Судья Быхун Д.С. Дело № 21-184/2024

УИД 22RS0068-01-2023-009530-59

№ 12-193/2024 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

27 марта 2024 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города С на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 2 февраля 2024 года по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города С на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Т от 4 декабря 2023 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>, 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 28 ноября 2023 года № 401, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России (далее - СОСП) Д, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - Комитет), расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>, являясь должником по исполнительному производству ***, возбужденному 9 июня 2014 года на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула 24 марта 2014 года, в срок до 13 октября 2023 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после взыскания исполнительского сбора, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера о возложении обязанности произвести работы по капитальному ремонту 

<

адрес> в 

<

адрес>. Бездействие Комитета квалифицированно по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в районный суд 12 декабря 2023 года, защитник С просила постановление отменить, ссылаясь на то, что вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, поскольку капитальный ремонт осуществляется исключительно в рамках реализации муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы», утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 17 сентября 2014 года № 2013, которой капитальный ремонт вышеуказанного дома предусмотрен в 2017, 2022, 2026 и 2027 годах, иного финансирования на выполнение указанных в решении суда действий не осуществлялось, в 2017 году выполнен капитальный ремонт крыши дома, 21 марта 2022 года заключен муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации капитального ремонта дома в части остальных работ, таковая разработана 19 декабря 2022 года.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 2 февраля 2024 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 22 февраля 2024 года защитник С просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, приводя те же доводы.

В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник Комитета, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанные исполнительные производства, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, 9 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по АК на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ***. Копия данного постановления вручена должнику 11 июня 2014 года.

Исполнительный лист выдан 24 марта 2014 года на основании решения Октябрьского районного суда г.Барнаула от 19 декабря 2013 года, вступившего в законную силу 5 марта 2014 года, о возложении на Комитет обязанности произвести вышеуказанные работы не позднее 1 июня 2014 года.

Согласно ответу СОСП от 9 января 2024 года, иных исполнительных производство во исполнение вышеуказанного решения суда не возбуждалось.

2 сентября 2014 года в связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 10 ноября 2014 года. 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 25 декабря 2014 года, 1 июля 2015 года, 19 января, 17 августа 2016 года, 3 августа 2017 года, 9 апреля, 20 декабря 2018 года, 5 ноября 2019 года, 13 мая, 24 ноября 2020 года, 29 апреля, 28 сентября 2021 года, 4 февраля, 13 октября 2022 года должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП от 19 декабря 2014 года, вступившим в законную силу 13 января 2015 года, Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному правонарушению в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава (его заместителя) от 25 июня 2015 года, 14 января, 12 августа 2016 года, 9 апреля, 20 декабря 2018 года, 22 апреля, 5 ноября 2019 года, вступившими в законную силу, от 13 мая 2020 года (вступило в законную силу 8 сентября 2020 года), 24 ноября 2020 года (вступило в законную силу 23 марта 2021 года, административный штраф уплачен 21 апреля 2021 года), 29 апреля 2021 года (вступило в законную силу 15 декабря 2021 года, административный штраф уплачен 28 декабря 2021 года), Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 апреля 2023 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 13 октября 2023 года. Копия указанного постановления получена должником 14 апреля 2023 года.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, документов, подтверждающих отсутствие в этом вины, не представлено.

Таким образом, Комитет не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Факт совершения Комитетом вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 401 от 28 ноября 2023 года, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, о привлечении к административной ответственности, письмом Комитета от 13 октября 2023 года, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод должностного лица о совершении Комитетом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено, в связи с чем доводы жалобы о неисполнении решения суда по независящим от Комитета обстоятельствам не могут быть приняты во внимание.

То обстоятельство, что капитальный ремонт дома запланирован в рамках вышеуказанной муниципальной программы на 2026 - 2027 годы, об отсутствии в бездействии Комитета объективной стороны состава вмененного правонарушения не свидетельствует.

Доводы жалобы о том, что денежные средства на исполнение вышеуказанного требования не выделялись, в связи с чем возможность исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствовала, подлежат отклонению. Из материалов дела и исполнительного производства не следует, что Комитетом после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения приняты все необходимые меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

При этом направление писем 18 сентября 2023 года об оказании финансовой помощи за счет средств бюджета края для исполнения судебных решений, не подтверждает принятия своевременных и достаточных мер к получению финансирования. 

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 2 февраля 2024 года, постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП Р. Т. Елены Витальевны от 4 декабря 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города С - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: О.М. Пасынкова