№ 2-258/2025 (2-4725/2024)

50RS0029-01-2024-005404-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Наро-Фоминск 

Московская область 

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Емельяновой В.Ю., 

при секретаре судебного заседания Толстиковой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Наро-

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Наро-

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение, мотивируя требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3043 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, по адресу: 

<

адрес>, Наро-Фоминский городской округ, земельный участок 230. На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - «Здание придорожного сервиса» с кадастровым номером №, общей площадью 4026, 1 кв. м, адрес: 

<

адрес>, участок с к.н. №. Строительство здания придорожного сервиса осуществляется на основании Разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на указанном земельном участке осуществлено строительство технического здания общей площадью 137, 7 кв. м, предназначенного для обеспечения функционирования основного здания придорожного сервиса. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Наро-Фоминский отдел Управления Росреестра по 

<

адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении указанного технического здания. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации было приостановлено на том основании, что истцом с заявлением не предоставлено разрешение на строительство указанного технического здания, а также разрешение на ввод его в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился посредством портала 

<

адрес> в 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство технического здания. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено Решение об отказе регистрации документов, необходимых для предоставления Государстве услуги, на основании того, что Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Вместе с тем, при осуществлении строительства здания придорожного сервиса на основании разрешения на строительство, истцом были получены все необходимые разрешения и согласования в отношении земельного участка, при этом истец полагал, что каких-либо отдельных разрешений согласований для строительства технического здания, предназначенного для обеспечения надлежащего функционирования основного здания придорожного сервиса, в данном случае не требуется. Таким образом, в настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на техническое здание и ввести с эксплуатацию ввиду отсутствия необходимых документов. На основании изложенного истец просит признать право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства - техническое здание общей площадью 137, 7 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, участок с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского округа Наро-

<

адрес> представил письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора, 

<

адрес> в судебное заседание представителя также не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц,, о дате, времени и месте судебного заседания извещенных с учетом положений ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом и своевременно, кроме того информация о движении дела размещена на официальном сайте Наро-Фоминского городского суда 

<

адрес>, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов зщиты нарушенного права является признание права.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. 1.2 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и привил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

Постановление Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3043 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, по адресу: 

<

адрес>, Наро-Фоминский городской округ, земельный участок 230. 

На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства - «Здание придорожного сервиса» с кадастровым номером №, общей площадью 4026, 1 кв. м, адрес: 

<

адрес>, участок с к.н. №. Строительство здания придорожного сервиса осуществляется на основании Разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, на указанном земельном участке осуществлено строительство технического здания общей площадью 137, 7 кв. м, предназначенного для обеспечения функционирования основного здания придорожного сервиса.

Для установления соответствует ли возведенное здание строительным нормам и правилам, судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ГБУ МО «Московской областное бюро технической инвентаризации». Согласно представленному в суд заключению № №, фактическая площадь технического здания, расположенного на ильном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, составляет - - 48 м2. Техническое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым № № по адресу: 

<

адрес>, соответствует градостроительным нормам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

Техническое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, не соответствует требованиям санитарных норм, поскольку в здании не выполнены работы по монтажу системы отопления, кондиционирования и естественной вентиляции, таким образом, обязательное обеспечение микроклимата основных помещений не выполняется.

Требования механической безопасности несущих конструкций технического здания выполняются. Разрушения отдельных несущих тигельных конструкций и деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания, не выявлено.

Техническое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным нормам как объект незавершенного строительства, как объект завершенного строительства не соответствует, поскольку не выполнен монтаж инженерных систем, не проведены отделочные работы и установка оконных и дверных заполнений, не выполнены работы по монтажу системы видеонаблюдения и ограждения.

Техническое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, соответствует противопожарным нормам в части расположения здания на земельном участке - соблюдены все противопожарные расстояния, подъезд пожарной машины к зданию обеспечивается, что соответствует СП 4.13130.2013.

Техническое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, не соответствует противопожарным нормам предъявляемым к объектам завершенного строительства - отсутствует система пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, не установлены огнетушители и планы эвакуаций, работы по устройству путей эвакуаций не завершены, что не соответствует СП. 1311500.2020 и СП 4.13130.2013.

Выявленные несоответствия, являются несущественными нарушениями, устранимыми.

Для устранения выявленных нарушений необходимо выполнить следующие работы:

Завершить работы по устройству лестниц между этажами;

Выполнить монтаж инженерных коммуникаций, оконных и дверных креплений;

Выполнить отделочные работы;

Выполнить монтажу системы видеонаблюдения и ограждения объекта;

Выполнить работы по благоустройству земельного участка;

Выполнить работы по устройству системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией;

Установить огнетушители и планы эвакуации.

Выполнение строительно-монтажных и отделочных работ с целью устранения нарушений строительных, противопожарных, санитарных норм, экономически целесообразно, поскольку при их устранении не затрагиваются несущие конструкции, а строительно-монтажные и отделочные работы являются завершающими. Стоимость устранения нарушений является не значительной по отношению к стоимости нового строительства здания.

Угрозу жизни и здоровью граждан сохранение и эксплуатация указанного " ъекш не создает.

В отношении земельного участка, на котором расположено спорное здание тся следующие ограничения: Земельный участок полностью расположен в приаэродромной территории аэродрома Москва (Внуково) - подзона 3, сектор 3.1.5; Земельный участок полностью расположен в приаэродромной территории аэродрома Москва (Внуково) - подзона 5; Земельный участок расположен в границах полос воздушных подходов ¦ >ма Москва (Внуково); Земельный участок полностью расположен в пределах приаэродромной территории аэродрома Кубинка; Земельный участок частично расположен в зоне планируемой реконструкции скоростной автомобильной дороги федерального значения «М-3 Украина»; Земельный участок полностью расположен в зоне Проекта планировки территории 3001-ПП ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Правительства Москвы от 26 декабря 2022 г. N 3001-ПП ”06 утверждении проекта планировки территории шейного объекта участка улично-дорожной сети - участок 51-65 км 

<

адрес>”).

Нахождение, сохранение и использование спорного объекта по назначению возможно, при условии наличия всех необходимых согласований, перечисленных ниже:

Использование земельных участков в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения трального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный дарственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Необходимо согласовать размещение объекта с аэродромом Кубинка. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства допускается при наличии согласования в письменной форме с владельцем автомобильной дороги. Необходимо получить согласования в письменной форме с владельцем автомобильной дороги. 

Оценивая представленное заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд признает его достоверным и допустимым доказательством. Выводы эксперта соответствуют обстоятельствам дела, ответы на поставленные вопросы даны полно и объективно, оснований сомневаться в выводах эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает его в качестве доказательства по настоящему делу.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО3 представленное заключение поддержал, показал суду, что несмотря на наличие указанных в экспертизе недостатков, спорное строение угрозу жизни и здоровью граждан не создает, нахождение, сохранение и использование спорного строения возможно, но только в качестве объекта незавершенного строительства.

Как следует из представленных документов, требуемые согласования истцом получены при строительстве основного здания придорожного сервиса. Нарушение права и охраняемых интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, созданием истцом данного здания, судом не установлено.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку здание возведено истцом в пределах земельного участка, принадлежащего, предоставленного ему для строительства, соответствует действующим градостроительным, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Судебное решение, устанавливающее право на здание или землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Наро-

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт №) на объект незавершенного строительства - техническое здание общей площадью 137,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ена земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2025 года. 

Судья В.Ю. Емельянова