к делу № 2-409/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

ст. Отрадная 27 апреля 2017 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Северина Н.Н., 

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Романюк А.В.,

представителя третьего лица ГКУ КК «Центр занятости населения Отрадненского района» ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке,

у с т а н о в и л:

Прокурор Отрадненского района Краснодарского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения работодателями законодательства о специальной оценке условий труда, в ходе которой выявлены нарушения. В ходе проверки в деятельности ИИ ФИО2 выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах. Проверкой установлено, что до настоящего времени ИП ФИО2 не провел специальную оценку условий труда Рабочие места ИП ФИО2 не отнесены ни к одной из категорий рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ. Кроме того, у ИП ФИО2 до принятия Закона № 426- ФЗ, аттестация рабочих мест в соответствии с ранее действовавшим порядком не проведена. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников ИП ФИО2 на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) к данному работодателю.

Просит признать незаконным бездействие ИП ФИО2, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда. Обязать ИП ФИО2 провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.

Помощник прокурора Отрадненского района Романюк А.В настаивала на удовлетворении иска. Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении адресованном суду просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица ГКУ КК «Центр занятости населения Отрадненского района» ФИО1 поддержала требования прокурора, просила их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с 2003 года, вид деятельности – производство мебели. В настоящее время у него трудоустроено 43 работника. Аттестацию рабочих мест в соответствии с раннее действующим положением об аттестации рабочих мест он не проводил.

Прокуратурой Отрадненского района была проведена проверка соблюдения работодателями законодательства о специальной оценке условий труда, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч.1.ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда » (далее- ФЗ №426) обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с частями 1,2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Однако, в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ ИП ФИО2 специальная оценка условий труда всех рабочих мест не проведена.

Согласно представленной ФИО2 информации по проведению специальной оценки условий труда в предприятии ФИО2 от 27.04.2017 года специальная оценка условий труда проводилась 01.07.2014 г. на 6 рабочих мест и 28.02.2017 года на 4 рабочих места. Итого аттестовано 10 рабочих мест. Еще десять рабочих мест планируется провести специальную оценку условий труда до 31.12.2017 года.

В связи с тем, что специальная оценка условий труда на предприятии проводится в целях идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников, не проведение ее в установленном порядке грубо нарушает трудовые права работников. 

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебное заседание стороной ответчика не предоставлено доказательств проведения специальной оценки условий труда всех рабочих мест.

При таких обстоятельствах, суд считает иск прокурора Отрадненского района Краснодарского края обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о признании бездействия незаконным и обязании провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО2, выразившееся в неисполнении своих обязанностей по проведению специальной оценке условий труда рабочих мест.

Обязать ИП ФИО2 провести специальную оценку условий труда рабочих мест в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Северин