Дело № 2-397/2020

УИД 66RS0036-01-2020-000457-84

Решение

 в окончательной форме принято 03.07.2020 года. 

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

30 июня 2019 года г. Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кушвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области (далее пенсионный фонд) о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В страховой стаж зачтено 39 лет 03 месяца 10 дней. В стаж на соответствующих видах работ не зачтен период работы котельщиком по ремонту горного оборудования на котельном участке ремонтно – механического цеха ОАО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение пенсионного фонда незаконным, поскольку в п. 3а раздела ХV Списка N2, утвержденном Постановлением Совета Министров от 22.08.56 №2 1173 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», а также п. 3а раздела XIV Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета ФИО2 СССР № 10 от 26.01.1991 должность «котельщика» предусмотрена. Письмом Госкомтруда № 19-3869 от 25.02.1970 котельщики механических мастерских горных предприятий были приравнены к слесарям по ремонту оборудования, механизмов, водных и воздушных магистралей, занятых на шахтах, в разрезах и карьерах, предусмотренных в Списке 2 раздел I, так как был установлен одинаковый характер работ. 

Истец просит признать решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать пенсионный фонд назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласна, в его удовлетворении в судебном заседании просила отказать. Суду пояснила, что досрочная пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет при условии, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Для мужчин достигших возраста 57 лет требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет 09 лет. В 2020 году наличие не менее 18,6 индивидуальных пенсионных коэффициентов. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В страховой (общий) стаж по представленным документам зачтено 39 лет 3 месяцев 10 дней. Наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов у истца достаточное. Стаж на соответствующих видах работ отсутствует, поскольку в специальный стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности котельщика по ремонту горного оборудования ремонтно – механического цеха НТМК «

<

данные изъяты>». Документами не подтверждена занятость на котельных, судокорпусных, судостроительных и судоремонтных работах по Списку 2, р. XIV. 3А-13144. В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 25.02.1970 № 19-3869 котельщикам механических мастерских горных предприятий льготные пенсии могли назначаться по списку № 2 (раздел 1), поскольку согласно тарифно – квалификационному справочнику сквозных профессий характеристика профессии «котельщика» предусматривает все виды котельных работ, то есть по характеру работы котельщики не отличаются от слесарей по ремонту оборудования, занятых в шахтах, разрезах и карьерах, предусмотренных в списке № 2 раздела 1 «Горные работы». Досрочные пенсии котельщикам рудоуправления до 01.01.1992 назначались с учетом Перечня профессий и должностей ремонтно – механического цеха Гороблагодатского рудоуправления, имеющих право на досрочное назначение пенсии, в который были включены котельщики, и пасма госкомтруда без истребования дополнительных документов, подтверждающих занятость в особых условиях труда. Предприятие ликвидировано, документы подтверждающие льготный характер работы «котельщиков» отсутствует. Досрочно назначаемая пенсия не обусловлена предусмотренными Конституцией Российской Федерации факторами. Следовательно, социально - необоснованное расширение круга получателей пенсий на льготных, по сравнению с общими правилами основаниях, приводит к нарушению прав других лиц, престарелых, инвалидов, лиц, потерявших кормильцев и других малообеспеченных категорий граждан, в области социального обеспечения в связи с тем, что в результате отвлечения страховых взносов других застрахованных лиц в пользу лиц, не предусмотренных нормативными правовыми актами, в меньшем размере повышаются пенсии малообеспеченных пенсионеров. Это объясняется тем, что реализация судебных актов, расширяющих Списки, осуществляется из средств, предусмотренных в бюджете ПФР на индексацию пенсий. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет при условии, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Для мужчин достигших возраста 57 лет требуемый стаж на соответствующих видах работ составляет 09 лет. В 2020 году наличие не менее 18,6 индивидуальных пенсионных коэффициентов.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета на основании документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением, в котором просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж по представленным документам зачтено 39 лет 03 месяца 10 дней. Стаж на соответствующих видах работ отсутствует, поскольку в специальный стаж не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности котельщика по ремонту горного оборудования ремонтно – механического цеха НТМК «

<

данные изъяты>», поскольку не подтверждена занятость на котельных работах по Списку 2р. XIV п.3А -13144, в связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано(л.д. 7-8).

Из записей трудовой книжки ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Нижнетагильский металлургический комбинат им. В.И.Ленина 

<

данные изъяты> (л.д. 19-22).

Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью определяется в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года и применяемым на основании постановления Правительства РФ № 239 от 24 апреля 2003 года, и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и применяемым на основании постановления Правительства РФ №537 от 18 июля 2002 года. Однако указанными Списками не предусмотрена должность котельщика ремонтно – механического цеха.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «

<

данные изъяты>» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты>. За указанный период отвлечений от работы не имел, в режиме неполной рабочей недели не работал, предприятие в простоях не находилось. Общий льготный стаж по списку № 2 составляет 09 лет 01 месяц 01 день. Котельщики имели право на льготное пенсионное обеспечение до 1992 года по Списку № 2 раздел XV подраздел 1а постановления Кабинета Министров от 22.08.56 №2 1173 и в соответствии с письмом № 19 – 3869 от 25.02.1970 Госкомтруда (л.д. 23).

Согласно письма Госкомтруда от 25.02.1970г. №19-3869 котельщики механических мастерских горных предприятий приравнены к слесарям по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятых на шахтах, в разрезах и карьерах предусмотренным Списком №2 раздел №1, так как установлен одинаковый характер их работы. 

В соответствии со Списком №2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, также применяемым на основании постановления Правительства РФ № 239 от 24 апреля 2003 года, слесари по ремонту оборудования, механизмов, водных и воздушных магистралей, занятых на шахтах, в разрезах и карьерах имеют право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, деятельность ФИО1 в оспариваемый период носила характер тяжелых условий труда, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение. Стаж по данной профессии ФИО1 составляет 09 лет 01 месяц 01 день. Данное количество стажа на соответствующих видах работ, дает право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 ч. 1 статьи 30 Закона РФ №400-ФЗ при достижении 57 лет.

Возраста 57 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная страхования пенсия ему должна быть назначена с указанного времени. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 01 месяц 01 день) в должности 

<

данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кушвинский городской суд Свердловской области. 

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья В.В. Мальцева