Дело № 12- 1118/2025 

УИД 59RS0011-01-2025-005977-42

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 28 ноября 2025 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по БГО ФИО2 от ..... о прекращении дела об административном правонарушении, 

у с т а н о в и л:

постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по БГО ФИО2 от ..... прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по БГО ФИО2 от ..... о прекращении дела об административном правонарушении отменить как незаконное и необоснованное. 

В судебном заседание заявитель ФИО1 на доводах жалобы настаивала. 

Ст. инспектор ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по БГО ФИО2 в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам: 

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

П.1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ уполномочивает должностных лиц органов внутренних дел (полиции) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.27 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании определения инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по БГО ФИО3 от 22.08. 2025 возбуждено дело об административном по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего ...... 

В соответствии с частью 6 частью статьи 24.5 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. 

При вынесении постановления о прекращении дела об административном правонарушении должностное лицо ссылается на то, что из материалов дела следует, что установить лицо, совершившее административное правонарушение не представилось возможным. При установлении обстоятельств ДТП, по адресу ..... был проверен участок местности с целью обнаружения камер уличного видео наблюдения. Камера имеется на ...... Неоднократно при попытке застать хозяина данного дома, его на месте не было. Камеры просмотреть не представилось возможным. В ходе проверки по базе ГИБДД транспортного средства ГАЗ г/н № собственником оказалась ФИО4, которая зарегистрирована по адресу ...... В ходе проверки оказалось, что поданному адресу находится частный дом обнесенный забором. В результате проверки данного адресу дверь ворот никто не открыл. При звонках по имеющемуся телефону № трубку никто не брал, а вскоре телефон был выключен. Были проведены розыскные мероприятия с целью установления свидетелей ДТП на месте совершения ДТП, результат отрицательный. На данном участке также не установлены камеры видео фиксации ЦАФАП, проверить по базе ФИС-М Т/С совершившее ДТП невозможно ввиду отсутствия необходимых данных. Были проведены розыскные мероприятия с целью установления свидетелей ДТП на месте совершения ДТП, результат отрицательный. На данном участке также не установлены камеры видео фиксации ЦАФАП, проверить по базе ФИС-М Т/С совершившее ДТП невозможно ввиду отсутствия необходимых данных. Имеющаяся информация по ДТП была передана всем наружным нарядам, осуществляющих патрулирование по городу Березники и ....., а также нарядам находящихся на трассе Пермь - Березники. Весь комплекс розыскных мероприятий приведен в полном объеме.

Постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по БГО ФИО2 от ..... производство по делу об административном правонарушении, возбужденное ..... по ч. 2 ст. 12.27 КоАП прекращено. 

Вместе с тем, в постановлении старшего инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по БГО ФИО2 от ..... указано, что производство по делу об административном правонарушении, возбужденное ..... по 2 ст. 12.27 КоАП РФ прекращено со ссылкой на по п.6 ч.1 ст. 24 КоАП РФ, что не соответствует требованиям КоАП РФ, поскольку истечение срока привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, имевшего место ..... составляет 90 календарных дней и истекало ......

На основании вышеизложенного, вышеуказанное постановлении старшего инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по БГО ФИО2 от ....., не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. 

В силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Однако в настоящее время исключена возможность устранения допущенных судебными инстанциями ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством

Поскольку на момент вынесения судьей городского суда решения по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по БГО ФИО2 от ....., которым производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ прекращено, срок давности привлечения неустановленного лица к административной ответственности истек, то в настоящее время возможность правовой оценки действий неустановленного лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.

Указанная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 13 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации", исходя из которой по истечении срока давности привлечения к ответственности оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана по жалобе лица, привлеченного к ответственности.

Исходя из вышеизложенного по жалобе иных лиц, оценка наличия вины либо ее отсутствие в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, по истечении срока давности дана быть не может.

При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены постановления должностного лица отсутствуют. За пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения сделан быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС Госавтоинспекции Отдела МВД России по БГО ФИО2 от ..... по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова

Копия верна, судья