Дело № 2-3309/2024

УИД 56RS0027-01-2024-004104-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Рязяповой Д.И.,

при секретаре Гурьяновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ворох Анны к администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сохранении самовольной пристройки к квартире и признании права собственности на нее,

УСТАНОВИЛ:

истец Ворох А. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка, находящегося под данным жилым помещением. Указанная недвижимость была получена истцом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ от отца ФИО4, который приобрел его на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 и ФИО6 В целях улучшения жилищных условий в 2022 году была произведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади с 59,3 кв.м. до 85,9 кв.м. без получения разрешающих документов. 

Поскольку самовольно возведенный пристрой соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать за собой право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО Оренбургский район Оренбургской области.

Истец Ворох А., ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель ответчика администрации МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, представитель третьего лица администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом. 

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Ранее до объявленного судом перерыва в судебном заседании представитель истца Ворох А. – ФИО7, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковое заявление в полном объеме, просила его удовлетворить. 

Представитель третьего лица администрации МО Оренбургский район Оренбургской области – ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, до объявленного в судебном заседании перерыва оставила разрешение искового заявления на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из содержания части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Согласно части 2 статья 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно положениям ч. 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство, согласно части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Таким образом, из смысла вышеуказанных норм следует, что право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной пунктах 39-41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Как установлено судом, в целях улучшения жилищных условий собственником в 2022 году была произведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади с 59,3 кв.м. до 85,9 кв.м. без получения разрешающих документов. 

Ответом администрации МО Оренбургский район Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 разъяснено, что право собственности на спорное жилое помещение с пристройкой может быть признано в судебном порядке. Кроме того, из ответа также следует, что разрешение на строительство помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отделом архитектуры и градостроительства не выдавалось.

Как следует из договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5, ФИО6 и ФИО4, продавцы продали, а покупатель приобрел в собственность квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения ФИО4 безвозмездно передал в собственность Ворох А. квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Ворох А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

На указанном земельном участке расположена квартира с кадастровым номером №.

Согласно акту экспертизы №-А от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> составленного ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза», указанная квартира соответствует пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ранее собственниками спорного жилого помещения возвел спорное строение в отсутствие разрешительной документации, вместе с тем, ими предприняты надлежащие меры к его легализации, в частности к получению иных необходимых для строительства документов.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм и правил, установленных законодательством при возведении объекта. 

Согласно пунктам 42-43 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО1, ФИО1, ФИО2 и ФИО3

В материалы дела представлены заявления ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в которых они выразили согласие на реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Принимая во внимание, что собственниками предпринимались достаточные меры к легализации спорной постройки, спорный объект, расположенный по вышеуказанному адресу, соответствует требованиям строительных, градостроительных, землеустроительных, противопожарных, санитарных и иных обязательных норм и правил, существование объекта не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ворох Анны (паспорт гражданина Республики Казахстан: №, выдан министерством внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, срок 

<

данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ) о сохранении самовольной пристройки к квартире и признании права собственности на нее, удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за Ворох Анной (паспорт гражданина Республики Казахстан: №, выдан министерством внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, срок дей2ствия до ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 85,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2024 года.

Судья Д.И. Рязяпова