Дело № 2-1709/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Мальцевой О.А.

при секретаре Абрамовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края об оспаривании решения, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края, в обоснование указано, что решением ответчика №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не включен период работы с 12.08.1997 по 09.03.1998 в ФИО9 в должности пробоотборщика продукции цветной металлургии, с 10.03.1998 по 19.11.2006, 18.10.2010 по 20.09.2012 в должности контролера продукции цветной металлургии, занятого на горячих работах с вредными условиями труда отдела технического контроля, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость в конкретном процессе металлургического производства, а также соответствующие условия этих производств, предусмотренные разделом VIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. 

Кроме того, период с работы с 01.01.2002 по 20.09.2012 не был зачтен ответчиком в страховой стаж работы истца, поскольку справка, выданная РГКП "Государственный центр по выплате пенсий" Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан заверена печатью организации на иностранном языке, перевод печати отсутствует.

Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку представленные документы подтверждают наличие необходимого страхового и специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. В связи с чем, просит признать решение ответчика №ДД.ММ.ГГГГ от 03.12.2015 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать включить в специальный и страховой стаж оспариваемые периоды работы, возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, указала, что характер деятельности истца на горячих работах и работах с вредными условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке, справками, уточняющими характер работы, выписками из должностных инструкций, приказами по личному составу. При этом, деятельность истца была связана с работой в одном производстве, поскольку ФИО1 осуществляла контроль за соблюдением технологического процесса и качеством продукции на всех этапах металлургического производства.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж в связи с невозможностью установить постоянную занятость истца в течение рабочего дня, характер выполняемых работ. 

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (поди. «б» п.1).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", исчисление специального стажа может осуществляться с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе VIII «Металлургическое производство» (цветные металлы), в подразделах 1,2,3,4,5,6,7, 12,13,15,18 предусмотрены контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда; пробоотборщики, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края № 104.4.20 от 03.12.2015 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

При этом, не зачтены в специальный стаж периоды работы в ФИО10» в качестве пробоотборщика продукции цветной металлургии, занятого на горячих работах с вредными условиями труда отдела технического контроля, контролера продукции цветной металлургии, занятого на горячих работах с вредными условиями труда отдела технического контроля, мастера отдела технического контроля с 12.08.1997 по 20.09.2012 в соответствии с разделом VIII Списка № 2 от 26.01.1992 № 10, так как представленными документами не подтверждается занятость в конкретном процессе металлургического производства, а также же соответствующие условия этих производств, предусмотренные разделом VIII Списка № 2 от 26.01.1991 № 10.

Период работы с 01.01.2002 по 20.09.2012 не зачтен в страховой стаж, поскольку представленная справка о 21.08.2015, выданная РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» Министерства здравоохранения и социального развитию Республики Казахстан заверена печатью организации на иностранном языке, перевод печати отсутствует.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 22 года 3 месяца 23 дня, специальный стаж по Списку № 2 не установлен.

В соответствии с п.п.6, 28-31 Правил подсчета страхового стража для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1:

12.08.1997 принята в отдел технического контроля ФИО11» пробоотборщиком продукции цветной металлургии, занятым на горячих работах и работах с вредными условиями труда временно на 3 месяца;

10.03.1998 принята постоянно контролером продукции цветной металлургии на горячих участках работ и работах с вредными условиями труда;

01.11.1998 на основании приказа № 220 от 30.09.1998 переведена контролером продукции цветной металлургии, занятым на горячих работах и работах с вредными условиями труда отдела технического контроля металлургического производства технического и аналитического контроля;

01.11.2000 переведена контролером продукции цветной металлургии, занятым на горячих работах с вредными условиями труда 3 разряда отдела технического контроля ФИО12» по индивидуальному трудовому договору;

15.03.2003 переведена контролером продукции цветной металлургии, занятым на горячих работах и работах с вредными условиями труда отдела технического контроля;

07.10.2004 переведена контролером продукции цветной металлургии, занятым на горячих работах и работах с вредными условиями труда 5 разряда цеха производства драгоценных металлов отдела технического контроля службы аналитического и технического контроля;

20.11.2006 переведена мастером отдела технического контроля;

18.10.2010 переведена контролером продукции цветной металлургии, занятым на горячих работах и работах с вредными условиями труда 5 разряда цеха производства драгоценных металлов ОТК;

20.09.2012 трудовой договор расторгнут по п. 2 ст. 57 ТК РФ по инициативе работника. 

В материалы дела представлены архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с приложением к которой на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 29.11..1996 № акционерными обществами «ФИО16», ФИО17», «ФИО18» учреждено акционерное общество ФИО13 путем внесения указанными акционерными обществами учредительных вкладов в уставной фонд акционерного общества ФИО19 в виде основных средств. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация открытого акционерного общества ФИО14 в Управлении юстиции ..... Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в составе ФИО15» образованы структурные подразделения - промышленные комплексы, в том числе «Усть- Каменогорский металлургический комплекс» (УК МК). 

Приказом ФИО20» от ДД.ММ.ГГГГ № Усть-Каменогорский металлургический комплекс с ДД.ММ.ГГГГ переименован в промышленный комплекс ФИО21. В состав ПК «МП» включены также Лениногорский цинковый завод (ЛЦЗ), Лениногорский ремонтно-механический завод (ЛРМЗ). 

Приказом ФИО22» от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочения применения названия комплекса при необходимости территориального разграничения во внутренней отчетности используется аббревиатура ФИО23 означающая структурные подразделения ФИО24», расположенные на территории Усть-Каменогорска.

Приказом ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ № Усть-Каменогорская площадка ФИО27» сДД.ММ.ГГГГ переименована в Усть-Каменогорский металлургический комплекс (УК МК) ФИО26

ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация открытого акционерного общества в акционерное общество ФИО28». Решением Годового общего собрания акционеров АО «ФИО29 » от ДД.ММ.ГГГГ ФИО30» реорганизовано (преобразовано) в ФИО31».

Согласно справке, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Усть-Каменогорском металлургическом комплексе ФИО32» в металлургическом производстве, вредных условиях труда, что дает право на досрочную пенсию по старости, согласно подразделов 1,2,3,4,5,6,7,12,13,15,18,19 раздела VIII Списка № 2 от 26.01.1991 № 10.

Из справки от 27.10.2015 следует, что предметом деятельности Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината является производство цветных, редких и драгоценных металлов и их сплавов, которое осуществляется непрерывным технологическим процессом с участием металлургических цехов свинцового и цинкового заводов и вспомогательного производства. В состав цинкового завода входили гидрометаллургический цех № 1, № 2 с основными цехами обжиговым, выщелачивательным, электролизным, гидрометаллургических цех № 3выщелачивательный, вельцех, кадмиевый. В состав свинцового завода входили цех спекания шихты, плавильный, рафинировочный, электротермический, химико-металлургический цех. Также сернокислотный цех, цех пылеулавливания. В указанных цехах работа осуществлялась с вредными условиями труда.

На комбинате создан отдел технического контроля (ОТК), который проводил контроль сырья, технологического процесса, готовой продукции, в котором участвовали пробоотборщики, занятые на горячих работах с вредными условиями труда, контролеры, занятые на горячих работах с вредными условиями труда. У пробоотборщиков и контролеров график трехсменной работы (пятибригадный) в непрерывном производстве с 36 часовой рабочей неделей и 8 часовой рабочей сменой. Условия труда вредные, спецпитание в зависимости от аттестации рабочего места по определенному рациону. 

ФИО4 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пробоотборщиком занятым на горячих работах с вредными условиями труда ОТК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контролером продукции цветной металлургии, занятым на горячих работах и работах с вредными условиями труда ОТК. Выполняла приемку, контроль качества сырья, полуфабрикатов, отбраковку продукции путем визуального осмотра, физических, химических и механических испытаний и другое. Работы, выполняемые ФИО4 поименованы в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Содержащиеся в уточняющей справке сведения о характере работы истца подтверждаются первичными документами, представленными работодателем по запросу суда, а именно приказами о приеме на работу и переводах, личной карточкой формы Т-2, расчетными листками за спорные периоды. 

Помимо указанного, вредные условия труда ФИО4 и ее участие в непрерывном технологическом процессе металлургического производства подтверждаются представленными в деле выписками из инструкций контролера и пробоотборщика продукции цветной металлургии, занятым на горячих работах и работах с вредными условиями труда ОТК, инструкцией по охране труда, положением об отделе технического контроля, штатным расписанием ОТК, из которых следует, что рабочее место ФИО4 было расположено на участках и в цехах, где заняты основные рабочие осуществлявшие процесс по изготовлению продукции металлургии.

Из материалов дела следует, что в документах по личному составу сведения об отпусках без содержания, курсах повышения квалификации, о работе в режиме неполной рабочей недели ФИО4 отсутствуют. Справкой о начисленной заработной плате, лицевыми счетами подтверждается, что в период нахождения в учебных отпусках за ФИО4 сохранялась заработная плата и рабочее место, в связи с чем, оснований для их исключения не имеется.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

При этом, работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу Разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах в особых условиях труда, применительно к данному спору на работах во вредных условиях труда.

Соотнося сведения, указанные в расчетных листках об отработанном истцом времени (в часах) за спорные периоды с производственным календарем, суд приходит к вводу о том, что истец вырабатывал норму рабочего времени в часах в полном объеме, что позволяет прийти к выводу о том, что занятость истца в спорные периоды составляла не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, имеются основания для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО33" в должности пробоотборщика продукции цветной металлургии, занятым на горячих работах и работах с вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО34», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ФИО35 в должности контролера продукции цветной металлургии, занятого на горячих работах с вредными условиями труда отдела технического контроля в календарном порядке.

При включении в специальный стаж спорных периодов согласно вышеприведенных выводов, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 11 лет 2 месяца 11 дней, что предоставляет ей право на досрочное назначение пенсии с даты достижения 50 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периода работы в ФИО36» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленной справки РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» Министерства здравоохранения и социального развитию Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 перечислялись обязательные страховые взносы в размере 10% от заработной платы. Справка выполнена с переводом гербовой печати на русский язык.

Таким образом, имеются основания для включения спорного периода в страховой стаж работы истца.

Согласно ст.7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Пунктом 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Учитывая, что ФИО4 является гражданской Российской Федерации на ответчике лежит обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края в части отказа ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа и обязывает ответчика включить в специальный стаж в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО37 в должности пробоотборщика продукции цветной металлургии, занятым на горячих работах и работах с вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО40 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО38» в должности контролера продукции цветной металлургии, занятого на горячих работах с вредными условиями труда отдела технического контроля, а также включить в страховой стаж период работы истца в ФИО39» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в .... края включить ФИО4 в специальный стаж в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО41» в должности пробоотборщика продукции цветной металлургии, занятым на горячих работах и работах с вредными условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО42», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО43» в должности контролера продукции цветной металлургии, занятого на горячих работах с вредными условиями труда отдела технического контроля.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в .... края включить ФИО4 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО44».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в .... края в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд .....

Судья О.А. Мальцева