Дело № 2а-119/2025

61RS0059-01-2024-000592-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аббасовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности с налогоплательщика,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указав, что в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как обладает объектами налогообложения, отраженными в налоговых уведомлениях, которые были направлены ему почтовой корреспонденцией.

Такими являются налоговое уведомление №11885789 от 24.06.2018 года об уплате по сроку не позднее 03.12.2018 года за 2017 год: транспортного налога в сумме 57300 руб.;

-налогового уведомления №5475642 от 28.06.2019 года, об уплате по сроку не позднее 02.12.2019 года за 2018 год: транспортного налога в сумме 57300руб.;

-налогового уведомления №14547712 от 03.08.2020 года, об уплате по сроку не позднее 01.12.2020 года за 2019 год: транспортного налога в сумме 57300руб.;

-налогового уведомления №24151526 от 01.09.2021 года, об уплате по сроку не позднее 01.12.2021 года за 2020 год: транспортного налога в сумме 57299,80руб.;

-налогового уведомления №3298243 от 01.09.2022 года, об уплате по сроку не позднее 01.12.2022 года за 2021 год: транспортного налога в сумме 57300руб.;

-налогового уведомления №63181147 от 29.07.2023 года, об уплате по сроку не позднее 01.12.2023 года за 202 год: транспортного налога в сумме 57300 руб.

В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства в установленный законодательством срок, налоговым органом в соответствии в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени на сумму недоимки, уплата которой является обязательной. 

Инспекция предлагала уплатить сумму недоимки в добровольном порядке, для чего, в адрес административного ответчика было направлено требование №1462 от 24.05.2023 года об уплате налогов и пени до 19.07.2023 года. Уплате подлежала недоимка по транспортному налогу в сумме 239625,10 руб., и пени в сумме 49753,12 руб. 

Пени, подлежащие взысканию с ФИО1 составляют 10019,34 руб., начисленные за период с 12.08.2023 года по 11.12.2023 года на совокупную недоимку по транспортному налогу.

С 01.01.2023 года в связи с введением единого налогового платежа, правила исчисления пени изменились. Согласно новой редакции п.3 ст.75 НК РФ пеня исчисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В связи с введением единого налогового счета (ЕНС) скорректирован порядок принудительного взыскания задолженности по налогам, страховым взносам с налогоплательщиков.

Требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 г. обнуляет все требования об уплате налога, направленные до 31.12.2022 г., если по ним не успели начать процедуру взыскания. Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС (с детализированной информацией), и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равно 0.

Так как задолженность по требованию от 24.05.2023 г. №1462 ответчиком не уплачена, с ФИО1 подлежат взысканию пени в сумме 10019,34 руб. начисленные за период с 12.08.2023 г. по 11.12.2023 г. на совокупную недоимку.

В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства в установленный законодательством срок, налоговым органом в соответствии с действующим законодательством были направлено заявление о вынесении судебного приказа к мировому судье Цимлянского судебного района Ростовской области.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Цимлянского судебного района Ростовской области от 06.02.2024 года налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика. 

На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, в виду того, что до настоящего времени, ответчиком сумма задолженности не уплачена, период просрочки незначительный, истек 19.01.2024 года. Лишение права обращения в суд за защитой государственных интересов влечет недополучение бюджетом РФ суммы в размере 67319,34 руб.. Также просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по обязательным платежам в сумме 67319,34 руб., в том числе: - транспортный налог в сумме 57300 руб., по сроку уплаты 01.12.2023 года за 2022 год, пени в сумме 10019,34 руб. 

Решением Цимлянского районного суда Ростовской области от 27 июня 2024 года в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 16 декабря 2024 года решение Цимлянского районного суда Ростовской области от 27 июня 2024 года отменено, административное дело направлено в Цимлянский районный суд Ростовской области на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявление ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя инспекции. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом, причин неявки суду не сообщил, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании положений статьи 289 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 39 постановления от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации". 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

На основании статьи 38 НК РФ объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога (пункт 1).

Под имуществом в названном Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

По общему правилу (статья 357 НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.

Статья 358 НК РФ относит к объектам налогообложения транспортным налогом автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.В силу статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 2). В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности № 1462 от 24.05.2023, согласно которому в срок до 19.07.2023 ФИО2 необходимо уплатить транспортный налог в размере 239 625,10 рубля, а также пени в размере 49 753,12 рубля.

Таким образом, размер отрицательного сальдо, указанный в требовании №1462 от 24.05.2023, превышал 10 тысяч рублей.

Соответственно, с заявлением о взыскании указанной задолженности налоговый орган вправе обратиться в суд не позднее 19.01.2024 (шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности).

Согласно материалу мирового судьи судебного участка № 2 Цимлянского судебного района Ростовской области с заявлением о взыскании указанной задолженности налоговый орган обратился к мировому судье только 06.02.2024, то есть с пропуском установленного срока.

Вместе с тем следует учитывать, что в рамках настоящего административного дела налоговый орган просит взыскать с ФИО3 А,А транспортный налог за 2022 год, срок уплаты которого истек только 02.12.2023, а также пени, начисленные на совокупную недоимку по Единому налоговому счету (ЕНС) за период с 12.08.2023 по 11.12.2023.

Таким образом, взыскиваемые суммы, не могли быть включены в требование об уплате задолженности от 24.05.2023 № 1462.

В связи с этим следует иметь в виду, что согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая _ взысканию в соответствии с настоящим - пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, а также то, что, пока не доказано обратное, обязанность исполнения требования об уплате задолженности от 24.05.2023 № 1462 ФИО1 не была исполнена, в силу абзаца третьего подпункта 2 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ с заявлением о взыскании заявленной задолженности в размере 67 319,34 рубля налоговый орган вправе обратиться в суд до 1 июля года, на 1 января, которого сумма, задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Таким образом, поскольку взыскиваемая задолженность ФИО1, не вошедшая в требование от 24.05.2023, превысила 10 тысяч рублей на 01.01.2024, налоговый орган вправе обратиться в суд до 01.07.2024.

Согласно материалам дела заявление налогового органа от 11.12.2023 №4885 о вынесении судебного приказа о взыскании соответствующей задолженности в общем размере 67 319,34 рубля поступило мировому судье судебного участка № 2 Цимлянского судебного района Ростовской области 06.02.2024, то есть в установленный срок до 01.07.2024.

Между тем согласно определению мирового судьи судебного участка №2 Цимлянского судебного района Ростовской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области, от 06.02.2024 в принятии указанного заявления о вынесении судебного приказа налоговому органу было отказано.

В связи с этим, в силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Таким образом, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган вправе обратиться в суд не позднее 06.08.2024 (шести месяцев со дня вынесения определения мирового судьи от 06.02.2024 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа).

Настоящий административный иск направлен в Цимлянский районный суд Ростовской области по почте 15.05.2024, то есть срок обращения в суд налоговым органом не пропущен.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в данном деле Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области соблюдены установленные налоговым законодательством порядок и сроки принудительного взыскания с налогоплательщика ФИО1 задолженности.

Представленный налоговым органом расчет предъявленной к взысканию в данном деле задолженности по налогу и пене проверен судом. 

Поскольку ФИО1 требования налогового органа не исполнил в полном объеме и в установленные сроки, недоимку по налоговым платежам не уплатил, доказательств обратного суду не представил, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103, 114 КАС РФ.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности с налогоплательщика - удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ростовской области с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, ИНН №, задолженность по обязательным платежам в сумме 67 319,34 руб., в том числе: транспортный налог в сумме 57 300 руб. по сроку уплаты 01.12.2023 г. за 2022 год, пени в сумме 10 019,34 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 2219 (две тысячи двести девятнадцать) рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025 г. 

Судья Стуров С.В.