Дело № 2-37/2024

УИД 36RS0022-01-2023-002373-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года с. Новая Усмань

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Теплинской М.О.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, администрации Бабяковского сельского поседения Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, прекращении права собственности на земельный участок, об аннулировании сведений о земельном участке, о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть поданное заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с исковым заявлением к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, прекращении права собственности на земельный участок, об аннулировании сведений о земельном участке, о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть поданное заявление.

Мотивируя заявленные требования, административный истец указывал в поданном иске, что 19.04.2022 им в адрес администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду из земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 9933 кв.м. по адресу: Воронежская область, р-н Новоусманский, юго-западная часть кадастрового квартала №, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. 

20.05.2022 ответом № 1911 администрация Новоусманского муниципального района отказала в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка. 

10.11.2022 по делу №2а-1026/2023 Новоусманским районным судом Воронежской области отказ №1911 от 20.05.2022 признан незаконным, суд обязал администрацию Новоусманского муниципального района повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 19.04.2022. 

05.07.2023 ответом № 1343 администрация Новоусманского муниципального района повторно отказала ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, сославшись на заявление Бабяковского сельского поселения о формировании земельного участка площадью 6300 кв. м. под территорию общего пользования в границах земельного участка, испрашиваемого ФИО3

Оспариваемый отказ администрации Новоусманского муниципального района №1343 от 05.07.2023 истец считает незаконным, поскольку противоречит п. 4 и п. 6 ст. 39.15 ЗК РФ и свидетельствует о злоупотреблении правом администрации Новоусманского муниципального района в нарушение ст.10 ГК РФ.

Администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области вынесено постановление №1367 от 12.07.2023 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах испрашиваемого земельного участка ФИО3 и постановление №2017 от 22.08.2023 о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в границах земельного участка, испрашиваемого истцом ФИО3

Истец считает, что данные постановления администрации Новоусманского муниципального района противоречат действующему законодательству.

Согласно постановления администрации Новоусманского муниципального района разрешенное использование формируемого земельного участка – (территории) общего пользования.

Для обособления как существующих, так и планируемых территорий общего пользования от иных территорий, находящихся в собственности физических или юридических лиц, в градостроительной деятельности применяется порядок установления красных линий, выступающих в качестве линий регулирования застройки, за которыми не должны возводиться здания, строения и сооружения.

Порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик требует разработки специального проекта на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территорий. Данный проект подлежит утверждению органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления.

Следовательно, для возможности предоставления в бессрочное пользование спорного земельного участка с кадастровым номером 36:16:5400002:1419 площадью 13482 кв.м., с видом разрешенного использования земельные участки (территории) общего пользования необходимо наличие утвержденных по правилам Градостроительного кодекса документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории для размещения на нем объектов федерального значения, объектов регионального или объектов местного значения.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит:

признать незаконным постановление администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области №1367 от 12.07.2023 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с момента его издания;

признать незаконным постановление администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 22.08.2023г №2017 о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области с момента его принятия;

прекратить право собственности муниципального образования - Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, юго-западная часть кадастрового квартала №

аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, юго-западная часть кадастрового квартала №

признать незаконным отказ администрации Новоусманского муниципального района от 05.07.2023 № 1343;

- обязать администрацию Новоусманского муниципального района ВО устранить допущенное нарушение прав путем повторного рассмотрения заявления ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 19.04.2022 в соответствии с приложенной схемой.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Росреестра по Воронежской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала уточненные исковые требования ФИО3, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в удовлетворении иска просила отказать.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явкой представителей не обеспечили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив и исследовав материалы дела, оценив, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу пунктов 1, 2, 6 статьи 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

Пунктом 1 статьи 61 ЗК РФ установлено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Судом установлено и из материалов дела следует, 20 апреля 2022 года в адрес администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области поступило заявление ФИО3 от 19 апреля 2022 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без торгов для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в муниципальной собственности, площадью 9933 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная часть кадастрового квартала №. 

По результатам рассмотрения поданного заявления администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области 20.05.2022, за подписью руководителя отдела имущественных и земельных отношений ФИО4, исх. № 1911, ФИО3 сообщено о принятом решении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства ( л.д. 30).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 22.11.2022 по делу №2а-1026/2022 признан незаконным отказ администрации в предварительном согласовании земельного участка, выраженный в письме от 20.05.2022 №1911. На администрацию была возложена обязанность повторно рассмотреть указанное заявление ФИО3 от 19.04.2022 ( л.д. 23-27).

Во исполнение указанного судебного акта на заседании комиссии по рассмотрению земельных вопросов и территориальному планированию Новоусманского муниципального района Воронежской области №20 от 29.06.2023 было повторно рассмотрено заявление ФИО3 от 19.04.2022, по результатам которого было принято решение об отказе в формировании самостоятельного земельного участка ( л.д. 47-50).

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 9933 кв.м., сформированного ФИО3 явилось то обстоятельство, что границы данного участка полностью вошли в границы земельного участка в кадастровом квартале № площадью 13482 кв.м. с разрешенным использованием - земельные участки - территория общего пользования, что соответствует п.2 ч.16 ст.11.10 ЗК РФ, о чем истцу ФИО3 был письменно дан ответ исх. №1343 от 05.07.2023 ( л.д. 51-54).

Письмом от 04.08.2023 №1555 указано на наличие технической ошибки в данном ответе исх. №1343 от 05.07.2023, согласно которого абзац 2 письма от 05.07.2023 изложен в следующей редакции: «на заседании комиссии по рассмотрению земельных вопросов и территориальному планированию Новоусманского муниципального района Воронежской области» (протокол земельной комиссии №20 от 29.06.2023) было принято решение самостоятельно сформировать земельный участок площадью 13482 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки (территории) общего пользования, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район юго-западная часть кадастрового квартала № в состав которого входит запрашиваемый земельный участок, для целей последующей передачи в постоянное (бессрочное) пользование Бабяковского сельского поселения» ( л.д. 56-56 обр.).

На основании постановления администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 12.07.2023 №1367 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13482 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, был поставлен на государственный кадастровый учет ( л.д. 54).

Постановлением администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области от 22.08.2023 №2017 земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадью 13482 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, юго-западная часть кадастрового квартала № разрешенное использование - земельные участки (территории) общего пользования предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование администрации Бабяковского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области ( л.д. 57).

В соответствии с п. 3, 15 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (статья 11 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 11.10 Земельного кодекса РФ закреплены положения, определяющие порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утверждения такой схемы решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, а также устанавливающие основания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

На основании указанных положений, схема расположения земельного участка является документом, необходимым для образования земельного участка.

В силу положения пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 3 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ). В то же время, в зависимости от целей образования земельного участка схему расположения земельного участка вправе подготовить и граждане или юридические лица, что предусмотрено пунктами 4 - 8 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.9 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа. 

Как указано в п. 2 ст. 39.9 СК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

В решении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование указывается кадастровый номер земельного участка, а также иные сведения о землепользователе (п. 3 ст. 39.9 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действии Земельного кодекса РФ").

В соответствии со ст.ст. 25, 36 Устава Новоусманского муниципального района Воронежской области (является общедоступным, расположен на сайте nusm-r36.gosuslugi.ru), администрация района является исполнительно-распорядительным органом Новоусманского муниципального района. 

Положениями пункта 37 Устава к полномочиям администрации отнесено обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Новоусманского муниципального района по реализации вопросов местного значения. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставление данного участка в постоянное бессрочное пользование отнесено к исключительной компетенции органа местного самоуправления муниципального района. 

В ходе судебного разбирательства, заявляя о незаконности принятых постановлений, истцовой стороной суду не приведено предусмотренных законом оснований для признания постановления администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 12.07.2023 №1367 и постановления о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование администрации Бабяковского сельского поселения от 22.08.2023 №2017, недействительными.

При утверждении схемы расположения земельного участка площадью 13482 кв.м., категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки (территории) общего пользования, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная часть кадастрового квартала № нормы статьи 11.9 и статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации не нарушены.

Администрация Новоусманского муниципального района Воронежской области была уполномочена на принятие оспариваемых решений и при утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, затем при предоставлении данного участка в постоянное бессрочное пользование органу местного самоуправления – администрации Бабяковского сельского поселения действовала в пределах своих полномочий.

Доводы стороны истца, что при утверждении схемы расположения земельного участка категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - земельные участки (территории) общего пользования нарушены нормы градостроительного и земельного законодательства, суд находит несостоятельными.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территории общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации установление границ территорий общего пользования осуществляется при подготовке проектов планировки территории.

Границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями, которые подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Таким образом, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Границы территорий общего пользования, которые не подлежат передаче в собственность граждан в силу положений статьи 15 и пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливаются в документации по планировке территории, в частности, проектах планировки территорий и кварталов.

В силу пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Вместе с тем отсутствие красных линий само по себе не является доказательством отсутствия у земельного участка статуса территории общего пользования, равно как и наличие красных линий не во всех случаях указывает на обратное.

Определяющим фактором при отнесении определенного участка земной поверхности в пределах населенного пункта к территории общего пользования является его фактическое использование в интересах неограниченного круга лиц на основании генерального плана населенного пункта и других градостроительных документов, при этом отсутствие красных линий не является доказательством безусловного отсутствия у земельного участка статуса территории общего пользования.

Таким образом, суд полагает, что оспариваемые постановления № 1367 от 12.07.2023 и № 2017 от 22.08.2023 приняты уполномоченным органом в пределах его компетенции, реализовавшим свои права по управлению и распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. 

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления приняты уполномоченным органом, в пределах своей компетенции, с соблюдением установленной процедуры и порядка их принятия, в отсутствие закрепленных оснований к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, оспариваемые постановления требований закона и иного нормативного правового акта, регулирующих правоотношения в связи с их приятием, не нарушают. 

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для признании незаконными постановления администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области № 1367 от 12.07.2023 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», постановления администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области № 2017 от 22.08.2023 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование администрации Бабяковоского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области».

Поскольку незаконность названных постановлений в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашла, отсутствуют правовые основания для возложения обязанности по их отмене, и соответственно, не имеется оснований для прекращения права на земельный участок администрации Бабяковского сельского поселения, и снятия земельного участка с государственного кадастрового учета. 

Суд также пришел к выводу, что оспариваемые постановления прав и законных интересов истца не нарушают, не возлагают на него бремени несения дополнительных обязанностей, что является самостоятельным основанием к отказу в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, администрации Бабяковского сельского поседения Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, прекращении права собственности на земельный участок, об аннулировании сведений о земельном участке, о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть поданное заявление, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Чевычалова

В окончательной форме решение изготовлено 21.02.2024.