Дело № 2а-473/2025

УИД 14RS0019-01-2025-000360-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 17 апреля 2025 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайлова А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, мотивируя тем, что прокуратурой г. Нерюнгри проведена проверка состояния законности в сфере безопасности движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» «В1» (AS) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере ГБУ РС (Я) «Нерюнгринская ЦРБ» с заболеванием, которое включено в перечень противопоказанных медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «

<

данные изъяты> Указывает, что срок действия водительских прав истек. Для пресечения получение административным ответчиком нового водительского удостоверения просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами; взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета.

Принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не признавалась судом обязательной, и руководствуясь частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами) (п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). 

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной инспекцией безопасности дорожного движения ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО1 выдано водительское удостоверение № с категорией «В», «В1» (AS), срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением административного ответчика. 

Согласно выписке № из постановления врачебной комиссии Психоневрологического диспансера ГБУ РС(Я) «НЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «

<

данные изъяты> Имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Так, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в соответствии с положениями абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1 и 4 ст. 23.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19 (F20-F29).

Положением Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» определены случаи принятия врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении пациента, одним из которых является подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ). 

Таким образом, проанализировав обстоятельства дела, подтвержденные совокупностью доказательств, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, тогда как состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами. 

ФИО2 не предоставлены доказательства снятия с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в соответствии с порядком, установленным Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, что в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Кроме того, административным истцом заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ, в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Между тем, административным истцом не предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии в рассматриваемой ситуации особых обстоятельств, при которых замедление исполнения данного решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для обращения решения к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административное исковое заявление прокурора г. Нерюнгри удовлетворено, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, 

<

данные изъяты> управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Ответчик имеет право обратиться в суд с ходатайством об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Судья п/п А.А. Михайлова

Копия верна:

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики ФИО3 Михайлова