Дело № 12-519/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 17 апреля 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Табагинская» на постановление мирового судьи судебного участка № 48 г.Якутска от 11 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Табагинская»,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Табагинская» постановлением мирового судьи судебного участка № 48 г.Якутска от 11 февраля 2020 г. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО УК «Табагинская» обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление в связи с малозначительностью, указывая, что мировой судья назначил наказание за пределами срока привлечения общества к административной ответственности, которая составляет 3 месяца, просил прекратить производство по делу.

В судебное заседание представители ООО УК «Табагинская» УГСЖН РС(Я) не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено, лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В целях установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Управлением Госстройжилнадзора РС (Я) по результатам внеплановой выездной проверки от ____.2019 г., проведенной на основании приказа Управления Госстройжилнадзора РС (Я) № от ____, по обращению жильца дома, выявлен факт осуществления ООО УК «Табагинская» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу ____ с нарушением лицензионных требований. 

____ 2019 года по итогам проверки должностным лицом Управления Госстройжилнадзора РС (Я) составлен акт №-Л, согласно которому выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно:

- п.4.8.1 – неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоение пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкоурсным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения;

- п.4.8.4 заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми;

- п.4.8.7 пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять;- п.8 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

____ 2019 года Управлением Госстройжилнадзора РС (Я) выдано предписание №-Л для устранения ООО УК «Табагинский» выявленных нарушений, сроком до ____ 2019 года.

____ 2019 года в отношении ООО УК «Табагинская» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, иными материалами дела в их совокупности, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, о чем в постановлении мотивировано достаточно.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях ООО УК «Табагинская» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО УК «Табагинская» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ООО УК «Табагинская» в инкриминируемом правонарушении, нет.

Вопреки доводам жалобы годичный срок давности привлечения ООО УК «Табагинская» к административной ответственности соблюден.

Доводы жалобы о том, что совершенное обществом правонарушение является малозначительным, не могут быть приняты во внимание, так как в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ООО УК «Табагинская» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения мирового судьи, о чем в постановлении мотивировано. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО УК «Табагинская» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 г.Якутска от 11 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Табагинская» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п А.А.Луковцев