63RS0039-01-2023-003909-71

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4756/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с вышеуказанным иском, указав, что 06.02.2023 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 18.05.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа не менее 6 лет 3 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. 

При этом в специальный страховой стаж по Списку №2 не включены следующие периоды: с 26.06.1980 по 26.04.1982 служба в Вооруженных Силах СССР по призыву, с 01.09.1990 по 28.06.1991 учеба в ПТУ № 52 г.Мариуполь, с 01.03.1984 по 31.03.1987 в должности монтажника в СУ №2 специализированного треста «Укрметалургремонт».

В специальный стаж по Списку №2 и в страховой стаж не включен период работы с 14.04.1987 по 16.05.1997 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, электросварщика ручной сварки в СУ №2 треста «Азовстальстрой». 

Полагая необоснованным исключение перечисленных периодов из специального и страхового стажа, истец просит суд

1) установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки от 23.09.2016 № 3/58 ПАО Азовстальстрой»;

2) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в страховой и специальный стаж периоды: 

с 26.06.1980 по 26.04.1982 служба в Вооруженных Силах СССР по призыву,

с 01.09.1990 по 28.06.1991 учеба в ПТУ № 52 г.Мариуполь, 

с 01.03.1984 по 31.03.1987 в должности монтажника в СУ №2 специализированного треста «Укрметалургремонт»

с 14.04.1987 по 16.05.1997 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, электросварщика ручной сварки в СУ №2 треста «Азовстальстрой». 

3) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.02.2023. 

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие. 

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области просил в иске отказать по доводам письменного отзыва, ссылаясь на отсутствие у истца специального и страхового стажа необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы, имевшие место до вступления в силу вышеназванного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы (ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 26.01.1991 имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"). 

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

По смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. При этом периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня. 

Из материалов дела следует, что 06.02.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением от 18.05.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 2 года 10 месяцев 2 дня, страховой стаж составил 10 лет 5 месяцев 3 дня. 

При этом в специальный страховой стаж по Списку №2 не включены следующие периоды: 

с 26.06.1980 по 26.04.1982 служба в Вооруженных Силах СССР по призыву, поскольку периоду службы не предшествовала работа по Списку № 2 от 1956 и не следовала за ней,

с 01.09.1990 по 28.06.1991 учеба в ПТУ № 52 г.Мариуполь, поскольку после периода обучения не следовала работа по Спискуот 1956 г.,

с 01.03.1984 по 31.03.1987 в должности монтажника в СУ №2 специализированного треста «Укрметалургремонт», поскольку отсутствует справка, уточняющая характер работы и условия труда, трудовая книжка утеряна при пожаре, на запрос Отделения выплатной пенсионное дело из УПФ г.Мариуполь не поступило.

В специальный стаж по Списку №2 и в страховой стаж не включен период работы с 14.04.1987 по 16.05.1997 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, электросварщика ручной сварки в СУ №2 треста «Азовстальстрой», поскольку представленная справка, уточняющая характер работы и условия труда, отсутствует. Представленная справка от 23.09.2016 № 3/58 ПАО Азовстальстрой» не принята к рассмотрению, поскольку содержит противоречия в имени и отчестве заявителя, в справке не указана полная дата рождения, только год. 

В таким решением нельзя согласиться в части.

Из архивной справки, выданной ООО «Бизнес Архив», следует, что в документах архивного фонда ФИО2 №2 специализированного треста «Укрметалургремонт» имеются сведения о периоде работы истца с 01.03.1984 по 31.03.1987 в должности монтажника и электросварщика. 

Согласно справке от 23.09.2016 № 3/58 ПАО Азовстальстрой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал с 14.04.1987 по 16.05.1997 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, электросварщика ручной сварки, электросварщика ручной сварки в СУ №2 треста «Азовстальстрой». Наряду с работой по основной профессии работник в течение рабочего дня выполняет работы по нескольким профессиями в зависимости от технологии строительства. Электросварочные и монтажные работы являются сопутствующими и выполняются не постоянно, а по мере необходимости. Поэтому полную загрузку в течение рабочего дня монтажными работами и электросварку ручной сварки в производственной бригаде подтвердить не представляется возможным. 

Принимая во внимание представленные справки, подтверждающие факт работы истца в должностях, предусмотренных Списками от 1956 и 1991 гг., и учитывая, что для периодов работы до 01.01.1992 года документального подтверждения характера и условий труда, а также полной занятости не требуется, суд приходит к выводу, что спорные периоды, имевшие место до 01.01.1992, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, без дополнительной проверки. 

Период с 01.01.1992 по 16.05.1997 подлежит включению в общий стаж, так как подтвержден справкой от 23.09.2016 № 3/58 ПАО Азовстальстрой». Имеющиеся неточности в заполнении справки не могут ограничивать права истца при отсутствии доказательств, опровергающих изложенные в справке обстоятельства. 

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорные периоды службы и учебы регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. 

В соответствии с подпунктами «з» и «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР и обучение в училищах и школах системы профессионально-технического образования засчитывались в общий стаж работы. 

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Учеба в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з", приравнивалась к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что периоду службы предшествовала либо после его окончания или окончания учебы следовала работа в тяжелых условиях, основания для включения периода службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 26.06.1980 по 26.04.1982 и периода учебы с 01.09.1990 по 28.06.1991 в специальный стаж отсутствуют. Данные периоды подлежат включению в общий стаж истца. 

С учетом включения в специальный стаж периодов работы с 01.03.1984 по 31.03.1987 и с 14.04.1987 по 31.12.1991, продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда согласно расчету ответчика составляет 10 лет 7 мес. 21 день. 

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют и не представлены истцом документы, подтверждающие наличие общего стажа не менее 25 лет, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При таких обстоятельствах требование в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 06.02.2023 не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивной справки от 23.09.2016 № 3/58 ПАО Азовстальстрой». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: 

- с 01.03.1984 по 31.03.1987 в должности монтажника в СУ №2 специализированного треста «Укрметалургремонт»,

- с 14.04.1987 по 31.12.1991 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, электросварщика ручной сварки в СУ №2 треста «Азовстальстрой». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в страховой стаж:

- период работы с 01.01.1992 по 16.05.1997 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, электросварщика ручной сварки в СУ №2 треста «Азовстальстрой»;

- с 26.06.1980 по 26.04.1982 служба в Вооруженных Силах СССР по призыву,

- с 01.09.1990 по 28.06.1991 учеба в ПТУ № 52 г.Мариуполь. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023.