дело № 12-56/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Чегдомын 22 декабря 2017 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рамзина С.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя административной комиссии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 129 от 29.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 129 от 29.11.2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнута штрафу в размере 2 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

В одной копии протокола об административном правонарушении № 129 от 24.11.2017 г., оставленной ей в почтовом ящике, отсутствует подпись потерпевшей ФИО6, не содержатся объяснения нарушителя, иные сведения, необходимые для разрешения дела, указано, что копию административного протокола ей вручили 23.11.2017, т.е. за сутки до совершения административного правонарушения. В то время как в другой копии указанного протокола, врученной ей на административной комиссии 29.11.2017 г., данные сведения содержатся. Помощником УУП ОМВД по Верхнебуреинскому району были отобраны объяснения у ФИО6, ФИО3, в которых не указаны документы, удостоверяющие личность граждан, имеется запись «устан.». 

Просит суд постановление о назначении административного наказания от 29.11.2017 г. № 129 в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по указанным в ней основаниям, пояснила, что в ночь с 19 на 20 ноября 2017 г. у нее в гостях находились дочь и внучка, которые на лестничной площадке многоквартирного дома по 

<

адрес> поскандалили, она (ФИО1) вышла на площадку и на повышенных тонах стала разговаривала с ними, просила их зайти в квартиру. Данный факт она не оспаривает, извинения потерпевшей ФИО4 ею принесены. Просила суд учесть, что она является неработающей пенсионеркой и получает пенсию в размере 

<

данные изъяты> руб., ранее никогда не нарушала тишину и спокойствие граждан, это произошло только один раз в ночь с 19 на 20 ноября 2017 г., в систематическом употреблении спиртных напитков она не замечена.

В судебном заседании ведущий специалист административной комиссии Верхнебуреинского района ФИО2 пояснила, что 20.11.2017 в комиссию поступил материал проверки по факту нарушения тишины и спокойствия граждан в отношении ФИО1 21.11.2017 той осуществлен телефонный звонок о необходимости явки на 22.11.2017 для составления протокола об административном правонарушении. По причине того, что ФИО1 не явилась 22.11.2017, то 24.11.2017 она (ФИО2) прибыла по месту жительства ФИО1, но та не открыла дверь квартиры, сказав, что закрыла сына дома на замок, просила оставить копию протокола ей в почтовый ящик. Протокол об административном правонарушении был составлен ею (ФИО2) на лестничной площадке около квартиры ФИО1 и оставлен в почтовом ящике, дату получения на нем она ошибочно указала 23.11.2017 г., в этот же день она также лично известила ФИО1 о дате рассмотрения дела об административном правонарушении 29.11.2017 г. ФИО1 прибыла на административную комиссию 29.11.2017, где повторно получила копию протокола об административном правонарушении. При назначении наказания ФИО1 комиссией было учтено ее имущественное положение, положительные характеристики с места проживания, в связи с чем принято решение о назначении минимального наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях ФИО1 в период в ночь с 19 по 20 ноября 2017 года не отрицала. Считает, что постановление административной комиссии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 129 от 29.11.2017 г. вынесено обосновано, основания, указанные виновной в жалобе, необоснованны и не могут повлиять на отмену вынесенного постановления.

Потерпевшая ФИО6 в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть жалобу ФИО1 в её отсутствие, о чем имеется телефонограмма от 19.12.2017 г.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, нахожу, что оснований для отмены оспариваемого постановления Административной комиссии не имеется.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях совершение в многоквартирных домах, индивидуальных жилых домах (части индивидуального жилого дома), на придомовых территориях индивидуальных жилых домов, в общежитиях действий, в том числе выполнением ремонтных работ, использованием телевизоров, радиоприемников и других звуковоспроизводящих устройств и (или) источников шума, нарушающих тишину и покой граждан, с 22 до 10 часов местного времени в выходные и нерабочие праздничные дни и с 22 до 7 часов местного времени в будние дни, при отсутствии признаков мелкого хулиганства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, уполномочены составлять: должностные лица органов местного самоуправления - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13, 17 - 22, 24, 25, 26, 27.1, 29, 31, 34, 35, частью 2 статьи 35.1, статьями 35.2, 45.1 настоящего Кодекс.

Согласно обжалуемому постановлению, протоколу об административном правонарушении № 129 от 24.11.2017 г., с которым ФИО1 ознакомлена, материалов об административном производстве, исследованных в судебном заседании, установлено, что ФИО1 допустила в многоквартирном доме нарушение тишины и покоя граждан, а именно, 19.11.2017 г. в выходной день в 00 час. 00 мин. скандалила, ругалась, разговаривала на повышенных тонах с дочерью, чем мешала ночному отдыху граждан, проживающих в 

<

адрес>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 34 КоАП Хабаровского края.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 129 от 24.11.2017 г., содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения, данный процессуальный документ составлен надлежащим правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4 КоАП Хабаровского края; объяснениями граждан, проживающими в многоквартирном доме по месту проживания ФИО1, которые прямо указывают на шум из 

<

адрес>, который мешал отдыху граждан после 22 часов в выходной день; материалами административного дела в отношении ФИО1; пояснениями в суде самой ФИО1, которая показала, что нарушение тишину и спокойствия граждан она допустила только один раз в ночь с 19 на 20 ноября 2017 г.

Часть 3 статьи 17 Конституции РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Граждане, находясь в своем жилом помещении, вправе пользоваться тишиной и покоем, как в ночное, так и в дневное время. Причем перечень действий, нарушающих тишину и покой граждан, не может являться исчерпывающим.

В названной норме КоАП Хабаровского края нарушение спокойствия граждан может быть вызвано использованием различных источников шума. При этом наступление административной ответственности связано не с уровнем шума, а с нарушением тишины и покоя граждан, поскольку именно попрание этих составляющих приводит к нарушению их права на отдых. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Выводы о виновности ФИО1 были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Доводы жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности, о недостатках в копии протокола, оставленной для неё в почтовом ящике, являются несущественными и были устранены при рассмотрении дела: копия протокола была вручена ФИО1 и объяснение от нее отобрано. Подписи потерпевших и свидетелей в протоколе об административном правонарушении согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не требуются. 

Отсутствие в объяснениях опрошенных потерпевшей ФИО6 и несовершеннолетнего свидетеля ФИО3 в присутствии его законного представителя от 20.11.2017 г. ссылок на документы, удостоверяющие их личность, а также на неуказание ими собственноручно даты дачи объяснений не могут влиять на выводы о виновности привлекаемого лица. Указание должностным лицом участковым ФИО7 в объяснениях лиц на дату дачи ими объяснений (20.11.2017 г.) и на установление личности опрошенных лиц признается судом как выполнение всех необходимых действий при опросе свидетелей и потерпевших.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вид и размер назначенного ФИО1 наказания отвечают требованиям закона, наказание назначено с учетом требований ч.ч. 1-2 ст. 4.1 КоАП РФ, личности привлекаемой, в виде минимально размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 34 КоАП Хабаровского края, что согласуется с положениями ст. 3.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений административной комиссией норм процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, КоАП Хабаровского края, не позволивших всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, по результатам рассмотрения данного дела, допущено не было. 

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края № 129 от 29 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 34 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.Н. Рамзина