Дело № 5-385/2021

УИД 33RS0001-01-2021-000613-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владимир «25» марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Пискунова И.С., находящийся по адресу: 

<

...>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, ...., проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

06.01.2021 года командиром взвода 1 роты ОБ ППСП УМВД России по г.Владимиру в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1. КоАП РФ, из содержания которого следует, что 06.01.2021 года в 19 час 45 минут в нарушение подп. «а» п.3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, и п.5.9 Указа Губернатора Владимирской области №38 от 17.03.2020 года «О введении на территории Владимирской области режима повышенной готовности» ФИО2 находился на остановке общественного транспорта по адресу: 

<

...> без средств индивидуальной защиты (маска, респиратор). Правонарушение совершено повторно.

ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Однако судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. С учетом изложенного, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. 

Согласно п. «а» ч.3, п.п. «в», «г» ч.4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 N 38 в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности, а также в связи с этим введены правила поведения в указанном режиме, запреты и ограничения.

В соответствии с пунктом 5.9 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 N 38 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием возбуждения дела об административном правонарушении) с 27.04.2020г. до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области запрещено посещение без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов) остановок всех видов транспорта общего пользования.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Установлено, что 06.01.2021 года в 19 часов 45 минут в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Владимирской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ФИО2 в нарушение требований приведенных выше нормативных актов, находился на остановке общественного транспорта по адресу: 

<

...> без средств индивидуальной защиты (маска, респиратор).

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 06.01.2021 года, письменными объяснениями свидетеля ФИО1, рапортом сотрудника полиции от 06.01.2021 года, фотоматериалом, не доверять которым оснований не имеется.

В соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу. 

Разрешая вопрос о юридической квалификации содеянного, судья принимаем во внимание следующее.

Понятие повторности дано в п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, в соответствии с которым повторным считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статья 4.6 КоАП РФ устанавливает, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1. КоАП РФ, является повторность совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ. 

Квалифицируя действия ФИО2 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения постановлением судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 02.12.2020 года. 

Указанное постановление вступило в законную силу 12.01.2021 года, то есть после совершения ФИО2 вменяемого по настоящему делу правонарушения. Поскольку ФИО2 на 06.01.2021 года не являлся лицом, ранее подвернутым административному наказанию по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, его действия не образуют повторности совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности в силу исключительных обстоятельств совершения правонарушения и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. 

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. 

Учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновной, судья полагает, что наказание в виде предупреждения в данном случае будет отвечать целям административного наказания и соответствовать возможности предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Пискунова