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным, поскольку период работы в должности маляра ОАО «Трест-3», занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтверждается представленными ею документами.

Просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 03.09.1986 по 25.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 31.12.2000 по 31.03.2001 в качестве маляра СУ-16 Строительно-монтажного треста № 3, и назначить досрочную страховую пенсию с 12.02.2018. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Просили включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 03.09.1986 по 25.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 31.12.2000 по 31.03.2001 в качестве маляра СУ-16 Строительно-монтажного треста № 3, и назначить досрочную страховую пенсию с 12.02.2018.

Представитель ответчика УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Из представленного отзыва исковые требования ФИО1 не признала. Указала, что право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют женщины по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. У истца льготный стаж составляет 5 лет 2 месяца 21 день, страховой стаж 25 лет 8 месяцев 19 дней. В связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 по Списку № 2 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. Из трудовой книжки указанные условия не усматриваются. Согласно ГОСТу 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», утвержденному Государственным комитетом СССР по стандартам предусмотрено 4 класса опасности (в том числе лакокрасочных материалов):I, II, III, IV. То есть, все 4 класса опасности являются вредными для организма. Однако, право на досрочную пенсию дает работа только с теми красками, которые содержат вредные вещества не ниже 3-го класса опасности (т.е. I, II, III). Вредный характер работы маляров с веществами не ниже 3-го класса опасности (1,2,3 класс) может быть подтвержден следующими документами: карта аттестации рабочего места, протоколы замера воздуха рабочей зоны, паспорта на материалы, материальные отчеты на получение краски, наряды на выдачу материалов и другие документы, в которых может содержаться указанная информация. Документов, подтверждающих занятость истца с веществами не ниже 3 класса опасности, представлено не было. Кроме того, в представленной истцом льготно-уточняющей справке № 27 от 18.04.2014 работодатель указывает, что периоды после 01.10.1999 подлежат включению в специальный стаж по сведениям персонифицированного учета. Поскольку периоды после 01.10.1999 отражены в выписке общими условиями, следовательно, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в период с 31.12.2000 по 31.03.2001. Просила в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска.

Выслушав истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 26.01.2018 обратилась в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска от 30.03.2018 № 36185/18 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения страховой стаж истца ФИО1 составил 25 лет 8 месяцев 19 дней, специальный стаж – 5 лет 2 месяца 21 день.

ФИО1 предъявила требования о включении ей в специальный стаж периодов работы с 03.09.1986 по 25.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994, с 31.12.2000 по 31.03.2001 в качестве маляра в ОАО «Трест-3» и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (раздел XXX III, позиция 23200000-13450), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку она работала маляром, и была занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применятся Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Правом на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с указанными Списками, имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Как видно из копии трудовой книжки, истец ФИО1 03.09.1986 была принята маляром 3 разряда в СУ-16 Строительно-монтажного Треста № 3.

30.10.1992 Строительно-монтажный трест №3 преобразован в Акционерное общество открытого типа «Трест-3»(АООТ «Трест-3»)

05.06.2001 ФИО1 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Согласно льготно-уточняющей справки № 27 от 18.04.2014, ФИО1 работала с 03.09.1986 (приказ № 254-к от 27.08.1986) по 01.10.1999, далее по персонифицированному учету, постоянно, полный рабочий день в качестве маляра в СУ-16 Строительно-монтажного треста № 3, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности. 

За период работы в ученическом отпуске не находилась, в отпуске без сохранения заработной платы находилась: с 26.11.1993 по 30.11.1993 (приказ № 166-к от 24.11.1993), с 29.05.1995 по 16.06.1995 (приказ № 60-к от 17.05.1995), с 01.09.1997 по 30.09.1997 (приказ № 226-к от 28.08.1997), с 01.10.1997 по 30.06.1998 (приказ № 246-к от 29.09.1997). С 02.04.1990 переведена на легкий труд в связи с беременностью (приказ № 195-к от 19.06.1990). В отпуске по уходу за ребенком находилась с 19.09.1990 по 15.08.1993 (приказ № 292-к от 13.09.1990). Приступила к работе маляра с 16.08.1993 (приказ № 106-к от 11.08.1993). 

Данная работа предусмотрена Списком № 2, раздел XXX III пенсионного обеспечения, шифр 23200000-13450, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Строительно-монтажный Трест № 3 с 30.10.1992 преобразован в АООТ «Трест-3». АООТ «Трест-3» с 17.05.1996 преобразован в ОАО «Трест-3».

Факт занятости ФИО1 в период с 03.09.1986 по 25.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994 на малярных работах с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня постоянно, подтверждаются льготно-уточняющей справкой, выданной ОАО «Трест-3», а также показаниями свидетелей ФИО ФИО., работавших вместе с истцом ФИО1 в СУ-16 Треста № 3 в спорные периоды времени.

Свидетели подтвердили в суде, что в оспариваемые периоды они работали на малярных работах с использованием красок, грунтовок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Работали в специализированной бригаде маляров на вновь строящихся крупных объектах промышленного и гражданского строительства.

Оснований не доверять показаниям свидетелей и представленным ОАО «Трест-3» документам у суда не имеется.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца ФИО1 03.09.1986 по 25.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994 в качестве маляра подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Доводы стороны ответчика о том, что в эти периоды не установлена постоянная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в оспариваемые периоды несостоятельны, основаны на неверной оценке представленных доказательств и неправильном толковании закона.

То обстоятельство, что работодатель в пенсионном органе подтвердил факт льготной работы истца только с 1995 года, не должно нарушать пенсионные права ФИО1, поскольку это не ее вина. При этом суд учитывает, что работодатель выдал истцу льготно-уточняющую справку, где подтвердил факт льготной работы с 1986 года. 

Кроме того, материалами дела подтверждается, что в период с 19.09.1990 по 16.02.1991 (приказ № 292-к от 13.09.1990) и с 17.02.1991 по 15.08.1993 включительно ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Включая в специальный стаж в льготном порядке периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, суд исходит из следующего.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 27 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

До предоставления отпуска по беременностям и родам по случаю рождения ребенка – ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ФИО1 работала в должности и учреждении, которые дают основания для исчисления стажа в льготном исчислении. Соответственно, периоды отпусков по уходу за ребенком с 19.09.1990 по 16.02.1991 и с 17.02.1991 по 15.08.1993 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку предоставляемые отпуска по уходу за ребенком имели место до 06.10.1992.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения истцу ФИО1 в специальный стаж периода работы с 31.12.2000 по 31.03.2001 в качестве маляра СУ-16 Строительно-монтажного треста № 3, который по сведениям персонифицированного учета отражен общими условиями, поскольку сам работодатель, согласно льготно-уточняющей справке № 27 от 18.04.2014, льготный характер работы истца в этот период не подтверждает.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии 26.01.2018, вместе с тем возраста 50 лет она достигла 12.02.2018. Следовательно, при включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, страховая пенсия истцу может быть назначена с 12.02.2018.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению в указанном выше объеме.

Руководствуясь ст. 22, 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды работы в должности маляра в открытом акционерном обществе «Трест № 3» с 03.09.1986 по 25.11.1993, с 01.12.1993 по 31.12.1994 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.В. Климонтова