РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.05.2019 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А., 

при секретаре Поповой М.А., 

с участием представителя истца - администрации МО Щекинский район, по доверенности, ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, по ордеру, адвоката Зинеевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Щекинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-847/2019 по иску администрации МО Щекинский район к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация МО Щекинский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что согласно постановлению Главы г. Щекино и Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом №, расположенный по 

<

адрес> был принят в собственность МО г. Щекино Щекинского района Тульской области.

В соответствии с Законом Тульской области от 03.07.2007 г. № 842-ЗТО «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щекинский район, между муниципальным образованием Щекинский район и вновь образованными в его границах поселениями», квартира 

<

адрес> находится в собственности МО г. Щекино Щекинского района Тульской области (запись №).

Нанимателем спорного жилого помещения, общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м. (жилой 

<

данные изъяты> кв.м.), является ответчик ФИО2, который состоит на регистрационном учете по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем использовании жилых помещений», постановлено в том числе, признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу, произвести снос жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов МКУ «ЩГУЖиБ»: В.С.В., С.О.А. произведено комиссионное обследование жилого помещения - квартиры 

<

адрес> на предмет проверки фактически проживающих, а также технического и санитарного состояния квартиры.

По результатам комиссионного обследования установлено, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии, окна забиты фанерой, входная дверь отсутствует, отопительные приборы (батареи) отсутствуют, личные вещи, предметы бытового назначения отсутствуют, наниматель ФИО2 фактически не проживает.

Исходя из справки об образовавшейся задолженности по ЖКУ, предоставленной АО «ОЕИРЦ» задолженность по оплате за ЖКУ в данной квартире за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ составила 147 519 рублей 42 копейки, из них: 112 675 рублей 42 копейки - основной долг; 34 844 рубля - начисленные пени.

Ответчик, совершил совокупность действий свидетельствующих о том, что он в добровольном порядке отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма - квартирой №, общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью - 

<

данные изъяты> кв.м. расположенной по адресу: 

<

адрес>, в частности: своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не проживал и до настоящего времени не проживает в спорном жилом помещении, не предпринимал действий по проведению текущего ремонта жилого помещения; не предпринимал действий по надлежащему содержанию предоставленного жилого помещения; использует жилое помещение не по назначению.

Следовательно, ответчик, является лицом утратившим право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. 40 Устава муниципального образования Щекинский район, администрация Щекинского района исполняет полномочия администрации МО г. Щекино Щекинского района в полном объеме в соответствии с абз.3 ч.2 ст.34 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно решению Собрания депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Щекино Щекинского района» администрация Щекинского района осуществляет полномочия собственника имущества МО г. Щекино Щекинского района.

На основании изложенного, истец – администрация МО щекинский район Тульской области просила суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Снять с регистрационного учета ФИО2, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца - администрации МО Щекинский район Тульской области, по доверенности, ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, установить его местонахождение не представилось возможным.

Представитель ответчика ФИО2, по ордеру, адвокат Зинеева В.И., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку не известна позиция ответчика по делу.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семы нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как указал Верховный суд РФ в п. 25 Пленума Верховного суда от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семы нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники кш самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления наниматели (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещена предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающие совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эн лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг пере другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по мету жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.6 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ч.3 ст.76 ЖК РФ поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Также, согласно п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что согласно Постановлению Главы г. Щекино и Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в собственность муниципального образования «г.Щекино и Щекинский район» жилищного фонда, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в ведении ОАО «Туластром» жилой дом 

<

адрес> был принят в собственность МО г. Щекино Щекинского района Тульской области.

В соответствии с Законом Тульской области от 03.07.2007 г. № 842-ЗТО «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щекинский район, между муниципальным образованием Щекинский район и вновь образованными в его границах поселениями», квартира 

<

адрес> находится в собственности МО г. Щекино Щекинского района Тульской области (запись №).

Нанимателем спорного жилого помещения, общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м. (жилой - 

<

данные изъяты> кв.м.), является ответчик ФИО2, который состоит на регистрационном учете по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что установлено судом из домовой (поквартирной) книги от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки на жилое помещение.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем использовании жилых помещений», постановлено в том числе, признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу, произвести снос жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе специалистов МКУ «ЩГУЖиБ»: В.С.В., С.О.А. произведено комиссионное обследование жилого помещения - квартиры 

<

адрес> на предмет проверки фактически проживающих, а также технического и санитарного состояния квартиры.

По результатам комиссионного обследования установлено, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии, окна забиты фанерой, входная дверь отсутствует, отопительные приборы (батареи) отсутствуют, личные вещи, предметы бытового назначения отсутствуют, наниматель ФИО2 фактически не проживает.

Как следует из справки об образовавшейся задолженности по ЖКУ, выданной АО «ОЕИРЦ», задолженность по оплате за ЖКУ в данной квартире за период с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. составила 147 519 рублей 42 копейки, из них: 112 675 рублей 42 копейки - основной долг; 34 844 рубля - начисленные пени.

Таким образом, суд полагает, что в ходе судебного разбирательства по делу нашел свое подтверждение довод истца о том, что ответчик совершил совокупность действий, свидетельствующих о том, что он в добровольном порядке отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма - квартирой №, общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, в частности: своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не проживал и до настоящего времени не проживает в спорном жилом помещении, не предпринимал действий по проведению текущего ремонта жилого помещения; не предпринимал действий по надлежащему содержанию предоставленного жилого помещения; использует жилое помещение не по назначению, в связи с чем, суд полагает правильным признать, что ответчик является лицом утратившим право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. 40 Устава муниципального образования Щекинский район, администрация Щекинского района исполняет полномочия администрации МО г. Щекино Щекинского района в полном объеме в соответствии с абз.3 ч.2 ст.34 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно решению Собрания депутатов МО г. Щекино Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования г. Щекино Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Щекино Щекинского района» администрация Щекинского района осуществляет полномочия собственника имущества МО г. Щекино Щекинского района.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, при вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования указанным выше жилым помещением не имеется, в связи с чем, суд полагает правильным исковые требования удовлетворить. 

В соответствии с нормами действующего законодательства, регистрация по месту жительства – это административный акт, не порождающий права на жилое помещение.

По смыслу ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда о признании прекращенным права пользования жилым помещением является основанием для снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Кроме того, поскольку при обращении в суд с иском истцом не была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (за требование неимущественного характера), суд полагает правильным взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета МО Щекинский район в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, сняв его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с ФИО2 в доход МО Щекинский район Тульской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий-