Дело № 2-3510/2019

Поступило в суд 04.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» ноября 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Зверинской А.К., 

при секретаре Каймышевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором просила признать за собой право собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом НСТ «Экспериментатор» и владеет указанным земельным участком.

При обращении в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, истцом получен отказ в силу того, что постановлением главы Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ НСТ «Экспериментатор» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №... площадью ... кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для садоводства, Земельный участок с кадастровым №... на основании договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией Новосибирского района НСО и СНТ «Экспериментатор», был предоставлен НСТ «Экспериментатор» в аренду ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ года – момента введения в действие Федерального закона №137-ФЗ.

В связи с тем, что иного способа приобрести право собственности на земельный участок, кроме признания права собственности в судебном порядке у истца не имеется, она вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Ответчик - Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, третье лицо - НСТ «Экспериментатор», в судебное заседание не направили представителей, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права. 

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд» разрешено изъять из землепользования Экспериментального хозяйства СО РАН земельный участок площадью 22.1 га, в том числе 16.3га пашни, 0.6га сенокоса и 5.2га леса без права рубки и отвести его садоводческому товариществу «Экспериментатор» СО АН общей площадью 15.6га, в том числе 11.6га пашни и 5.0га леса без права рубки для коллективного садоводства.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд» было постановлено: разрешить Экспериментальному хозяйству СО РАН занять земельный участок общей площадью 15.6га, в том числе 11.6га пашни и 4.0га леса без права рубки для организации садоводческого товарищества «Экспериментатор».

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении занятия земель Экспериментального хозяйства под сады», Экспериментальному хозяйству СО РАН разрешено занять земельный участок общей площадью 16.2га, в том числе 14.0га пашни и 2.2га лесных площадей без права рубки для расширения садоводческого товарищества «Экспериментатор», при условии выделения 10 садовых участков администрации Новосибирского района.

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земли для организации садоводческого товарищества «Экспериментатор», Экспериментальному хозяйству СО РАН разрешено занять земельный участок общей площадью 16.0га, в том числе 11.0га пашни и 4.0га лесных площадей, 1.0га прочие, для расширения садоводческого товарищества «Экспериментатор», при условии согласования местоположения испрашиваемого участка с органами госсанэпиднадзора, передачи 10 садовых участков администрации Новосибирского района.

Постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков и внесении изменений в постановления», из земель постоянного пользования Экспериментального хозяйства СО РАН изъят земельный участок общей площадью 59.68 га пашни и отведен садоводческому товариществу «Экспериментатор». За садоводческим товариществом «Экспериментатор» закреплены земельные участки общей площадью 107.48га, из них: 12.0 га в постоянное (бессрочное) пользование – земли общего пользования, 20.1га леса в постоянное бессрочное пользование, ь75.38 га – земли граждан, в срочное пользование сроком на 1 год. 

Согласно приложению к этому постановлению земельный участок №... площадью ... кв.м. расположен в с.т. «Экспериментатор» и был предоставлен на условиях срочного пользования фио 1 

Постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков организациям и предприятиям», учитывая решение конференции членов садоводческого товарищества «Экспериментатор», у последнего изъяты земельные участки: площадью 45.04 га, в том числе 32.03 га земли в срочном пользовании граждан на 1 год, 7.70 га – лес, 5.31 га – земли в постоянном пользовании (земли общего пользования) и отведены садоводческому товариществу «Экспериментатор-1» для садоводства; площадью 62.44 га, в том числе 43.36 га - земли в срочном пользовании граждан на 1 год, 12.40 га – лес, 6.68 га земли в постоянном пользовании (земли общего пользования) и отведены садоводческому товариществу «Экспериментатор-2» для садоводства.

Согласно приложению к этому постановлению земельный участок №... площадью ... кв.м. расположен в с.т. «Экспериментатор-2» и был предоставлен на условиях срочного пользования ФИО1 

В собственность земельный участок ФИО1 не предоставлялся.

Постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе и изъятии земель организациям и гражданам», учитывая решение конференции членов садоводческого товарищества «Экспериментатор» от 20.03.99г., внесены изменения в постановление территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, заменив в пункте 4 подпункта 2 название с.т.»экспериментатор-2» на «Экспериментатор».

Постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и предоставлении земель предприятиям и организациям», в связи с окончанием срока пользования земельными участками, ранее отведенных постановлениями территориальной администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №... и от ДД.ММ.ГГГГ №..., постановлено предоставить гражданам-членам садоводческого товарищества «Экспериментатор-1» 32.03 га коллективных садов в срочное пользование сроком на 1 год для садоводства; гражданам-членам садоводческого товарищества «Экспериментатор» земельный участок площадью 43.36 га коллективных садов в срочное пользование сроком на 1 год для садоводства.

Постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и предоставлении земельных участков организациям и садоводческим товариществам», в связи с окончанием срока пользования земельными участками, ранее отведенными постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено предоставить с.т. «Экспериментатор-1» земельный участок 32.03 га (коллективные сады) в аренду сроком на 1 год для садоводства, с.т. «Экспериментатор» земельный участок 43.36 га (коллективные сады) в аренду сроком на 1 год для садоводства.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение наименование на НСТ «Экспериментатор».

Предоставленный НСТ «Экспериментатор» земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.... 

На основании постановления главы Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №... площадью ... кв.м. был предоставлен НСТ «Экспериментатор» в аренду, в связи с чем между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и НСТ «Экспериментатор» был заключен договор аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и НСТ «Экспериментатор» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №..., площадью ДД.ММ.ГГГГ.м., с расположением: 

<

адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 принята в члены НСТ «Экспериментатор», в пользование ей предоставлен земельный участок №..., расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается членской книжкой и выпиской из протокола №... общего собрания членов НСТ «Экспериментатор» от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ранее не был приватизирован, что не оспаривается сторонами. Указанный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым №..., предоставленного НСТ «Экспериментатор» постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №....

Истец ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении занимаемого ею земельного участка в собственность бесплатно, на которое Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области был предоставлен отказ.

Отказ мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым №... предоставлен НСТ «Экспериментатор» после ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные основания не соответствуют установленным судом обстоятельствам, из которых следует наличие у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого им земельного участка в НСТ «Экспериментатор».

Заключением кадастрового инженера фио 2 подтверждено, что земельный участок №... расположен в границах кадастрового квартала №... на земельном участке с кадастровым номером №..., представляющего собой единое землепользование. Земельный участок №... расположен в границах обособленного (условного) участка с кадастровым №..., который входит в состав земельного участка с кадастровым №.... Земельный участок с кадастровым №... является единым землепользованием и образован из земельного участка с кадастровым номером №...

Из схемы НСТ «Экспериментатор» также, видно, что испрашиваемый земельный участок входит в территорию товарищества.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного НСТ «Экспериментатор» до введения в действие ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что за истцом возможно признание права собственности на спорный земельный участок, поскольку он образован из земельного участка НСТ «Экспериментатор», предоставлен истцу как члену садоводческого товарищества, не является изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, зарезервированным для муниципальных и государственных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью ... кв.м., имеющий следующие координаты характерных точек границ:

X 

Y 

1 

2 

3 

1 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019.

Председательствующий /подпись/ А.К. Зверинская 

Подлинник документа находится в Новосибирском районном суде Новосибирской области в гражданском деле №2-3510/2019.