РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Щукиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к МИЗО ТО, администрации 

<

адрес>, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, выделе доли в натуре, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, по встречному иску ФИО2 к МИЗО ТО, администрации 

<

адрес>, ФИО1 о выделе доли в натуре, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МИЗО ТО, администрации г. Тулы, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, выделе доли в натуре, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, ссылаясь на то, что жилой дом, кадастровый №, площадью 68,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ему на праве общей долевой собственности 1/2 доля в праве и ФИО2 1/2 доля в праве. Фактически вышеуказанный жилой дом состоит из двух помещений: части жилого дома площадью 44,4 кв.м, в которой он проживает, и части жилого дома площадью 91,6 кв.м, в которой проживает ФИО2 Между сособственниками сложился определённый порядок пользования вышеуказанным жилым домом. Каждая часть вышеуказанного жилого дома изолирована и оборудована отдельным входом.

Он занимает часть жилого дома, общей площадью 44,4 кв.м, состоящую из: литера А - основного строения, состоящего из: жилой комнаты площадью 16 кв.м, жилой комнаты площадью 5,9 кв.м; жилой комнаты площадью 4,6 кв.м; пристройки литера а - кухни площадью 11 кв.м; литера а7 - веранды площадью 6,9 кв.м и открытого крыльца литера а8. Также в его пользовании находятся надворные постройки: сарай Г5 и уборная Г4.

ФИО2 занимает часть жилого дома площадью 91,6 кв.м. Споров между сособственниками относительно сложившегося порядка пользования жилым домом нет. 

Согласно выписке из технического паспорта, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом площадью 136 кв.м. по сложившемуся порядку пользования поделен на две обособленные друг от друга части, имеющие самостоятельные входы непосредственно с придомовой территории.

Кроме того, в техническом паспорте имеется отметка о том, что разрешение на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства не предъявлено на: лит. А2-жилой пристройки, лит АА1А2-мансарды, лит. а7 - веранды, лит. а6 - балкона.

Для легализации самовольно возведенных строений он обратился с заявлением в администрацию 

<

адрес> с просьбой узаконить самовольно возведенные постройки жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> отказала в выдаче решения на строительство (реконструкцию) в связи с тем, что разрешение на строительство (реконструкцию) не может быть выдано на построенные объекты. 

Согласно техническому заключению о состоянии объекта капитального строительства ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде, и по результатам обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обследуемый реконструированный жилой не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создаёт угрозы жизни здоровью граждан, но нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно собственников смежных земельных участков (не соблюдены отступы от дома до забора соседнего 

<

адрес>). При этом самовольные постройки не выходят за пределы старого строения.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 1371 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации жилого дома.

Между сособственниками сложился определённый порядок пользования указанным земельным участком. Каждая часть вышеуказанного земельного участка огорожена забором и оборудована отдельным входом. В его пользовании находится земельный участок площадью 678 кв.м.

Споров между сособственниками относительно сложившегося порядка пользования спорным земельным участком нет. ФИО2 отказался от совместного оформления прав на вышеуказанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Министерство имущественных и земельных отношений 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка пл. 678 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Им был получен ответ Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, в котором указано, что право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Доли жилого дома не являются зданием, сооружением. Также необходимо предоставить согласие от собственника другой доли в праве жилого дома. Однако, вышеуказанные документы он не может предоставить.

Отсутствие согласия от собственника другой доли жилого дома является для него препятствием в реализации его вещных прав и не позволяет совершать с данным имуществом гражданско-правовые сделки. 

По изложенным основаниям просит суд сохранить жилой дом кадастровый №, площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, выделить в натуре принадлежащую ему 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом кадастровый №, площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставив в собственность ему часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) площадью 44,4 кв.м, состоящую из: литера А (жилой дом) - жилой комнаты площадью 16 кв.м, жилой комнаты площадью 5,9 кв.м; жилой комнаты площадью 4,6 кв.м; жилой пристройки литера а - кухни площадью 11 кв.м; литера а7 - веранды площадью 6,9 кв.м и открытого крыльца литера а8, а также надворные постройки: сарай литера Г5 и уборную литера Г4, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 678 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, в границах по координатам характерных (поворотных) точек, обозначенных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий, подготовленной кадастровым инженером ФИО3, взыскать с ответчика ФИО2 понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в размере 150 рублей, по оплате технической документации и согласований в размере 15 135,85 рублей 85 копеек, расходы по оплате юридической помощи в размере 15 000 рублей.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к МИЗО ТО, администрации г. Тулы, ФИО1 о выделе доли в натуре, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, ссылаясь на те же обстоятельства, дополнительно указал, что он занимает часть жилого дома площадью 91,6 кв.м, состоящую из: литера А - основного строения, состоящего из: лестницы площадь 1,8 кв.м и жилой комнаты площадью 19,6 кв.м; литера А1- жилая пристройка, состоящей из: кухни площадью 10,2 кв.м; литера А2 - жилая пристройка, состоящей из: прихожей площадью 2,6 кв.м; санузла площадью 3.0 кв.м; над литерой АА1А2 - мансарды, состоящей из: жилой комнаты площадью 19,9 кв.м; жилой комнаты площадью 22 кв.м; лестницы площадью 0,8 кв.м; литера а6 - террасы площадью 5,5 кв.м; над литерой а6 - балкон площадью 6,2 кв.м.

Также в его пользовании находятся надворные постройки: навес Г10, беседка Г11, сарай Г12, сарай Г13, балкон Г14, навес Г15, сарай Г17, баня Г18, уборная Г9, душ Г16. 

Споров между сособственниками относительно сложившегося порядка пользования жилым домом нет.

Споров между сособственниками относительно сложившегося порядка пользования спорным земельным участком нет. Соседние земельные участки с кадастровыми номерами № сформированы и отмежёваны надлежащим образом, споров нет.

По изложенным основаниям просит суд выделить в натуре принадлежащую ему 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом кадастровый № площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставив в его собственность часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) площадью 91,6 кв.м, состоящую из: литера А - основного строения, состоящего из: лестницы площадь 1,8 кв.м и жилой комнаты площадью 19,6 кв.м; литера А1- жилая пристройка, состоящей из: кухни площадью 10,2 кв.м; литера А2 - жилая пристройка, состоящей из: прихожей площадью 2,6 кв.м; санузла площадью 3.0 кв.м; над литерой АА1А2, мансарды, состоящей из: жилой комнаты площадью 19,9 кв.м; жилой комнаты площадью 22 кв.м; лестницы площадью 0,8 кв.м; литера а6 - террасы площадью 5,5 кв.м; над литерой а6, балкон площадью 6,2 кв.м, а также надворные постройки: навес Г10, беседка Г11, сарай Г12., сарай Г13, балкон Г14, навес Г15, сарай Г17, баня Г18, уборная Г9, душ Г16. Прекратить его право общей долевой собственности 1/2 доля в праве и ФИО1 1/2 доля в праве на жилой дом кадастровый №, площадью 68,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 735 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, в границах по координатам характерных (поворотных) точек, обозначенных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территорий, подготовленной кадастровым инженером ФИО4

Истец – ответчик по встречному иску ФИО1, его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Ответчик – истец по встречному иску ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представители ответчика МИЗО Тульской области, администрации г. Тулы в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. 

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, в том числе, ответчиков, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 1 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Согласно п. 2 ст. 252 ГК РФ, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Согласно п. 3 ст. 254 ГК РФ основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам ст. 252 данного Кодекса постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено настоящим Кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.80 г. N 4 выдел доли может быть произведен судом, если выделяемая доля состоит из изолированной части с отдельным входом, либо имеется возможность превратить ее в таковую путем соответствующего переоборудования. Должны быть также отделены места общего пользования (кухня, коридор и т.д.).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ).

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (п. 2 ст. 247 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" суд, разрешая требование об определении порядка пользования спорным имуществом, должен учитывать фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом, кадастровый №, площадью 68,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРН, свидетельством о праве на наследство по завещанию.

ФИО1 занимает часть жилого дома, общей площадью 44,4 кв.м, состоящую из: литера А - основного строения, состоящего из: жилой комнаты площадью 16 кв.м, жилой комнаты площадью 5,9 кв.м; жилой комнаты площадью 4,6 кв.м; пристройки литера а - кухни площадью 11 кв.м; литера а7 - веранды площадью 6,9 кв.м и открытого крыльца литера а8. Также в его пользовании находятся надворные постройки: сарай Г5 и уборная Г4.

ФИО2 занимает часть жилого дома площадью 91,6 кв.м, состоящую из: литера А - основного строения, состоящего из: лестницы площадь 1,8 кв.м и жилой комнаты площадью 19,6 кв.м; литера А1- жилая пристройка, состоящей из: кухни площадью 10,2 кв.м; литера А2 - жилая пристройка, состоящей из: прихожей площадью 2,6 кв.м; санузла. площадью 3.0 кв.м; над литерой АА1А2 - мансарды, состоящей из: жилой комнаты площадью 19,9 кв.м; жилой комнаты площадью 22 кв.м; лестницы площадью 0,8 кв.м; литера а6 - террасы площадью 5,5 кв.м; над литерой а6 - балкон площадью 6,2 кв.м. Также в его пользовании находятся надворные постройки: навес Г10, беседка Г11, сарай Г12., сарай Г13, балкон Г14, навес Г15, сарай Г17, баняГ18, уборная Г9, душ Г16. 

Вышеуказанный жилой дом принят на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и расположен на земельном участке общей площадью 1371 кв.м., что следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что между сособственниками сложился порядок пользования жилыми помещениями, спора не имеется. 

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами по делу, в том числе, техническим паспортом на домовладение, схемами расположения земельных участков, архивной справкой, выпиской из технического паспорта, сторонами не оспаривались.

В судебном заседании установлено, что с целью улучшения жилищных условий без получения в установленном порядке разрешения и согласования с уполномоченными органами, без уведомления уполномоченных органов ФИО1 произведена реконструкция жилого дома. 

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе техническим паспортом на жилой дом. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению о состоянии объекта капитального строительства ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит. А, жилой пристройки лит. А1, жилой пристройки лит. а, погреба лит. под А, расположенных по адресу: 

<

адрес> — работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). 

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А2, мансарды лит. над АА1А2, террасы лит. а6, веранды лит. а7, открытого крыльца лит. а8, балкона лит. над а6, расположенных по адресу: 

<

адрес> исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома лит. А с жилой пристройкой лит. А1, жилой пристройкой лит. А2, жилой пристройкой лит. а, мансардой лит. над АА1А2, террасой лит. а6, верандой лит. а7, открытым крыльцом лит. а8, балконом лит. над а6, погребом лит. под А выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка установлены по фактическому пользованию. Для точного определения местоположения реконструированного Объекта относительно границ участка необходимо проведение кадастровых работ. Реконструкция Объекта выполнена с нарушением действующих градостроительных норм и правил и не соответствует: своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №); своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», так как не соблюдены отступы от границ земельного участка (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком 

<

адрес>) до переустроенных веранды лит. а7 с открытым крыльцом лит. а8, террасы лит. а6, балкона лит. над а6, жилой пристройки лит. А2, мансарды лит. над АА1А2 (см. раздел 7 лист 20-23).

Вместе с тем, объект размещен на земельном участке в районе сложившейся застройки. Построенные жилая пристройка лит. А2, терраса лит. а6, балкон лит. над а6, мансарда лит. над АА1А2 расположены в границах с жилым домом лит. А; веранда лит. а7 с открытым крыльцом лит. а8 расположены в границах с жилой пристройкой лит. а. Ранее (до реконструкции, переустройства и перепланировки) жилой дом и жилая пристройка также не соответствовали требованиям СП 30-102-99 и СП 42.1330.2016, так как построены в 1970 году, до вступления в силу данных сводов правил. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) согласно Постановлению 4 Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы других граждан, а именно собственников смежных земельных участков.

Указанному заключению суд придает доказательственное значение по делу, поскольку оно выполнено компетентным органом и должностным лицом, имеющим соответствующий стаж работы и квалификацию в области работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, научно обоснованы, непротиворечивы, согласуются между собой. 

При этом суд учитывает, что отступления от градостроительных требований в части расстояния до смежного домовладения само по себе при условии возведения самовольных построек в условиях сложившейся застройки и в ранее существовавших параметрах не влечет нарушение прав третьих лиц. Таких допустимых доказательств суду не представлено.

Для легализации самовольно возведенных строений ФИО1 обратился с заявлением в администрацию 

<

адрес> об узаконении самовольно возведенных построек жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> отказала в выдаче решения на строительство (реконструкцию) в связи с тем, что разрешение на строительство (реконструкцию) не может быть выдано на построенные объекты. 

Из изложенного следует, что в ином порядке, кроме судебного возможности узаконить самовольные постройки не имеется.

Проанализировав представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, исходя из положений ст. ст. 252, 222 ГК РФ, учитывая, что спора между сторонами по поводу сложившегося порядка пользования домовладением не имеется, самовольно возведенные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают интересы третьих лиц, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возведены в границах находящегося в пользовании земельного участка, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме, спора о границах земельного участка, находящегося в пользовании, с правообладателями смежных земельных участков не имеется, суд полагает, что требования искового заявления в части сохранении жилого дома в реконструированном виде, а равно как требования о разделе домовладения в натуре по предложенному сторонами варианту подлежат удовлетворению. 

Разрешая требования о признании права собственности на земельный участок, суд исходит из следующего. 

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в редакции до 01 января 2017 г. сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Закона N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Закона о кадастре подлежали включению в ГКН, а с 01 января 2017 г. такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости в соответствии со статьями 8, 43 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При внесении в ГКН сведений о земельных участках, права на которые возникли у правообладателей до вступления в силу Закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Закона N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

При не совершении данных действий такие правообладатели вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточненных границах в этом случае подлежали внесению в кадастр по правилам Закона о кадастре, регламентирующим внесение изменений в ГКН в сведения об объекте недвижимости, а с 1 января 2017 года такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости по правилам Закона о регистрации.

Согласно части 10 статьи 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке (статьи 39, 40 Закона).

Аналогичное требование воспроизведено в пункте 2 части 6 статьи 43 Закона о регистрации, согласно которому местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Приведенные положения направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса РФ, пункт 2 части 6 статьи 43 Закона о регистрации).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е. межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

В силу ч.1 ст.261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. 

В силу п.8,9,10 ст.22 Федерального закона от 3 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок может быть восстановлено в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (п.5 ст.40 ФЗ «О кадастровой деятельности», ст.64 ЗК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка пл. 678 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Им был получен отказ Министерства имущественных и земельных отношений 

<

адрес>, в котором указано, что право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Доли жилого дома не являются зданием, сооружением. Также необходимо предоставить согласие от собственника другой доли в праве жилого дома. 

Согласно абз. 2 ст. 12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения истцами права на части жилого дома, и возникновения у них права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей статье 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Согласно ч. 3 названной статьи право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно ранее действовавшей ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у первоначального собственника указанного домовладения по данным архивной справки ФИО6 возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком до вступления в силу Закона «О собственности в СССР», в том числе, и земельным участком, необходимым для обслуживания указанного дома, находящимся в фактическом пользовании.

Спор по границам земельного участка с соседними землевладельцами отсутствует, доказательств обратного не представлено.

Тем самым, суд приходит к выводу о том что, пользование вышеуказанным земельным участком в силу ст. 35 ЗК РФ перешло к новым собственникам домовладения, которыми в настоящее время являются истцы.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО2 имеют право приобрести земельный участок в собственность по вышеприведенным основаниям бесплатно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 ЗК РФ, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливались нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ранее действовавшего пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с данным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из анализа данной нормы суд делает вывод, что если земельный участок с указанной разницей в значениях площади может быть объектом кадастрового учета и соответственно является объектом права, то он может быть объектом права собственности и, следовательно, может быть зарегистрирован в Едином государственном кадастре недвижимости.

Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемые гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства определен Решение Тульской городской Думы от 23.12.2016 N 33/839 (ред. от 18.07.2018, с изм. от 26.12.2018) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», и составляет соответственно 300 кв.м. и 1500 кв.м.

По смыслу ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 17 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

В соответствии с п.п.2, 3 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

Принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

С учетом изложенного оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, предусмотренных пп. 1 п. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не имеется.

Между тем, доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), суду не представлено.

Согласно ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется ФИО1 и ФИО2 по целевому назначению, в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок, а не о предоставлении земельного участка вновь, спора о границах участков между ними нет, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами требования о признании за ними права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению в размерах и границах, определенных соответствующими кадастровыми организациями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к МИЗО ТО, администрации г. Тулы, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, выделе доли в натуре, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Встречный иск ФИО2 к МИЗО ТО, администрации г. Тулы, ФИО1 о выделе доли в натуре, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилой дом, кадастровый №, площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Выделить в натуре принадлежащую ФИО1 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Предоставив в собственность ФИО1 часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) площадью 44,4 кв.м, состоящую из: литера А (жилой дом) - жилой комнаты площадью 16 кв.м, жилой комнаты площадью 5,9 кв.м; жилой комнаты площадью 4,6 кв.м; жилой пристройки литера а - кухни площадью 11 кв.м; литера а7 - веранды площадью 6,9 кв.м. и открытого крыльца литера а8, а также надворные постройки: сарай литера Г5 и уборную литера Г4. 

Выделить в натуре принадлежащую ФИО2 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, площадью 136 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Предоставив в собственность ФИО2 часть жилого дома (блок жилого дома блокированной застройки) площадью 91,6 кв.м, состоящую из: литера А - основного строения, состоящего из: лестницы площадью 1,8 кв.м и жилой комнаты площадью 19,6 кв.м; литера А1- жилая пристройка, состоящей из: кухни площадью 10,2 кв.м; литера А2 - жилая пристройка, состоящей из: прихожей площадью 2,6 кв.м; санузла площадью 3.0 кв.м; над литерой АА1А2, мансарды, состоящей из: жилой комнаты площадью 19,9 кв.м; жилой комнаты площадью 22 кв.м; лестницы площадью 0,8 кв.м; литера а6 - террасы площадью 5,5 кв.м; над литерой а6, балкон площадью 6,2 кв.м, а также надворные постройки: навес Г10, беседка Г11, сарай Г12., сарай Г13, балкон Г14, навес Г15, сарай Г17, баня Г18, уборная Г9, душ Г16. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом, кадастровый №, площадью 68,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 678 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, в границах по координатам характерных (поворотных) точек, обозначенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территорий от 2019 г., подготовленной кадастровым инженером ФИО3 

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 735 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации, в границах по координатам характерных (поворотных) точек обозначенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территорий от 2019 г., подготовленной кадастровым инженером ФИО4

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына 

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021