№2-814/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года 

<

адрес>

Фроловский городской суд 

<

адрес> 

в составе председательствующего судьи Грошевой О.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа 

<

адрес> с привлечением третьего лица ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, указав следующее.

Истец состояла в браке с ФИО4, в период брака на имя супруга ФИО4 приобрели домовладение по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1077 кв.м, который принадлежал на праве собственности ФИО4 В последствии жилой дом был демонтирован с целью строительства нового жилого дома. Кроме того, ими была возведена летняя кухня, которая в 2009 году стала жилым домом, общей площадью 69,3 кв.м, жилой площадью 35,2 кв.м, с инвентарным номером 18:428:002:001661890. В данном жилом доме имеется три жилые комнаты площадью 10,2 кв.м, 12,1 кв.м, 12,9 кв.м, два коридора площадью 8,3 кв.м, 4,3 кв.м, кухня площадью 17,0 кв.м, душевая площадью 2,9 кв.м, туалет площадью 1,6 кв.м. Данная постройка является самовольной, так как на момент возведения жилого дома в 2009 году не была оформлена разрешительная документация на его строительство.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, после смерти которого она вступила в наследство, получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>. Право собственность в порядке наследства на жилой дом оформить не представляется возможным, поскольку жилой дом в 1994 году демонтирован. Снят с кадастрового учета, а на возведенный дом отсутствуют правоустанавливающие документы. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 подготовлено заключение эксперта №, согласно которому самовольная постройка не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила признать право собственности на самовольную постройку –жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с инвентарным номером 18:428:002:001661890, общей площадью 69,3 кв.м, жилой площадью 35,2 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрение дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований истца.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, из представленной в суд телефонограммы следует, что третье лицо с заявленными требованиями согласилась в полном объеме, указав, что истец – собственник спорного жилого дома является ее соседкой. Земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес>, является смежным с ее земельным участком по адресу 

<

адрес>. Её права и законные интересы возведением постройки не нарушены. Не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая вышеизложенные требования закона, а также факт надлежащего извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, непредставление ими сведений об уважительности причин неявки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. 

В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО7 заключен брак, после регистрации которого присвоены фамилии мужу ФИО8, жене ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобретено домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного нотариусом ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации городского округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разрешено строительство из кирпичного жилого дома размером 13,0 х 15,0 м, взамен старого жилого строения, пришедшего в ветхость.

ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором 

<

адрес>, ФИО4 выдано разрешение на строительство надворных построек, в том числе летней кухни размером 4,0 х 6,0 м.

Согласно плану размещения строений на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 разрешено строительство жилого дома и надворных построек, где под № описания строений на участке значится летняя кухня размером 9,1 х 8,0 м, а под номер № – сносимое старое жилое строение.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, что усматривается из свидетельства о смерти.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 является собственником земельного участка, земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома, площадью 1077 кв.м, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом ФИО1 является наследником всего имущества после смерти супруга, в том числе всех строений, расположенных на земельном участке.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что приобретенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, был демонтирован с целью строительства нового жилого дома. При этом, ими была возведена летняя кухня, которая в 2009 году стала жилым домом, общей площадью 69,3 кв.м, жилой площадью 35,2 кв.м, с инвентарным номером 18:428:002:001661890. В жилом доме имеется три жилые комнаты площадью 10,2 кв.м, 12,1 кв.м, 12,9 кв.м, два коридора площадью 8,3 кв.м, 4,3 кв.м, кухня площадью 17,0 кв.м, душевая площадью 2,9 кв.м, туалет площадью 1,6 кв.м.

Указанные истцом обстоятельства объективно подтверждаются планом размещения строений на земельном участке, утвержденным в 2008 году, и техническим паспортом объекта индивидуального жилищного строительства, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал Фроловское отделение, согласно которому жилой дом расположен по адресу 

<

адрес>, ему присвоен инвентарный №, общая площадь 69,3 кв.м., жилая площадь 35,2 кв.м, год постройки - 2009 год, сведения о правообладателях объекта отсутствуют. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из разъяснений, изложенных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Экспертом ФИО5 изготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ9 года по исследованию жилого дома с целью установить повлияла ли реконструкция жилого дома на его технические характеристики. 

Как следует из заключения эксперта, возведение жилого дома (2009 год) проведено на земельном участке, где ранее существовал жилой 

<

адрес> года постройки, ликвидированный в следствие высокого физического износа, а также несоответствия строительных конструкций современным требованиям и нормам, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Параметры возведенного жилого дома приведены в соответствие с МП 55.13330.2016 актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, настоящий свод правил распространяется на вид строящиеся и реконструируемые отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Строительная готовность возведенного жилого дома составляет 100%, то есть жилой дом является объектом завершенного строительства, как строительная конструкция удовлетворяет требования градостроительного регламента на территории городского округа 

<

адрес>, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе ввиду разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельными параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного насилия.

Представитель ответчика Администрации городского округа 

<

адрес>, третье лицо ФИО2, являющаяся собственником жилого дома по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и арендатором земельного участка по указанному адресу доказательств, опровергающих выводы, изложенные в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ, возражений относительно заключения эксперта, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ суду не представили.

Более того, собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, №, ФИО1 и владельцем соседнего жилого дома и смежного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, №, ФИО2 составлено соглашение, что строительство жилого дома не ущемляет права и законные интересы ка владельцев соседнего жилого дома и смежного земельного участка по адресу: 

<

адрес>, №.

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что на земельном участке, где ранее существовал жилой дом, 1935 года постройки, который ликвидирован вследствие высокого физического износа, а также несоответствия строительных конструкций современным требованиям и нормам, снят с кадастров учета ДД.ММ.ГГГГ, истцом возведен жилой дом, общей площадью 69,3 кв.м, жилой площадью 35,2 кв.м, с инвентарным номером 18:428:002:001661890, в котором имеется три жилые комнаты площадью 10,2 кв.м, 12,1 кв.м, 12,9 кв.м, два коридора площадью 8,3 кв.м, 4,3 кв.м, кухня площадью 17,0 кв.м, душевая площадью 2,9 кв.м, туалет площадью 1,6 кв.м., на который распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из положений п.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Данные требования закона истцом соблюдены, реконструированный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в собственности у истца.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости - жилой дом, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц судом не установлено.

Таким образом, возведенный жилой дом по адресу 

<

адрес>, собственником которого является ФИО1, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям.

Принимая во внимание, указанные факты, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и признание права собственности на реконструированный жилой дом.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа 

<

адрес> с привлечением третьего лица ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, с инвентарным номером 18:428:002:001661890, общей площадью 69,3 кв.м, жилой площадью 35,2 кв.м.

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд 

<

адрес> в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Грошева

Изг. 08.07.2019