Дело № 2а-339/2021

УИД: 52RS0053-01-2021-000447-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А., 

при секретаре судебного заседания Корягиной О.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании недоимки по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилась (далее по тексту ГУ - НРО ФСС РФ) в Уренский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 взыскании недоимки по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, указывая, что ответчиком не исполнена обязанность по оплате взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за первый и второй кварталы 2013 года. Задолженность по взносам составляет 6 505 рублей 02 копейки. За несвоевременную уплату взносов начислена сумма пени, которая составляет составила 210 рублей 05 копеек. В адрес ответчика административный истец направил требования об уплате сумм недоимки и пени: № от 26.04.2013 года и № от 26.07.2013 года. Данные требования ответчиком не исполнены. Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 6 717 рублей 07 копеек, в том числе: недоимку в размере 6 505 рублей 02 копейки; пени в размере 210 рублей 05 копеек, восстановить процессуальный срок для взыскания обязательных платежей и санкций. 

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В порядке пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту Закон № 165-ФЗ), субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. 

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 10 Закона № 165-ФЗ, застрахованные лица обязаны уплачивать страховые взносы, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона № 165-ФЗ, ст. 17, 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.1998 года № 125-ФЗ) (в редакции, действовавшей во время проведения проверки) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

В соответствии со статьями 22, 22.1. Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ, суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно. Сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок, признается недоимкой. За каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов страхователь уплачивает пени. Пени определяются в процентном соотношении от недоимки. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки.

В соответствии с п. 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее - Постановление № 101) контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации.

ГУ - НРО ФСС РФ исполняет функции страховщика по обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии Положением о Государственном учреждении - Нижегородском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.05.2002 года № 90.

В соответствии с п. 26.6 Закона № 125-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов усматривается, что ФИО1 в период времени с 15.06.2006 года по 13.11.2013 года являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 14.11.2018 года. 

Являясь индивидуальным предпринимателем в указанный выше период, ФИО1 был лицом, обязанным оплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Доказательств обратного суду не представлено.

Филиалом № ГУ-НРО ФСС РФ в ходе камеральной проверки была выявлена недоимка по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно: За I квартал 2013 года в сумме 3 666 рублей 98 копеек, на которую были начислены пени в сумме 58 рублей 97 копеек; а также за II квартал 2013 года.

В адрес ФИО1 административным истцом было направлено требование: № от 26.04.2013 года об уплате образовавшейся недоимки по состоянию на 26.04.2013 года в размере 3 666 рублей 98 копеек, а также начисленных пени в размере 58 рублей 97 копеек со сроком оплаты до 24.05.2013 года.

Кроме того, в адрес ФИО1 административным истцом было направлено требование: № от 26.07.2013 года об уплате образовавшейся недоимки по состоянию на 26.07.2013 года в размере 2 838 рублей 04 копейки, а также начисленных пени в размере 151 рубль 08 копеек со сроком оплаты до 16.08.2013 года.

Факт направления указанных требований в адрес административного ответчика подтверждается материалами дела, а именно реестрами внутренних почтовых отправлений, содержащих отметки ФГУП «Почта России».

Расчет представленный истцом судом проверен, является арифметически верным и не вызывает сомнений.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности материалы дела не содержат, административным ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, проверив срок обращения административного истца в суд с настоящим исковым заявлением, суд приходит к следующему.

31.05.2021 года ГУ - НРО ФСС РФ обратилось в Уренский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с п. 26.6 Закона № 125-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование уважительности пропуска срока административным истцом указано, что имелась необходимость в собирании доказательств о состоянии задолженности административного ответчика по обязательным платежам (требования, списки внутренних почтовых отправлений). Вместе с тем, указанные доводы не могут быть приняты судом в качестве доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд. Каких-либо доказательств пропуска указанного срока по уважительным причинам суду не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, в соответствии с п. 26.6 Закона № 125-ФЗ, ГУ - НРО ФСС РФ должно было обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, то есть по требованию № от 26.04.2013 года в срок до 24.11.2013 года, по требованию № от 26.07.2013 года в срок до 16.02.2014 года исходя из имеющихся в деле требований, однако административный истец направил административный иск в суд только 31.05.2021 года, то есть со значительным пропуском установленного срока обращения в суд, что подтверждается материалами дела.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется.

ГУ - НРО ФСС РФ является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском им установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании недоимки по начисленным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20.07.2021 года.

Судья А.А. Кукушкин