Дело № 2-563/2025

УИД61RS0025-01-2025-000437-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Багаевская Ростовской области 22 октября 2025 года 

Багаевский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Величко М.Г.,

при секретаре Антоновой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО10 к Администрации Багаевского района Ростовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии, признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Багаевского района Ростовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном (реконструированном) состоянии, признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 и ее дети являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру в 2-х квартирном жилом доме, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № и на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>м с кадастровым номером № расположенные по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Указанная квартира и земельный участок приобретены в общую долевую собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

После приобретения указанной квартиры, с целью улучшения жилищных условий и оборудованию помещения для газового оборудования истцом было выполнено строительство пристройки к квартире площадью 20,3 кв.м., таким образом, общая площадью квартиры увеличилась с 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Багаевского района Ростовской области с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» пристройки для последующего внесения соответствующих изменений в техническую документацию и в сведения Росреестра. 

Однако в ответ на заявление поступило письмо за подписью 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ФИО8, из которого следует, что в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» отказано по тем основаниям, что вышеуказанная перепланировка является самовольной, выполненная с нарушениями действующего законодательства. 

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены ли правила застройки, установленные в муниципальном образовании.

Вместе с тем, считает, что проведенные работы по реконструкции квартиры, не затронули иные помещения и имущество, относящееся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Реконструкция жилого помещения соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам пожарной безопасности и иным предъявляемым к помещению требованиям. При этом, принадлежащая истцам квартира в реконструированном состоянии не нарушает права и законные интересы собственника 

<

адрес> по указанному адресу. 

Таким образом, учитывая, что в ином, а именно во внесудебном порядке не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию жилого помещения, вынуждена обращаться в суд с настоящим иском.

Истец просит суд сохранить жилое помещение - квартира, с кадастровым номером № расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии в следующих параметрах и набором помещений: помещение № – коридор, площадью 

<

данные изъяты> помещение № ванная, площадью 

<

данные изъяты>., помещение №, площадью – 

<

данные изъяты> помещение № жилая, площадью – 

<

данные изъяты> помещение № жилая, площадью – 

<

данные изъяты> помещение № коридор, площадью 

<

данные изъяты> помещение № кухня, площадью – 

<

данные изъяты>м., помещение № жилая, площадью – 

<

данные изъяты>., а именно согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области Багаевский филиал. 

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на ? долю за каждой в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 

<

данные изъяты>.м с учетом пристройки 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № расположенную по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО5 участие не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик администрация Багаевского района РО извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие. 

Иные лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (статья 131 ГК РФ).

В части 1 статьи 209 ГК РФ указано, что собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

На основании статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого решения.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В силу статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), а также в ряде определений Верховного Суда Российской Федерации, пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального, размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ее дети являются собственниками по ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру в 2-х квартирном жилом доме, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № и на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>.м с кадастровым номером № расположенные по адресу: 

<

адрес>

Указанная квартира и земельный участок приобретены в общую долевую собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

После приобретения указанной квартиры, с целью улучшения жилищных условий и оборудованию помещения для газового оборудования истцом было выполнено строительство пристройки к квартире площадью 20,3 кв.м., таким образом, общая площадью квартиры увеличилась с 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Багаевского района Ростовской области с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» пристройки для последующего внесения соответствующих изменений в техническую документацию и в сведения Росреестра. 

Однако в ответ на заявление поступило письмо за подписью 

<

данные изъяты> 

<

адрес> ФИО8, из которого следует, что в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» отказано по тем основаниям, что вышеуказанная перепланировка является самовольной, выполненная с нарушениями действующего законодательства. 

По ходатайству ФИО1 была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено «

<

данные изъяты> 

<

адрес>».

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение - квартира, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии строительным и санитарным правилам и нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, противопожарным нормам и правилам, соответствует.

Жилое помещение - квартира, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии права и законные интересы граждан не нарушает, угрозу их жизни и здоровью не создает.

Заключение эксперта № суд принимает в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Эксперт, проводивший экспертизу, имеет высшее образование, продолжительный стаж работы по соответствующей специальности, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. О наличии у эксперта документов, необходимых для проведения экспертизы, имеется ссылка в заключении, оно подготовлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, экспертом даны исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта не содержит неясностей и противоречий.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая положения части 4 статьи 29 ЖК РФ, в силу которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, исходя из того, что имеются фактические и юридические основания для сохранения принадлежащей истцу квартиры в перепланированном состоянии суд считает возможным сохранить квартиру в перепланированном состоянии и признать право собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

Исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартира, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии в следующих параметрах и набором помещений: помещение № – коридор, площадью 

<

данные изъяты>., помещение № ванная, площадью – 

<

данные изъяты> помещение №, площадью – 

<

данные изъяты> помещение № жилая, площадью – 

<

данные изъяты>м., помещение № жилая, площадью 

<

данные изъяты> помещение № коридор, площадью 

<

данные изъяты> помещение № кухня, площадью – 

<

данные изъяты>., помещение № жилая, площадью – 

<

данные изъяты> а именно согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГБУ 

<

адрес>

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на ? долю за каждой в праве общей долевой собственности на квартиру, площадью 

<

данные изъяты>м. с учетом пристройки ФИО91, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Председательствующий Величко М.Г.