Дело № 2-4586/2017

Изготовлено 11.12.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 20 ноября 2017 года 

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту образования Ярославской области, Государственному профессиональному образовательному учреждению Ярославской области Ярославский градостроительный колледж о возложении обязанности по изданию приказа и выплате стимулирующей надбавки,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту образования Ярославской области, Государственному профессиональному образовательному учреждению Ярославской области Ярославский градостроительный колледж о возложении обязанности по изданию приказа и выплате стимулирующей надбавки от приносящей доход деятельности за 2 квартал 2017 года в сумме 

<

данные изъяты>. 

В обоснование иска указала, что с ноября 1995 года работала в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>, в период с 01.11.2005 года по 30.06.2017 года в должности 

<

данные изъяты> С 01.07.2014 года по 30.06.2017 года истец работала в должности 

<

данные изъяты> на основании трудового договора № от 01.07.2014 года. Срок действия трудового договора установлен до 30.06.2017 года. В силу п. 10 трудового договора ответчик Департамент образования Ярославской области имеет право поощрять 

<

данные изъяты> за эффективную работу учреждения. Заработная плата 

<

данные изъяты> учреждения состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с трудовым договором. Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах средств, предусмотренных в бюджетном учреждении на оплату труда. Заработная плата выплачивается 

<

данные изъяты> по месту работы. Департамент образования Ярославской области письмом от 03.03.2016 года № «Об установлении стимулирующих надбавок» известил 

<

данные изъяты>, находящихся в функциональной подчиненности Департамента образования Ярославской области, об установлении с 01.01.2016 года стимулирующей надбавки – «надбавка от приносящей доход деятельности» (основание п. 2.7 Положения об установлении стимулирующих надбавок к должностному окладу 

<

данные изъяты> государственных учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента образования Ярославской области от 30.10.2015 года №02-02/247). С 01..01.2016 года надбавка от приносящей доход деятельности устанавливается ежеквартально приказом директора Департамента образования Ярославской области. В связи с установлением вышеуказанной стимулирующей надбавки образовательным организациям предписывается в срок до 05 числа (включительно) месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять Департаменту образования Ярославской области информацию согласно формы «Расчет размера надбавки директору» и отчет о состоянии лицевого счета учреждения по приносящей доход деятельности на последнюю дату квартала (форма отчета в АС УРМ «Бюджет»). При отсутствии документов оснований для установления надбавки не имеется. На основании письма Департамента образования Ярославской области от 03.03.2016 года № колледж внес дополнение в п. 6.4 Положения о приносящей доход деятельности 

<

данные изъяты> от 26.01.2012 года в следующей редакции: «надбавка устанавливается приказом департамента образования Ярославской области в соответствии с трудовым договором». В последующем колледж постоянно направлял в Департамент расчеты размера надбавки 

<

данные изъяты> и отчеты о состоянии лицевого счета учреждения по приносящей доход деятельности на последнюю дату квартала в электронном виде, последний издавал приказ об установлении стимулирующей надбавки истцу, так как все требования п. 6.4 Положения о приносящей доход деятельности 

<

данные изъяты> от 26.01.2012 года выполнялись в полном объеме. 30.06.2017 года колледж направил в электронном виде в Департамент расчет размера надбавки 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) и отчет о состоянии лицевого счета учреждения по приносящей доход деятельности за 2 квартал 2017 года. На 30.06.2017 года у Департамента имелись денежные средства от приносящей доход деятельности, а также – свыше 70 % стимулирующей части фонда оплаты труда были направлены на стимулирующие выплаты работникам образовательного учреждения. Согласно п. 6.4 Положения о приносящей доход деятельности 

<

данные изъяты> от 26.01.2012 года надбавка 

<

данные изъяты> устанавливается в размере до 2,5 % от суммы поступлений. Трудовой договор с истцом расторгнут 30.06.2017 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. При увольнении истца колледжем произведен расчет не в полном объеме, без выплаты надбавки от приносящей доход деятельности за 2 квартал 2017 года в размере 

<

данные изъяты>. 18.07.2017 года истец обратилась в Департамент с заявлением об издании приказа о выплате (установлении) надбавки от приносящей доход деятельности за 2 квартал 2017 года в размере 

<

данные изъяты>. Истец получил отказ. Ответчик Департамент образования Ярославской области указал истцу, что отчет колледжа о состоянии лицевого счета поступил в Департамент 03.07.2017 года, однако, правовых оснований для выплат истцу надбавки не имеется в связи с изданием соответствующего приказа уже в третьем квартале 2017 года (10.07.2017 года), то есть когда истец уже не была 

<

данные изъяты>. Истец с отказом в выплате стимулирующей надбавки не согласна, ссылается на нормы Конституции РФ, трудовой кодекс РФ (ст. ст. 21, 129, 132, 135), указывает, что заработная плата подлежит выплате в полном объеме. Весь второй квартал 2017 года истица работала, к дисциплинарной ответственности не привлекалась, условия Положения исполнила. Просит обязать Департамент образования Ярославской области издать приказ об установлении ФИО1, занимающей до 30.06.2017 года должность 

<

данные изъяты>, надбавки от приносящей доход деятельности за 2 квартал 2017 года в размере 

<

данные изъяты>; взыскать с Государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области Ярославский градостроительный колледж в пользу ФИО1 стимулирующую надбавку от приносящей доход деятельности за 2 квартал 2017 года в сумме 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании истица ФИО1 доводы иска поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные его тексту, указала, что длительное время без нарушения дисциплины работала в колледже, в том числе в должности 

<

данные изъяты> Была уволена 30.06.2017 года. При этом выполнила условия Положения о приносящей доход деятельности, в установленный Положением срок подписала и отправила в Департамент отчет о состоянии лицевого счета и расчет стимулирующей надбавки 

<

данные изъяты>, который был принят Департаментом. Полагала, что за отработанное время – 2 квартал 2017 года имеет право на получение стимулирующей выплаты, которая является частью заработной платы. К дисциплинарной ответственности за время работы не привлекалась, напротив, поощрялась за труд.

Представители колледжа ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании разрешение спора оставили на усмотрение суда, пояснили, что если Департамент образования Ярославской области издаст приказ о выплате истцу стимулирующей надбавки, колледж произведет выплаты. ФИО2, 

<

данные изъяты>, дополнительно пояснила суду, что 30.06.2017 года в Департамент образования ЯО по электронной почте для проверки был направлен отчет о состоянии лицевого счета в двух разных редакциях за подписью 

<

данные изъяты> ФИО1, а также расчет надбавки, которая составила 

<

данные изъяты>. Отчеты были представлены с разными цифрами, один на основании выписки по счету, второй по бухгалтерским документам. 30.06.2017 года отчеты были отправлены в программе эксель, которая не предусматривает подпись лица. Несмотря на это отчеты были подписаны 

<

данные изъяты> 30.06.2017 года. Отчеты были проверены, и один из них был утвержден, в связи с чем 04.07.2017 года официально был зарегистрирован Департаментом образования ЯО, то есть в срок до 05.07.2017 года, который был подписан 30.06.2017 года истцом. 

Представители ответчика по доверенностям ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменные возражения на иск, дали пояснения аналогичные их тексту. Указали, что на момент издания приказа Департамента от 10.07.2017 года №02-02/124 «Об установлении надбавки от приносящей доход деятельности за 2 квартал 2017 года» истец уже не являлась 

<

данные изъяты>, и принимая во внимание, что надбавка от приносящей доход деятельности устанавливается в 3 квартале, правовые основания для выплаты отсутствуют. По фактическим обстоятельствам дела указали, что отчет о лицевом счете за подписью ФИО1 от 30.06.2017 года поступил в Департамент и утвержден 04.07.2017 года, сумма стимулирующей выплаты действительно согласно отчету составила 

<

данные изъяты>. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ. 

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132 ТК РФ).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Судом установлено, что истец в период с 01.07.2014 года по 30.06.2017 года являлась 

<

данные изъяты>. 

30.06.2017 года трудовой договор с истицей прекращен в связи с истечением срока трудового договора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 

В силу п. 8 трудового договора от 01.06.2014 года 

<

данные изъяты> имеет право на получение своевременно и в полном объеме заработной платы.

В соответствии с п. 2.7 Положения об установлении стимулирующих надбавок к должностному окладу 

<

данные изъяты>, находящихся в функциональной подчиненности департамента образования Ярославской области, утвержденного приказом Департамента образования Ярославской области от 30.10.2015 года №02-02/247, за осуществление приносящей доход деятельности 

<

данные изъяты> устанавливается надбавка. 

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 30.12.2015 года в раздел 5 договора внесены дополнения п. 22.1, согласно которому 

<

данные изъяты> может устанавливаться надбавка от приносящей доход деятельности ежеквартально в месяце, следующем за отчетным кварталом, распорядительным документом работодателя.

С 01.01.2016 года надбавка от приносящей доход деятельности устанавливается ежеквартально приказом 

<

данные изъяты> Департамента образования области. 

Образовательной организации, в свою очередь, необходимо в срок до 5 числа (включительно) месяца, следующего за отчетным кварталом, представить в департамент образования области информацию согласно формы и отчет о состоянии лицевого счета учреждения по приносящей доход деятельности на последнюю дат квартала (форма отчета в АС УРМ «Бюджет»). При отсутствии документов оснований для установления надбавки нет. 

Колледжем 26.01.2012 года утверждено Положение о приносящей доход деятельности 

<

данные изъяты>, в силу п. 6.4 которого при наличии средств от приносящей доход деятельности 

<

данные изъяты> устанавливается надбавка в размере до 2,5 % от суммы поступлений в текущем году.

22.06.2016 года колледжем утверждены дополнения в раздел 6 указанного выше Положения, указано, что надбавка устанавливается приказом департамента образования Ярославской области в соответствии с трудовым договором. 

В соответствии с Положением об установлении стимулирующих надбавок к должностному окладу 

<

данные изъяты>, находящихся в функциональной подчиненности департамента образования Ярославской области поощрительные выплаты могут устанавливаться в виде стимулирующих надбавок или выплачиваться в виде разовых премий (п. 1.4); одним из видов надбавок является осуществление приносящей доход деятельности – до 2,5% от приносящей доход деятельности учреждения. 

Надбавка от приносящей доход деятельности устанавливается ежеквартально в месяце, следующим за отчетным кварталом, приказом 

<

данные изъяты> департамента образования на основании пакета документов, включающего расчет размера надбавки и отчета о состоянии лицевого счета учреждения по приносящей доход деятельности на последнюю дату квартала (п. 3.4 Положения Департамента образования области от 30.10.2015 года №02-02/247). 

Судом установлено, что по состоянию на 30.06.2017 года истцом был составлен и подписан отчет о состоянии лицевого счета, который по электронной почте был направлен в адрес Департамента области и в согласованном виде окончательно с подписью руководителя поступил в департамент 04.07.2017 года, а также расчет стимулирующей выплаты, которая соответствовала проценту стимулирующей выплаты, что не оспаривалось ответчиками в судебном заседании. 

Таким образом, истица возложенные на нее обязанности по направлению отчета и расчета исполнила фактически 30.06.2017 года.

За период работы в должности 

<

данные изъяты>, а также спорный период (2 квартал 2017 года), истица не привлекалась к дисциплинарной ответственности, то есть исполняла трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором и трудовым законодательством. 

Довод ответчика Департамента образования Ярославской области об отказе в выплате истцу надбавки в связи с изданием приказа о выплате 

<

данные изъяты> надбавки от приносящей доход деятельности лишь в третьем квартале 2017 года, когда истец уже не работала, суд считает несостоятельным, поскольку истица в спорный период времени работала 

<

данные изъяты>, трудовые обязанности исполняла надлежащим образом, все необходимые и предусмотренные Положением документы своевременно направила в Департамент образования области, что подтверждено документально, а также пояснениями истца и 

<

данные изъяты>, в связи с чем не может быть лишена оплаты труда за фактически отработанное время. 

Таким образом, суд возлагает на Департамент образования Ярославской области обязанность по изданию приказа об установлении ФИО1, занимающей до 30.06.2017 года должность 

<

данные изъяты>, надбавки от приносящей доход деятельности за 2 квартал 2017 года в размере 

<

данные изъяты>; с Государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области Ярославский градостроительный колледж взыскивает в пользу ФИО1 стимулирующую надбавку от приносящей доход деятельности за 2 квартал 2017 года в сумме 

<

данные изъяты>

Размер надбавки ответчиком не оспаривался в судебном заседании, рассчитан истцом верно, что подтверждено представителем Департамента образования Ярославской области ФИО5, лицом, непосредственно осуществляющим проверку представленных колледжем в департамент документов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Департамент образования Ярославской области обязанность по изданию приказа об установлении ФИО1, занимающей до 30.06.2017 года должность 

<

данные изъяты>, надбавки от приносящей доход деятельности за 2 квартал 2017 года в размере 

<

данные изъяты>.

Взыскать с Государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области Ярославский градостроительный колледж в пользу ФИО1 стимулирующую надбавку от приносящей доход деятельности за 2 квартал 2017 года в сумме 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

Т.А.Фокина