Дело № 2-2664/2024

УИД 22RS0034-01-2024-000124-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2024 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Никуловой Л.В.,

при секретаре Шипулиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к АО «Тандер» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратился в Михайловский районный суда Алтайского края с иском к ответчику АО «Тандер» о признании действий по нарушению прав потребителей противоправными, возложении обязанности. 

В обоснование требований указал, что в ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом в магазине «Магнит», расположенном по адресу: "адрес", принадлежащем ООО «Тандер», с целью осуществления государственного контроля за соблюдением обязательных требований области защиты прав потребителей, по результатам рассмотрения обращения гражданина, поступившего в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах № от д.м.г.. «О реализации сигарет с демонстрацией в магазине «Магнит» по адресу "адрес" установлено, что в магазине оборудованы витрины с продовольственными товарами, табачной продукцией. В реализации пиво в ассортименте, алкогольная продукция, безалкогольные напитки, табачная продукция в ассортименте. На момент проведения осмотра витрина с сигаретами была открыта. Перечень продаваемой табачной продукции отсутствует. Кроме того, на основании обращения гражданина от д.м.г. проведена проверка в том же магазине «Магнит», в ходе которого установлено, что в магазине оборудованы витрины с продовольственными товарами, табачной продукцией, на момент осмотра витрина с сигаретами открыта, перечень продаваемой табачной продукции размещен в торговом зале. В связи с установленными нарушениями д.м.г.. и д.м.г.. в отношении АО «Тандер» истцом объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено: обеспечить соблюдение требований, принять меры по недопущению выкладки и демонстрации табачной продукции. Ссылаясь на положения ч. 4, 5 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», предусматривающие запрет на выкладку и демонстрацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для ее потребления в торговом объекте, а также ГОСТа Р 51303-2023, истец просил признать действия АО «Тандер» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части розничной торговли табачной продукции с выкладкой и демонстрацией продукции в торговом объекте в магазине «Магнит», обязать ответчика прекратить противоправные действия по несоблюдению обязательных требований установленных ч.4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в отношении неопределенного круга потребителей, при осуществлении розничной торговли табачной продукции в магазине «Магнит», обязать АО «Тендер» в соответствии с абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»довести информацию о решении суда по настоящему иску до сведения потребителей, в течении десяти дней со дня вступления его в законную силу, путем размещения решения суда по месту осуществления деятельности.

Решением Михайловского районного суда Алтайского края от 17.04.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 31 июля 2024 года решение Михайловского районного суда Алтайского края от 17 апреля 2024 года отменено, гражданское дело по иску Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю к акционерному обществу «Тандер» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности передано на рассмотрение в Ленинский районный суд города Барнаула Алтайского края по подсудности.

Представитель истца Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Тандер» ФИО2 возражал против удовлетворения иска, поскольку ответчик не совершает действий длящегося характера в части розничной торговли табачной продукции, нарушения прав потребителей отсутствуют, в добровольном порядке исполнили обязанность по прекращению действий в виде демонстрации табачной продукции, на момент обращения истца в суд противоправные действия со стороны ответчика отсутствовали.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». 

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11). 

Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции отражены в статье 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". 

Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. 

При этом частью 5 данной статьи предусмотрено, что информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона. 

В силу ст. 23 Закона об охране здоровья граждан за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Как установлено из материалов дела АО «Тандер» зарегистрировано в качестве юридического лица, одним из видов его экономической деятельности среди прочих является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. 

В Территориальный отдел в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю д.м.г. и д.м.г. поступили письменные обращения на противоправные действия ответчика, выразившиеся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и без прайс-листа, в во втором случае перечень продаваемой продукции размещен в торговом зале. 

Уполномоченными должностными лицами Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю д.м.г. д.м.г. с целью проведения оценки достоверности сведений, указанных в обращениях осуществлены выезды в магазин «Магнит» по адресу: "адрес", что подтверждается протоколами осмотра с фототаблица ми, составленными в соответствующие даты. 

При визуальном осмотре торговой площади супермаркета д.м.г. установлено, что в реализации магазина находится в числе прочих и табачная продукция в ассортименте, на момент проведения осмотра витрина с сигаретами открыта, перечень продаваемой табачной продукции отсутствует. д.м.г. при осмотре торговой площади также установлена открытая витрина с табачной продукцией, при этом перечень продаваемой табачной продукции размещен в торговом зале (л.д. 5-7, 8-11). 

д.м.г. д.м.г. в рамках рассмотрения обращения гражданина начальником ТО в отношении АО «Тандер» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № в нарушение положениями частей 4, 5 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», неоднократно осуществлял розничную реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции неопределенному кругу потребителей. 

На моменит рассмотрения дела судом установлено, что в магазине «Магнит» по адресу: "адрес" требования к запрету розничной торговли табачной продукцией, установленные пп. 4, 5, 7 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" соблюдаются. 

Данные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования от д.м.г. №, составленного Территориальным отделом в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (т.1 л.д. 58-59).

При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Территориальным отделом в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю» исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Председательствующий Л.В. Никулова

Решение в окончательной форме принято 08 октября 2024г.