Дело №2-1894/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 09 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Назаровой Л.В., при секретаре Юркиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД России, ГУ МВД России по Алтайскому краю, о взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайская с исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Российской Федерации в Алтайском крае о взыскании компенсации морального вреда в размере 300000 руб. В обоснование заявленных требований указывает, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС 

<

...>. По приговору Калманского районного суд Алтайского края от 18 марта 204 года по ст. 111 ч.3 и был осужден к 6 годам. В указанном учреждении не соблюдались требования ФЗ от 15.07.1995 № 103 в содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. При нахождении истца в ИВС в камерах 1,2,3 не был обеспечен постельными принадлежностями, гигиенпринадлежности, качественным трехразовым питанием, не мог периодически получать печатные издания, туалета в камерах не было, был бак для справления нужд, из которого исходил удушливый запах. Пол в данных камерах был бетонный. Данные камеры были сырыми и холодными, вместо окон были трубы, сваренные между собой длиной 0,5 метра. Освещение в камерах было очень плохое – одна лампочка, которая была зарешечена. Было очень трудно передвигаться, камеры переполнены, спали по очереди. Радиоточки, стола и лавок не был. Под стражей истец был впервые, но, несмотря на это содержался в камере вместе с рецидивистами. Не определено место для приема пищи, кормили один раз в день. Естественные нужды приходилось справлять на глазах у осужденных и подозреваемых от чего испытывал унижение чести и достоинства, стыд. 

13.05.2019 года Центральным районным судом г. Барнаула с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Министерство финансов РФ в лице УФК по Алтайскому краю на МВД России в лице ГУ МВД России по Алтайскому краю. 

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г. Барнаула. 

В судебное заседание истец не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю, возражала против удовлетворения заявленных требования по доводам, изложенным, дополнительно пояснив, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав. Исковое заявление не содержит сведений об обращении истца в период его содержания в ИВС в уполномоченные органы по поводу нарушения его законных прав и интересов. Подача иска спустя 15 лет, находясь в местах лишения свободы, доказывает отсутствие у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав и ставит под сомнение факты нарушений, о которых он сообщает в исковом заявлении. При этом истцом не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о несоответствии значимости и действительности указанных нарушений содержания в ИВС тем физическим и нравственным страданиям, которые якобы претерпел истец. 

В судебное заседание представитель ответчика МВД России не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом. 

По определению суда в качестве соответчика привлечен МО МВД России «Топчихинский». 

В судебное заседание представитель ответчика МО МВД России «Топчихинский» не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом. МО МВД «Топчихинский» представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых возражает против заявленных требований по следующим основаниям. Истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование своих доводов. На основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации ОВД по Топчихинскому району и ОВД по Калманскому району» с ДД.ММ.ГГГГ в ходе реорганизации путем присоединения создан МО МВД России «Топчихинский». С даты ИВС ОВД по Калманскому району, располагавшийся по адресу: 

<

адрес>, ликвидирован. Длительное необращение истца в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожение, что лишило ответчика возможности предоставить опровергающие доводы истца доказательства. 

В судебное заседание представитель третьего лица МинФина РФ в лице УФК в АК явилась, возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражения, дополнительно пояснив, что истец не указывает причинно-следственную связь морального вреда в период его содержания в ИВС по Калманскому району, и его содержания в камерах ИВС в ненадлежащих условиях. Доводы истца не подтверждены документально. Кроме того, длительный срок, прошедший с момента предполагаемого нарушения прав до обращения в суд свидетельствует об отсутствии нравственных страданий. 

По делу заслушивался свидетель ФИО2., который суду пояснил, что все документы, которые могли подтвердить либо опровергнуть информацию, указанную истцом уничтожены в связи с истечением сроков хранения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно положениям ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. 

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса

Согласно положениям ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно информации МО МВД России «Топчихинский» на запрос суда, в архиве МО МВД России «Топчихинский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ журнал учета лиц, содержащихся в ИВС ОВД по Калманскому району, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. не сохранился. 

На основании приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от 14.07.2011 № 329 «О реорганизации ОВД по Топчихинскому району и ОВД по Калманскому району» с ДД.ММ.ГГГГ в ходе реорганизации путем присоединения создан МО МВД России «Топчихинский». С указанной даты ИВС ОВД по Калманскому району, располагавшийся по адресу: 

<

...>, ликвидирован. 

В соответствии со п. 246, п.258 Перечня технические паспорта зданий, строений, сооружений, учреждений, организаций и предприятий хранятся в течение 5 лет после сноса здания, сооружения, реорганизации. В связи с истечением срока хранения технический и санитарный паспорта ИВС с. Калманка 2003-2004 г.г. уничтожены, акт об уничтожении не составлялся. 

Материалами дела установлено, что приговором Калманского районного суда Алтайского края от 18 марта 2004 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.а ч.3 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет 3 мес. лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 27 мая 2004 года указанный приговор суда оставлен без изменения. 

Согласно протоколу из материалов уголовного дела по обвинению ФИО1 и ФИО3, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был задержан. 

Постановлением Калманского районного суда Алтайского края от 12 января 2004 года избрана в отношении ФИО1 в качестве меры пресечения содержания под стражей. 

Таким образом, суд считает доказанным факт пребывания ФИО1 в ИВС ОВД по Калманскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Доказательств содержания истца в ИВС ОВД по Калманскому району в иные период времени материалы дела не содержат. 

В период содержания истца в изоляторе временного содержания порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулировались нормами Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МвД РФ от 26.01.1996 № 41. 

Согласно ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 30.06.2003) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 30.06.2003) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. 

Согласно ч.3 ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 30.06.2003) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. 

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 30.06.2003) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу ч.2 ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 30.06.2003) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно п. 3.1, п. 3.2 Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 января 1996 № 41 – далее Правила, действовавшим в период содержания истца в ИВС в частности, камеры ИВС оборудуются: спальным местом, столом, санитарным узлом, радиодинамиком, полкой для туалетных принадлежностей, ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

В силу п. 6.2 Правил подозреваемые и обвиняемые действительно обязаны проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности; дежурный по камере обязан следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол, выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей. Из справки МО МВД России «Топчихинский» (л.д.108-109) на запрос суда следует, что в 2004 в ИВС ОВД по Калманскому району в камерах имелась естественная вентиляция, в оконных блоках были форточки. В зимний период: с помощью вентилятора, который находился в коридоре, создавалась принудительная вентиляция, под дверьми в камерах были щели и свежий воздух имел место доступа. Температура воздуха и влажность в камерах соответствовала нормам. Пол в камерах был с деревянным покрытием. 

В соответствии с п. 3.1 п.3.2 Правил, камеры ИВС были оборудованы спальным местом, столом, санитарным узлом, радиодинамиком, полкой для туалетных принадлежностей. Ежедневно по потребности в камеры выдавалась кипяченная вода для питья. 

В соответствии с Правилами лица, содержащиеся в ИВС, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности. В связи с чем, является необоснованным довод истца о том, что в камере присутствовал неприятный запах было возможно лишь в виду ненадлежащего исполнения своих обязанностей по уборке камеры самим подозреваемыми и обвиняемыми, а не в результате ненадлежащих действий (бездействий) сотрудников ИВС. 

В соответствии с п. 3.3 Правил норма санитарной площади на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. 

Согласно справке МО МВД «Топчихинский» (л.д.108-109) ведение покамерных справок (карточек) в ИВС с. Калманка, в которых указывалось время и номера камер содержания спецконтигента, в 2003-2004 года нормативно правовыми актами предусмотрено не было. Истцом доказательств, подтверждающие доводы о наполняемости камер не представлено. 

В соответствии с п.2.15 Правил при размещении подозреваемых и обвиняемых должны соблюдаться следующие требования, раздельно содержаться: лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Материалами дела установлено, что истцом не доказан факт содержания в камере с лицами ранее осужденными,

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 30.06.2003) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. 

Доводы истца о том, что не было спальных мест, стол, лавки вентиляции, радиоточки, недостаточное освещение (в виде одной лампочки на камеру), не выдавалось постельное белье и литература, отсутствовало трехразовое питание в ходе рассмотрения дела также не нашли своего подтверждения. 

Таким образом, доказательств тому, что в период содержания истца в ИВС имели место существенные нарушения норм по материально-бытовому обеспечению не имеется. 

Суд приходит к выводу, что длительное необращение самого истца в порядке, установленном законом, за защитой своего нарушенного права, привело к истечению сроков хранения имеющихся номенклатурных дел, регистрационных журналов за период 2004 г, их уничтожению, что лишило его возможности представить надлежащие доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, а суд - возможности проверить обоснованность доводов истца о его нахождении в ИВС ОВД по Калманскому району в ненадлежащих условиях содержания. 

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме. 

Согласно п.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного с истца в доход муниципального образования городского округа города Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к МВД России, ГУ МВД России по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа города Барнаула госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Назарова