Дело № 2а-526/2021

Поступило в суд: 29.01.2021 г.

УИД 54RS0013-01-2021-000314-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В., 

при секретаре Телепиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области (далее - Межрайонная ИФНС №3 по НСО) обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать пени по налогу на доходы физических лиц в размере 16 662,16 руб..

В обоснование иска административный истец указал, что ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС №3 по НСО. 30.12.2014 года на основании решения выездной налоговой проверки ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска ФИО1 доначислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ в размере 2 149 956,00 руб.. Общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет должна была быть уплачена не позднее 30 декабря 2014 года. В установленный законом срок НДФЛ ФИО1 не оплачен. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законом срок суммы налога на доходы физических лиц, ответчику были начислены пени в размере 16 662,16 руб., направлено требование, которое осталось неисполненным. Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, 26.08.2020 года в вынесении судебного приказа отказано, в связи с пропуском срока на обращение с таким заявлением.

Просят восстановить срок на подачу искового заявления и взыскать указанную задолженность (л.д.1-3). 

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС №3 по НСО, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, просили рассматривать дело в отсутствие представителя, на требованиях настаивают (л.д.85). 

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, по адресу регистрации по месту жительства. Судебное извещение, направленное ответчику, возвращено за истечением срока хранения (л.д.96). Данные обстоятельства расцениваются, как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что согласно ч.2 ст. 100 КАС РФ, позволяет суду считать административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон по административному иску. 

Изучив доводы иска, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. При этом, пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.10.2014 года ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска проведена выездная налоговая проверка налогоплательщика ФИО1 (л.д.25-45).

30.12.2014 года ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска принято решение №15-11/01/24, которым ФИО1 доначислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ в размере 2 149 956,00 руб. (л.д.46-73). В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законом срок суммы налога на доходы физических лиц, ответчику начислены пени в размере 16 662,16 руб..

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

Межрайонной ИФНС №3 в адрес административного ответчика было направлено требование № 23729 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 27.11.2018 года, согласно которому в том числе размер пени по налогу на доходы физических лиц составил 16 662,16 руб., срок для исполнения требования установлен до 17.12.2018 г. (л.д.19), требование направлено ФИО1 29.11.2018 г., что подтверждается копией реестра почтовых отправлений (л.д.21-22).

Административным ответчиком обязанность по уплате пени в установленный в требовании срок, не исполнена.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указано выше, задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц административный ответчик обязан погасить в срок до 17.12.2018 года. Соответственно, с заявлением о взыскании недоимки по налогу в суд, налоговый орган, в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, должен обратиться не позднее 17.06.2019 года.

Из материалов дела судом установлено, что МИФНС № 3 по НСО, обратилась к мировому судье 21.08.2020 года с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.14-16), 26.08.2020 года мировым судьей в принятии заявления отказано, в связи с пропуском срока для обращения (л.д.13). Административное исковое заявление направлено в суд 26.01.2021 года (л.д.75).

В исковом заявлении, МИФНС № 3 по НСО заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления (л.д.2), которое мотивировано тем, что срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа пропущен, причины считают уважительными, но сами причины не указаны.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением. В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица. 

Причины пропуска срока административным истцом не указаны. Административный истец при наличии срока шесть месяцев, обратился к мировому судье изначально с пропущенным сроком более чем на год, причин уважительности пропуска срока административным истцом не указано, каких-либо доказательств подтверждающих объективные обстоятельства, препятствовавшие обращению МИФНС № 3 по НСО в установленные сроки, предусмотренные для подачи заявления о выдаче судебного приказа, в течение столь длительного времени, административный истец не указывает и не представляет.

Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в размере 16 662,16 руб., отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова