Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года 

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.,

при секретаре Пироговой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2327\17 по иску ФИО1 к Администрации Клинского муниципального района о передаче земельного участка в собственность безвозмездно,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указал, что Префектурой СЗАО г. Москвы ему был выделен земельный участок /номер/, площадью 805 кв.м, в СНТ «Мир-2007», расположенном по адресу: /адрес/. 

Он является членом СНТ «Мир-2007», оплачивает целевые и членские взносы. 

В 2017 г. истец обратился в Администрацию Клинского муниципального района за выдачей документа для оформления земельного участка в собственность и получил отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

С данным отказом истец не согласен, так как земля, на которой расположен земельный участок, предоставлена Государственному унитарному предприятию развития Московского региона в 1996 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец просит обязать Администрацию Клинского муниципального района передать земельный участок /номер/ истцу в собственность на безвозмездной основе. 

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования.

Представитель Администрации Клинского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и указал, что ответчик возражает в удовлетворении иска по следующим основаниям:

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8. ст. 3 указанного Закона, в случае, предусмотренном вышеуказанным пунктом 2.7., предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

18.07.2017 года Администрация Клинского муниципального района приняла решение, согласно которого истцу было мотивированно отказано предоставить бесплатно земельный участок на территории СНТ «Мир-2007». 

Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения города Москвы «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял, об отложении дела не просил.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Постановлением главы Администрации Клинского района от 26.04.96 г. № 727 Государственному унитарному предприятию Московского региона отведен земельный участок под коллективное садоводство площадью 300,0 га из земель ООО «Масюгинское». (л.д. 31 ). 

Постановлением главы Администрации Клинского района от 30.05.1996г. № 909 утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы общей площадью 300,0 га из земель ООО «Масюгинское». (л.д. 32 ).

Постановлением главы Администрации Клинского района от 19.05.97 № 805 утвержден проект планировки и застройки территорий садоводческих товариществ в районе д. Колосово Шипулинского сельского округа Клинского района», в том числе массив 11, площадью 29,9 га, количество участков 283, площадь одного участка 0,08 га. (л.д. 34-35 ).

Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у Государственного унитарного предприятия развития Московского региона г. Москвы в 1996 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в 2001 году.

Постановлением главы Администрации Клинского района от 18.01.2010 № 58 утверждена схема расположения на кадастровой карте земельного участка площадью 2999000 кв.м по адресу: Клинский район, вблизи д. Колосово, и участок закреплен за СНТ «Мир-2007» для ведения садоводства. (л.д. 37).

Земельный участок в массиве 11 /адрес/ первоначально был выделен ФИО2, после смерти которой в 2011 г., он был выделен Префектурой Северо- Западного административного округа города Москвы, как лицу льготной категории граждан, «многодетная семья». (л.д. 13,14 ).

ФИО1 принят в члены СНТ, ему выдана членская книжка, оплачен вступительный взнос, оплачивает членские взносы (л.д. 15-18). Границы участка вынесены в натуру. (л.д. 19-20). 

Решением Администрации Клинского муниципального района от 18.07.2017г. №1705 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Мир-2007», и документы, подтверждающие правопреемство СНТ «Мир-2007» от ГУП РМР. (л.д. 27 ).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, еслиземельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, предшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1996 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является ФИО1, то у него имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Клинского муниципального района передать безвозмездно в собственность ФИО1 земельный участок, площадью 805 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2017 года. 

Судья Клинского городского суда Иоффе Н.Е.