Дело № 2а – 1382 / 17 Копия 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Хабировой Ю.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от (дата) №... представителей административного ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата) №..., и ФИО3, действующей на основании доверенности от (дата) №..., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от (дата), возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права на объект недвижимости, 

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным и отмене решения о приостановлении государственного кадастрового учета от (дата), возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права на объект недвижимости, указав, что (дата) он обратился в Росреестр по Пермскому краю с заявлением о регистрации права собственности №... на здание - садовый дом, расположенное по адресу: 

<

АДРЕС>, уч-к1, ДНТ «Камская поляна». К заявлению были приложены: декларация об объекте недвижимого имущества от (дата), доверенность представителя, чек от (дата) №..., заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от (дата) №.... Действия по постановке на государственный кадастровый учет в отношении здания были приостановлены с (дата) в связи с непредставлением технического плана на основании п.5 ч. 1 ст. 26 ФЗ от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от (дата) №... не было указано, на основании какой нормы права у него возникла обязанность по предоставлению технического плана. Считает приостановление государственного кадастрового учета и регистрации права незаконным. Постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - здания должна быть произведена на основании декларации об объекте недвижимого имущества от (дата). Возложение на него обязанности предоставить технический план носит незаконный характер, противоречит действующему законодательству и позиции Минэкономразвития РФ. Приостановление государственного кадастрового учета повлекло приостановление регистрации права собственности на здание. Таким образом, нарушены его права, он не может произвести государственную регистрацию права на принадлежащее ему здание, что нарушает его конституционное право (ст. 35 Конституции РФ). В настоящий момент при Росреестре по Пермскому краю апелляционная комиссия не создана. Обжалование приостановления в судебном порядке возможно только после обжалования в апелляционную комиссию. Им в Управление Росреестра по Пермскому краю было направлено обращение от (дата) о признании решения о приостановлении от (дата) №... необоснованным, требование осуществить кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект недвижимости. Письмом от (дата) №... Росреестром по Пермскому краю было ему отказано в постановке на кадастровый учет и регистрации права на здание. Просит признать незаконным и отменить решение о приостановлении государственного кадастрового учета от (дата) №...; осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, а именно: дом, распложенный по адресу: 

<

АДРЕС>, участок 1, ДНТ «Камская поляна» на основании заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от (дата) №... и представленных документов.

Впоследствии административный истец, ФИО4, уточнил исковые требования, просит признать незаконным и отменить решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта от (дата) №.... Осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, а именно: дом, расположенный по адресу: 

<

АДРЕС>, участок 1, ДНТ «Камская поляна», на основании заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от (дата) №... и представленных документов (л. д. 26). 

Административный истец, ФИО4, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил.

Представитель административного истца, ФИО4, - ФИО1, в судебном заседании подержала заявленное требование и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях. Просит признать незаконным и отменить решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта от (дата) №..., осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, а именно: дом, расположенный по адресу: 

<

АДРЕС>, участок 1, ДНТ «Камская поляна», на основании заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от (дата) №... и представленных документов. Уточнила, что поскольку на момент подачи заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционная комиссия не была создана, заявитель в своем заявлении специально указал, что просит считать данное заявление поданным в порядке апелляционного обжалования.

Представители административного ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому, в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласились, указав, что (дата) органом регистрации прав на основании заявления от (дата) о постановке на ГКУ объекта недвижимости (здания), расположенного по адресу: 

<

АДРЕС>, участок 1, ДНТ «Камская поляна», заявления о государственной регистрации права собственности от (дата) с приложением доверенности, декларации об объекте недвижимости, изготовленной по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 года № 447, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", принято решение о приостановлении осуществления ГКУ №.... Согласно, указанной норме права, осуществление ГКУ и ГРП приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления ГКУ и (или) ГРП. Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации ГКУ и (или) ГРП осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке. В частности п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, наряду с остальными документами-основаниями для ГКУ и (или) ГРП предусматривает технический план. Форма и состав сведений технического плана, а также требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 года № 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений". Исходя, из вышеуказанных положений следует, что Законом о регистрации предусмотрен заявительный порядок ГКУ объекта недвижимости, на основании представленного в орган регистрации прав заявления и необходимых документов (технический план), оформленных в соответствии с требованиями действую законодательства РФ. В связи с тем, что технический план административным истцом не представлен для осуществления ГКУ заявленного объекта недвижимого имущества государственным регистратором правомерно было принято решение о приостановлении проведения ГКУ. Кроме того, представление технического плана на жилой дом является обязательным требованием не только в соответствии с нормами Закона о регистрации, вступившим в действие с 01.01.2017 года, но и в соответствии с действовавшими до указанного времени нормами Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Административный истец обратился за проведением действий по государственному кадастровому учету, представив заявление и декларацию по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 года № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества». Представленная декларация свидетельствовала о том, что административный истец заявлял о проведении ГКУ в соответствии с п. 9 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) "О государственном кадастре недвижимости", то есть в «упрощенном порядке». В соответствии с п.9 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) "О государственном кадастре недвижимости", постановка на учет объекта недвижимости, созданного на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, либо гаража или иного объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее-Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Правила настоящей части не ограничивают заявителя в возможности постановки на учет указанного объекта недвижимости в соответствии с настоящим Федеральным законом на основании заявления о постановке на учет указанного объекта недвижимости и необходимых для такого учета документов. Если при этом заявителем является гражданин, обладающий правом собственности на земельный участок, правом пожизненного наследуемого владения или правом постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, в пределах которого расположен указанный объект недвижимости, вместо предусмотренного п.3 ч. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона документа может быть представлена составленная и заверенная этим гражданином декларация об указанном объекте недвижимости. Форма данной декларации и состав включаемых в нее ведений устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Как следует из указанной нормы, «упрощенный порядок» распространялся на объекты недвижимого имущества, созданные на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, для строительства, реконструкции которых выдача разрешения на строительство не требовалась в соответствии с законодательством Российской Федерации. В представленной Декларации объект недвижимого имущества был описан как дом, с назначением: жилой. Применить порядок проведения ГКУ по законодательству, действовавшему до 01.01.2017 года, в отношении заявленного жилого дома в «упрощенном порядке» было невозможно. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) "О государственном кадастре недвижимости", необходимым для кадастрового учета документом являлся, в том числе, технический план здания. Таким образом, кадастровый учет жилого дома без предоставления технического плана не был допустим ни Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. От 03.07.2016)"О государственном кадастре недвижимости", ни вступившим в силу с 01.01.2017Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от (дата)) «О государственной регистрации недвижимости". Объект недвижимости, в отношении которого представлено заявление о ГКУ, расположен на земельном участке с кадастровым номером №... (далее-ЗУ №...). По данным ЕГРН, ЗУ №... имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под садовые и дачные дома. ЗУ №... располагается в территориальной зоне Р-3 (зона садовых и дачных участков). Данная территориальная зона выделена для обеспечения правовых условий функционирования территорий, на которых расположены ранее предоставленные садовые и дачные земельные участки для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха. В зоне Р-3 не создаются объекты социальной инфраструктуры. В соответствии с характеристиками, представленными в декларации об объекте недвижимости, вновь созданный объект недвижимости отнесен к жилому дому. Административный истец в своем административном исковом заявлении ссылается на письмо Минэкономразвития России от 22.12.2016 года № 39682-ВА/Д23 и полагает, что при принятии оспариваемого решения должны были применяться нормы Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утратившего силу с 01.01.2017 года, поскольку заявление о ГКУ подано 30.12.2016 года, то есть в период действия Закона о кадастре. Заявления о ГКУ и ГРП от 30.12.2016 года с приложением декларации об объекте недвижимости и доверенностью на представителя представлены в многофункциональный центр, что подтверждается штампом и подписью специалиста многофункционального центра. В филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю представленные документы поступили 09.01.2017 года, что подтверждается реестром приема - передачи № 01/01 от 09.01.2017 года. В соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона о кадастре (в редакции, действующей до 01.01.2017 года), сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений о кадастровом учете и запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и сроки передачи органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, подготовленных им документов в многофункциональный центр не должны превышать два рабочих дня. Согласно указанного письма Минэкономразвития России заявления о ГКУ и ГРП, поступившие в многофункциональный центр до (дата) и переданные после (дата) должны рассматриваться по правилам, установленным Законом о регистрации. Таким образом, органом регистрации прав правомерно принято решение в соответствии с действующим Законом о регистрации. Просят отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Пункт 5 ч. 2 ст. 125 КАС РФ также предусматривает, что если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должно быть указано содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования. 

В силу пункта б части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении должны указываться сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием).

Согласно пункту 7 части 2 статьи 220 КАС РФ, в административном исковом заявлении должны быть указаны нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п. 9).

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (п. 10).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (п. 11).

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Судом установлено, что (дата) административный истец через многофункциональный центр обратился в Росреестр по Пермскому краю с заявлением о регистрации права собственности №... на здание, расположенное по адресу: 

<

АДРЕС>, уч-к1, ДНТ «Камская поляна» (л. д.10). К заявлению были приложены: декларация об объекте недвижимого имущества от (дата), доверенность представителя, чек от (дата) №..., заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от (дата) №... (л. д. 12).

(дата) Управлением Росреестра по Пермскому краю, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", принято решение о приостановлении осуществления ГКУ №.... Осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении - до (дата), уведомление от (дата) было направлено в адрес истца (л. 

<

...>). 

(дата) административный истец направил в Управление Росреестра по Пермскому краю заявление о признании решения о приостановлении от (дата) №... необоснованным, требование осуществить кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект недвижимости дом, расположенный по адресу: 

<

АДРЕС>, участок 1, ДНТ «Камская поляна», без предоставления технического плана (л. д. 16 - 18).

Письмом от (дата) №... Управлением Росреестра по Пермскому краю административному истцу отказано в постановке на кадастровый учет и регистрации права на здание, так как кадастровый учет по данному заявлению был приостановлен на основании п.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ввиду не представления технического плана, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета (далее - ГКУ). Данное решение о приостановлении ГКУ принято в соответствии с нормами действующего законодательства РФ (л. д. 19 - 21). 

(дата) Управлением Росреестра по Пермскому краю принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, в связи с чем в адрес ФИО4 направлено Уведомление, которым на основании ст. 27 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ответчик уведомил об отказе в связи с истечением (дата) срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от (дата) №... о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости, в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

АДРЕС>, ДНТ «Камская поляна», 

<

АДРЕС>, участок 1, и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению кадастрового учета (л. 

<

...>).

Кадастровый учет жилого дома на основании Декларации без предоставления технического плана не был допустим ни Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ни вступившем в силу с 01.01.2017 года Законом № 218-ФЗ.

Согласно п.3 ч.1 ст.22 Закона о кадастре необходимым документом для постановки на ГКУ здания является технический план. Законом № 218-ФЗ данная норма предусмотрена в п.10 ст.40: ГКУ и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставлении земельного участка или установление сервитута. 

Постановка на государственный кадастровый учет жилого дома без предоставления в орган регистрации прав технического плана в отношении такого объекта капитального строительства не может быть осуществлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Однако, такая необходимая совокупность условий по настоящему делу в ходе судебного заседания не была установлена судом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации, ГКУ и (или) ГРП осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В частности п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, наряду с остальными документами-основаниями для ГКУ и (или) ГРП предусматривает технический план. Форма и состав сведений технического плана, а также требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 года № 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: …

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; …

Исходя, из вышеуказанных положений следует, что Законом о регистрации предусмотрен заявительный порядок ГКУ объекта недвижимости, на основании представленного в орган регистрации прав заявления и необходимых документов (технический план), оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. 

В связи с тем, что технический план административным истцом не представлен для осуществления ГКУ заявленного объекта недвижимого имущества - здания, государственным регистратором правомерно было принято решение о приостановлении проведения ГКУ. 

Кроме того, представление технического плана является обязательным требованием не только в соответствии с нормами Закона о регистрации, вступившим в действие с 01.01.2017 года, но и в соответствии с действовавшими до указанного времени нормами Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». 

Согласно письму Минэкономразвития России от (дата) №..., исходя из положений абзацев второго и пятого пункта 2 статьи 7, абзаца третьего пункта 8 статьи 16 Закона N 122-ФЗ, части 4 статьи 3, части 8.1 статьи 14 Закона N 221-ФЗ заявления о государственной регистрации прав и заявления о государственном кадастровом учете, а также запросы о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, и сведений, внесенных в ГКН, поступившие в многофункциональный центр до (дата) и переданные после (дата), должны рассматриваться по правилам, установленным Законом N 218-ФЗ. 

Таким образом, учитывая, что заявление ФИО4 было подано (дата) через МФЦ и передано в Управление Росреестра только (дата), органу регистрации при рассмотрении заявления истца следовало руководствоваться требованиями Закона N 218-ФЗ. В связи с чем основания для приостановления осуществления ГКУ имелись, основания для отказа в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости (дата) с в связи с тем, что не устранены причины, препятствующие осуществлению кадастрового учета, также имелись.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

В нарушение приведенных законоположений и требований ч. 9, 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд, не установив нарушение норм действующего законодательства оспариваемым решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Таким образом, ФИО4 в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от (дата), возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права на объект недвижимости следует отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

ФИО4 в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от (дата), возложении обязанности осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права на объект недвижимости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2017 года.

Копия верна,

Судья Е.П. Шумайлова