Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Алексин Тульской области 

Алексинский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Гусевой Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования город Алексин, действующей на основании доверенности ФИО3,

представителя третьего лица ГК 

<

данные изъяты> в лице председателя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-190/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на гараж с подвалом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Алексинский городской суд Тульской области с иском к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на гараж с подвалом.

В обоснование заявленных требований указала, что она является фактическим владельцем гаража с подвалом №, площадью 47,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

20.04.2000 комитетом по строительству и архитектуре администрации г. Алексин и Алексинского района ей было выдано разрешение № на строительство кирпичного гаража. Строительство гаража окончено в 2016 году.

Указанный гараж построен на земельном участке, отведенном для строительства индивидуальных гаражей ГК 

<

данные изъяты> на основании Постановления главы администрации г.Алексина и Алексинского района от 18.07.1997 за №7-788, расположен в ряду между существующими гаражами, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не выходит за пределы земельного участка, предоставленного ГК 

<

данные изъяты> для строительства гаражей.

Кроме того, являясь членом ГК 

<

данные изъяты>, она полностью выплатила кооперативный пай, что подтверждается справкой о полной выплате пая от 14.11.2017.

Все это время она добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным гаражом как своим собственным, платит необходимые взносы, оплачивает счета за электроэнергию. Однако, полного пакета документов (включая землеотводные документы), подтверждающие принадлежность ей указанного строения и законность его возведения, у нее нет.

С целью надлежащего оформления права собственности на гараж, она обратилась в Филиал федерального отдела по регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. Ей было разъяснено, что для надлежащего оформления права собственности на гараж необходимо предоставить землеотводные документы, разрешение на строительство, разрешение на ввод гаража в эксплуатацию.

Так как у нее отсутствуют правоподтверждающие документы на земельный участок под гаражом, а также разрешение на ввод гаража в эксплуатацию, она не может во внесудебном порядке оформить право собственности на свой гараж.

В ином порядке, кроме как судебном, признать за ней право собственности на вышеуказанный гараж, не представляется возможным.

На основании изложенного, просила признать за ней право собственности на гараж с подвалом №, площадью 47,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела судом извещена надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2, заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО г. Алексин, действующая на основании доверенности ФИО3, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - председатель ГК 

<

данные изъяты> ФИО4, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 45 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 218 ГК РФ (ч. 1) определяет, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Алексина и Алексинского района от 18.07.1997 № 7-788, постановлено: изъять из муниципальных земель общего пользования ведения администрации г. Алексина и района для строительства гаражей с северной стороны ограждающего забора предприятия 

<

данные изъяты> и закрепить за ГК 

<

данные изъяты> земельный участок площадью 6329 кв.м. (0,63 га), утвердить проект застройки ГК 

<

данные изъяты> разрешить строительство 103 боксов-гаражей (л.д.47). 

Выделенный ГК 

<

данные изъяты> земельный участок был отведен и сформирован, что подтверждается паспортом земельного участка от 1997 года, выполненным комитетом по строительству и архитектуре администрации г. Алексина и района (л.д.52-54).

Земельный участок площадью 6329 кв.м., местоположение: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 29.05.2009 года № (л.д. 109).

Из Устава ГК 

<

данные изъяты> утвержденного решением общего собрания членов ГК 

<

данные изъяты> (протокол № от 11.08.2001) и зарегистрированного Постановлением главы г. Алексина и Алексинского района от 04.09.2001 № 1441, следует, что целью гаражного кооператива является удовлетворение материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п.8). Средства кооператива формируются за счет: паевых взносов, дополнительных взносов, взносов на цели, утвержденные на общем собрании членов кооператива. Размеры взносов утверждаются на общем собрании кооператива (п.25).

Согласно п.19 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. 

Пунктом 20 ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. 

20.04.2000 ФИО1 комитетом по строительству и архитектуре администрации г.Алексина и Алексинского района выдано разрешение № на индивидуальное строительство гаража размером 4,50 х 6,50 м, закреплен бокс № в ГК 

<

данные изъяты> расположенном в районе предприятия 

<

данные изъяты> г.Алексина, на выделенном земельном участке в ГСК 

<

данные изъяты> указан срок окончания строительства - апрель 2004 года (л.д.32).

Из справки о полной выплате пая ГК 

<

данные изъяты> от 14.11.2017 следует, что истцом полностью выплачен кооперативный пай за гараж №, что свидетельствует о возникновении права на гараж с подвалом в силу закона (л.д.34).

ФИО1 является членом ГК 

<

данные изъяты> и владеет гаражом под №, что подтверждается списком членов ГК 

<

данные изъяты>58-59). 

Задолженность по членским взносам за спорный гараж отсутствует, что подтверждается справкой председателя ГК 

<

данные изъяты> от 14.11.2017 (л.д.35).

Гараж № в ГК 

<

данные изъяты> г.Алексина Тульской области находится в ряду существующих гаражей, что подтверждается выкопировкой с генплана застройки ГК 

<

данные изъяты> выкопировкой с топоплана ГК 

<

данные изъяты> (л.д.33,48-51).

Согласно технического плана по состоянию от 26.12.2017, гараж с подвалом №, расположенный в ГК 

<

данные изъяты> г.Алексина Тульской области, имеет общую площадь 47,6 кв.м, год постройки 2016 (л.д.36-45). 

Из акта межведомственной комиссии по обследованию гаража, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Алексин от 13.02.2018 № следует, что гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> не нарушает градостроительные, строительные, противопожарные нормы и правила. Данный гараж с подвалом является индивидуальным гаражом, эксплуатируется по назначению. Гараж можно сохранить в том виде, в котором он выстроен. Гараж с подвалом находится крайним в ряду гаражей и не является отдельно стоящим (л.д. 118-119).

Из технического заключения № от 15.02.2018 по обследованию здания гаража № с подвалом, расположенного по адресу: 

<

адрес> следует, что здание находится в удовлетворительном работоспособном состоянии. Фундаменты по периметру здания находятся в работоспособном состоянии, соответствуют техническим требованиям. Стены гаража и перекрытия находятся в удовлетворительном работоспособном состоянии. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов конструкций не выявлено. Строительные работы проведены в соответствие с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Здание гаража пригодно для эксплуатации его по функциональному назначению и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих (л.д. 84-93).

По смыслу пункта 1 статьи 116 ГК РФ, некоммерческая организация в форме потребительского кооператива - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

На основании ранее действовавшего Постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 20.03.1958 № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации», члены кооперативов могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач. Стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР «О собственности в СССР», введенного в действие с 01.07.1990, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», действовавшего с 01.01.1991, а в настоящее время - в ч. 4 ст. 218 ГК РФ.

Так, ч. 4 ст. 218 ГК РФ закрепляет, что внесение членом потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопление, полностью паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение служит основанием для приобретения права собственности на указанное имущество. 

Таким образом, рассматриваемая норма является специальной по отношению к общей норме, определяющей момент возникновения права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. 

В данном случае переход осуществляется производным способом, и последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения.

Подтверждением приобретения права собственности на эти объекты может служить справка, выданная соответствующим кооперативом о полной выплате паевого взноса, которая является надлежащим доказательством, в том числе, для проведения (при необходимости) государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из п. 26 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный гараж не является самовольно возведенной постройкой, поскольку построен на отведенном для этих целей ГК 

<

данные изъяты> земельном участке, то есть целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования; строительство гаража осуществлялось на основании разрешения комитета по строительству и архитектуре. Указанный гараж не выходит за пределы земельного участка, предоставленного ГК 

<

данные изъяты> расположен в ряду существующих гаражей. Гараж имеется технический паспорт и эксплуатируется истцом по назначению. Паевой взнос истцом выплачен полностью. Гараж соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам. С момента строительства истцом спорного гаража никто из заинтересованных лиц не оспаривал законности его возведения, признание на него права собственности за истцом, не нарушит чьих - либо прав и законных интересов. Гараж не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, о чем свидетельствует факт отсутствия споров относительно данного имущества. Доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж, суду не представлено.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на гараж с подвалом №, площадью 47,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 марта 2018 года.

Председательствующий Л.П. Баранова