Дело № 2а-370/2020

Решение

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Правдиченко Т.Г., 

при секретаре судебного заседания Магомедовой М.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора ЗАТО Фокино Приморского края в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: http://stavropol.bez-avtoshkoly.ru - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц,

Установил:

Прокурор ЗАТО г.Фокино Приморского края обратился в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование, что прокуратурой города проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что при использовании сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: http://stavropol.bez-avtoshkoly.ru, на котором в свободном доступе размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения неограниченным кругом лиц водительских удостоверений на право управления транспортными средствами всех категорий без прохождения установленной законом процедуры сдачи экзаменов. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на его передачу, копирование, распространение отсутствуют. Ссылаясь на нормы уголовного и административного законодательства РФ, а также правовые нормы, регулирующие безопасность дорожного движения, административный истец полагает, что дальнейшее размещение на данном сайте указанной информации способствует совершению преступлений и административных правонарушений, формирует у неопределенного круга лиц отношение к незаконному приобретению официальных документов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности данного явления.

В суде помощник прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1 административный иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем доводы. Дополнительно сообщила, что указанная в иске информация до настоящего времени размещена на заявленном сайте, предоставив суду скриншоты страниц сайта с сетевым адресом: http://stavropol.bez-avtoshkoly.ru по состоянию на 06.07.2020. 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, будучи надлежаще извещенными, в суд представителя не направило, подало письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. 

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. 

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2.2). Порядок судопроизводства по данной категории дел регулируется главой 27.1 КАС РФ. 

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно- телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц, по смыслу пункта 9 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ признается распространением информации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 324 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей.

В соответствии со ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, и подтверждается водительским удостоверением.

На основании п. 26 постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» предусмотрена выдача водительского удостоверения лицам, достигшим установленного ст. 26 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующие медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, которые определены указанным постановлением.

В силу ч. 1 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 15.1 данного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информацилонная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: доменные имена и(или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией которой в РФ запрещено.

Судом установлено, что 15.04.2020 в помещении прокуратуры ЗАТО г. Фокино Приморского края по адресу: ул. Ключевая, д. 4, ЗАТО г. Фокино при использовании рабочего компьютера должностными лицами осмотрены Интернет-страницы, в ходе чего установлено, что на сайте по URL: http://stavropol.bez-avtoshkoly.ru размещена информация о возможности приобретения (покупки) водительского удостоверения без обучения, об оплате готовых документов, о чем составлен акт осмотра сайта с оформлением скриншота информации, размещенной на его странице. На сайте размещено предложение, адресованное неопределенному кругу лиц по приобретению водительского удостоверения.

В силу выше приведенных положений закона, приобретение водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средством без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов, является нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам РФ, а также ведет к нарушению законодательства РФ.

При указанных обстоятельствах, суд полагает требования административного истца о признании информации, размещенной на сайте по сетевому адресу: http://stavropol.bez-avtoshkoly.ru, обоснованными и подлежащим и удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Решил:

Административное иск прокурора ЗАТО Фокино Приморского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте по сетевому адресу: http://stavropol.bez-avtoshkoly.ru, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 06 июля 2020 года.

Председательствующий судья Т.Г. Правдиченко