дело № 2-5651/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Мавлетзяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации и возложения на них обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан (далее по тексту УПФР в Советском районе г. Казани) о признании незаконным решения ответчика и возложения на него обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 7 мая 2018 года УПФР в Советском районе г. Казани отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку №1-5 лет, о чем свидетельствует решение ответчика № 344256/18 от 7 мая 2018 года.

С данным решением истица не согласна в части не включения ответчиком в ее стаж на соответствующих видах работ, периода работы с 23 августа 1991 года по 31 декабря 2006 года, в должности старшего лаборанта лаборатории в «Федеральном центре токсикологической, радиационной и биологической безопасности». Cчитает, что имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о занятости ее в спорный период полный рабочий день с токсичными химикатами и их перекурсорами.

На основании изложенного просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г Казани Республики Татарстан от 7 мая 2018 года № 344256/18, об отказе в назначении пенсии. 

Возложить на Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан обязанность включить в специальный стаж ФИО1 ФИО6, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды работы в должности старшего лаборанта отдела токсикологии Всесоюзного научно-исследовательского института с 23 августа 1991 года по 2 июля 2007 года и назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения с 23 марта 2018 года

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые уточнили, просили включить в специальный стаж периоды работы истицы с 23 августа 1991 года по 2 июля 2007 года, с исключением из них периодов нахождения в административных отпусках и работы на пол ставки, в остальной части требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан своего представителя в суд не направило, представив возражения на доводы искового заявления и ходатайство о рассмотрении дело в их отсутствие. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 1).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казан № 344256/18 от 7 мая 2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку №1-5 лет.

Отказ ответчика в назначении досрочной пенсии мотивирован не подтверждением занятости истицы в период ее работы с 23 августа 1991 года по 31 декабря 2006 года в должности старшего лаборанта лаборатории в «Федеральном центре токсикологической, радиационной и биологической безопасности», непосредственно полный рабочий день с токсичными химикатами и их перекурсорами в соответствии с Постановлением КМ СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» раздела VI11 «Химическое производство» код позиции 1080А010». 

Одновременно указано, что в этот период имели место периоды нахождения истицы в административных отпусках: и периоды работы неполный рабочий день, также ссылаются на не представление организацией, документов подтверждающих льготный характер труда.

Кроме того указано, что на основании статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета с кодом стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаже включен период работы с 1 января 2007 года по 2 июля 2007 года в должности старшего лаборанта лаборатории в «Федеральном центре токсикологической, радиационной и биологической безопасности», поскольку на основании статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Указанный период отсутствует в выписке из ИЛС застрахованного лица.

Между тем, согласно архивной справке Федерального Центра токсикологической, радиационной и Биологической Безопасности (ФГБНУ «ФЦТРБ-ВНИВИ) ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проработала на данном предприятии с 23 августа 1991 года по 2 июля 2007 года. Из приказа № 116-К «по личному составу сотрудников» Всесоюзного научно-исследовательского ветеринарного института от 23 августа 1991 года, следует, что ФИО1 ФИО8 принята с 23 августа 1991 года на должность старшей лаборантки лаборатории № 3 с окладом 140 рублей, уволена 2 июля 2007 года приказом ФГУ «Федеральный Центр токсикологической и радиационной безопасности животных»№ 208-К от этой же даты по собственному желанию. Соответствующие записи о трудоустройстве отражены также в трудовой книжке истца.

Приказом работодателя №152-к от 2 декабря 1996 года ФИО1 – старший лаборант лаборатории № 2 переведена с 1 декабря 1996 года на полную ставку в этой же должности (так в документе) с оплатой по 5 разряду ЕТС с 15% доплатой за вредные условия труда.

В соответствии с должностной инструкцией старший лаборант работает непосредственно под руководством научного сотрудника, выполняет все его поручения и отчитывается перед ним за свою работу. Перед работой с ВСД подготавливает обезвреживающие растворы, специальную одежду и другие материалы, необходимые для проведения опыта. Вместе с научным сотрудником участвует в получении и разведении ВСД, участвует в опытах по затравке животных ВСД и др. 

Согласно приказам работодателя от 10 января 1996 года и от 5 февраля 1997 года старший лаборант ФИО1 значится в списках сотрудников ВНИВН допущенных к работе с веществами специального действия (ВСД), вредными химическими веществами 1 класса опасности.

Из справки № 264 от 21 марта 2018 года, уточняющий характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, следует, что ФИО1 работала полный рабочий день и полную рабочую неделю в отделе ветеринарной токсикологии Всероссийского научно-исследовательского ветеринарного института (в настоящее время ФГБНУ «Федеральный центр токсикологической, радиационной и биологической безопасности» в должности старшего лаборанта во вредных условиях труда с 23 августа 1991 года по 2 июля 2007 год. В период с 31 июля 1992 года по 1993 год был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. С 17 декабря 1993 года по 16 июня 1995 года; с 19 июня 1995 года по 30 декабря 1995 года; с 9 января 1996 года по 1 сентября 1996 года; c 8 июля 2002 года по 30 августа 2002 года; с 31 августа 2002 года по 10 сентября 2002 года; с 11 ноября 2002 года по 29 ноября 2002 года; с 25 мая 2006 года по 31 мая 2006 года; с 29 декабря 2006 года по 2 февраля 2007 года; с 3 февраля 2007 года по 28 февраля 2007 года; с 1 марта 2007 года по 30 июня 2007 года истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы.

Из выписки из приказов ФГБНУ «ФЦТРБ-ВНИВИ» от 19 марта 2018 года № 248 указано, что в карточках лицевых счетов ФИО1 по заработной плате за период с 1996 по 2007 года доплата в размере 15% за вредные условия труда указана.

На основании представленных суду доказательств и вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 1 декабря 1996 года по 17 июля 2002 года, с 11 сентября 2002 года по 10 ноября 2002 года, с 30 ноября 2002 года по 24 мая 2006 года, с июня 2006 года по 28 декабря 2006 года истица занимала должность, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Так, в Список N 1 включены работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с спецвеществами (подраздел I раздела VIII "Химическое производство").

Согласно утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации от 23 октября 1992 года N 23 разъяснению о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право льготное пенсионное обеспечение, на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по Списку N 1 пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, - как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).

Факт работы истицы в спорный период по льготной специальности, полный рабочий день подтверждается трудовой книжкой, должностной инструкцией старшего лаборанта, классификационной характеристике должности старшего лаборанта, справках ФГУ "ФЦТРБ-ВНИВИ" от 19 марта 2018 года N 370 и N 247, от 21 марта 2018 года № 264, архивной справкой ФГУ "ФЦТРБ-ВНИВИ" 19 марта 2018 года N 246, актом документальной проверки специального трудового стажа застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования № 35 от 19 апреля 2018 года, приказами Всероссийского научно-исследовательского ветеринарного института от 10 января 1996 года и от 5 февраля 1997 года о допуске сотрудников, в том числе истицы, к работе, в 1996 - 2000 годах, с веществами специального действия (ВСД), вредными химическими веществами 1 класса опасности, выписками из приказов.

Ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды в должностях старшего лаборанта с вредными условиями труда в Федеральном Центре токсикологической, радиационной и биологической безопасности суду не представлено.

С 1 января 2013 года Федеральный закон N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" был дополнен новой статьей 58.3 "Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов".

Этой статьей были установлены дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд. В итоге начиная с 2013 года помимо расчета и уплаты страховых взносов в общем порядке в обязанности работодателя было вменено исчисление и уплата в ПФР страховых взносов по дополнительному тарифу в случаях, если его сотрудники осуществляют свою работу во вредных и опасных условиях труда.

Конкретный перечень лиц, за которых работодатель обязан уплачивать такие взносы, определен подпунктами 1 - 18 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Это работа во вредных и тяжелых условиях труда, работа водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. А также лиц, трудившихся в летном составе гражданской авиации, и лиц других специальностей.

Межу тем истцом ставится вопрос о включении в специальный стаж периодов работы с 1 декабря 1996 года по 17 июля 2002 года, с 11 сентября 2002 года по 10 ноября 2002 года, с 30 ноября 2002 года по 24 мая 2006 года, с июня 2006 года по 28 декабря 2006 года, то есть до принятия, вышеназванных изменений в законодательство. В этой связи непредставление соответствующих сведений работодателем не может служить основанием дл не включении данных периодов в специальный стаж истца по мотиву не подтверждения его сведениями персонифицированного учета с кодом стажа на соответствующих работах. 

Поскольку истица на момент обращения в пенсионный орган, достигла всех необходимых условий предусмотренных, вышеуказанными нормами права, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан от 7 мая 2018 года № 344256/18, об отказе в назначении пенсии ФИО1 подлежит признанию незаконным. На Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан полежит возложению обязанность включить в специальный стаж ФИО1 ФИО9, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности старшего лаборанта отдела токсикологии Всесоюзного научно-исследовательского института с 1 декабря 1996 года по 17 июля 2002 года, с 11 сентября 2002 года по 10 ноября 2002 года, с 30 ноября 2002 года по 24 мая 2006 года, с 1 июня 2006 года по 28 декабря 2006 года и назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в пенсионные органы, 23 марта 2018 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации и возложения на них обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан от 7 мая 2018 года № 344256/18, об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Возложить на Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан обязанность включить в специальный стаж ФИО1 ФИО10, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы в должности старшего лаборанта отдела токсикологии Всесоюзного научно-исследовательского института с 1 декабря 1996 года по 17 июля 2002 года, с 11 сентября 2002 года по 10 ноября 2002 года, с 30 ноября 2002 года по 24 мая 2006 года, с 1 июня 2006 года по 28 декабря 2006 года и назначить досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения в пенсионные органы, 23 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского 

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова 

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2018 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова