Производство № 2-240/2025

УИД 28RS0004-01-2024-007643-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего Головой М.А.,

при секретаре Синицкой К.А., 

с участием представителя истца Гипа А.П., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Благовещенска о признании помещения жилым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к администрации г. Благовещенска о признании помещения жилым, в обоснование указав, что 25 января 2005 года, заседанием совета общежития совместно с профсоюзным комитетом Амурской областной клинической больницы рассматривался вопрос о предоставлении жилья для совместного проживания молодому специалисту экспресс-лаборатории фельдшеру-лаборанту, студенту Амурской медицинской академии города Благовещенска, ФИО3, работавшему с 1997 года сотрудником в Амурской областной клинической больнице и стоявшему с 2001 года в очереди на предоставлении жилья, а также и его семье - супруга ФИО4, несовершеннолетняя дочь ФИО5, *** года рождения.

В результате голосования советом единогласно было принято решение передать ФИО3 и его семье для проживания, с условием приведения до жилого состояния двух бытовок, расположенных в вестибюле по адресу: ***, которые представляют собой помещения (вентиляционное помещение №9) площадью 14,1 и 21,5 кв м, но с условием приведения технических подсобок до жилого состояния.

Также было предписано подвести канализацию и силовой кабель для кухонной плиты. На момент предоставления подсобок бытовок все сушилки и кухни были предоставлены сотрудникам больницы под жилье с последующим переводом под жилые помещения.

В подтверждение законного заселения в указанное жилье ФИО3 и его семье, в том числе ФИО4, была предоставлена выписка из протокола № 9 заседания совета общежития совместно с профсоюзным комитетом от 25.012005 года.

Данный факт подтвержден справкой №778/1 от 14.05.2005 г.

Для вселения и дальнейшего проживания в указанное нежилое помещение семье ФИО6 необходимо было: объединить комнаты путем возведения капитальной стены перегородки, установить канализационные, радиаторные трубы отопления, в санузел установить сантехническое оборудование (ванна, раковина, унитаз), а также протянуть силовой кабель для установления кухонной плиты, установить электрический счетчик - показаний электроэнергии, произвести капитальные работы по ремонту предоставленного помещения.

Все строительные работы в нежилом предоставленном помещении были выполнены за счет семьи ФИО6 путем закупки строительных материалов и работников.

Указанные работы проводились в полном соответствии с проектом реконструкции нежилых помещений под жилую квартиру на 1 этаже в существующем здании по адресу: *** (центральный блок), выполненный главным архитектором ФИО7

В качестве подтверждения того, что указанное помещение соответствует критериям жилого помещения, 03.10.2005 года Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» по письменному заявлению ФИО3, был предоставлен Протокол санитарно - эпидемиологической оценки проекта «Реконструкции нежилых помещений под жилую квартиру на 1 этаже в существующем жилом здании (бывшем общежитии)» №669 за подписью инженера ФИО8, согласно которого при проведении оценки проекта замечаний не выявлено.

06.10.2005 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по письменному заявлению ФИО3 было выдано заключение № 282209000 Т0000981005 от 06.10.2005 г. требования к жилому помещению выполнены и соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

06.10.2005 года МЧС России ГУ МЧС Амурской области Управление Государственного надзора Отдел ГПН по г. Благовещенску ФИО3 было получено Заключение №89 по результатам пожарно-технической экспертизы проекта, согласно которому помещение площадью 51,7 кв м соответствует всем требованиям и включает в себя две жилых комнаты, ванную комнату, кухню, прихожую, что соответствует всем требованиям жилой квартире в центральном блоке здания на 1 этаже в существующем жилом здании с отдельным входом по улице ***.

Все условия, заданные заседанием совета общежития совместно с профсоюзным комитетом Амурской областной клинической больницы ФИО3 и его семьи, были выполнены, помещение приведено в соответствие с требованием комиссии для проживания, владения и пользования.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 11.09.2012 года, общая площадь указанного помещения составляет 51,7 кв м.

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2024 года указанному помещению присвоен кадастровый номер *** назначение нежилое, наименование - встроенное нежилое помещение площадью 51,7 кв м.

07.02.2024 года был составлен акт технического заключения по обследованию строительных конструкций, соответствие нежилого помещения (инвентарный номер 10448:0001:22001, реестровый номер 110912:10448:0001:22001, кадастровый номер ***) требованиям, нормам жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме по адресу: ***

Указанный документ был составлен по заявлению истца главным инженером проектов ФИО9 (далее - главный инженер проектов), имеющий высшее образование по специальности инженер-архитектор промышленное и гражданское строительство, а также большой стаж работы по специальности: 42 года.

В исследовательской части указанного акта главный инженер проектов указывает на то, что обследованием установлено, что все конструкции помещения (наружные и внутренние стены, плиты перекрытия, перегородки, оконные и дверные заполнения) в состоянии без изменений.

Кроме того, он указывает на то, что инженерное оборудование (санитарно-техническое, отопление, вентиляция, электрооборудование) в состоянии без изменений, без переустройства, а техническое состояние конструкций обследованного нежилого помещения исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Согласно выводам указанного акта, встроенное нежилое помещение (инвентарный номер 10448:0001:22001, реестровый номер 110912:10448:0001:22001, кадастровый номер ***) отвечает требованиям, нормам, установленным для жилого помещения (квартиры) в соответствии с СП 54.13330.2022 “СНиП 31-01-2003. Здания, жилые многоквартирные”, может эксплуатироваться как жилое помещение.

Главный инженер указывает на то, что жилое помещение имеет в составе следующие помещения: коридор - 5,7 кв м, ванна - 5,6 кв м, туалет - 1,7 кв м, подсобное помещение с кухней-нишей - 12,9 кв м, жилая комната - 13,9 кв м, жилая комната -11,9 кв м, а общая площадь жилого помещения (квартиры) составляет 51,7 кв м.

Согласно данному акту технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

Исходя из вышесказанного, акт от 07.02.2024 года подтверждает все вышеперечисленные документы, выданные истцу и его супругу ранее, то есть, подтверждает документы от 2005 года.

Несмотря на то, что с 12.11.2015 по 01.03.2023 года ФИО3 находился за пределами г. Благовещенска и работал врачом-фтизиатром в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края «Пятигорский противотуберкулезный диспансер», данное помещение заявителем и её семьей с 2005 года по настоящее время (по дату подачи настоящего искового заявления включительно) содержится в пригодном для проживания состоянии.

Таким образом, встроенное нежилое помещение (инвентарный номер 10448:0001:22001, реестровый номер 110912:10448:0001:22001, кадастровый номер ***) является полноценным жилым помещением, квартирой, площадью 51,7 кв м, которым заявитель добросовестно владеет с 25.01.2005 года по настоящее время.

Указанное помещение было предоставлено ФИО3 и его семье: ФИО4, ФИО5.

В связи с тем, что 11.06.2023 года ФИО3 скончался, что подтверждается свидетельством о смерти I-OT *** от 21.06.2023 года, выданным отделом ЗАГС по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу, а истец согласно справке №171 от 15.02.2024 года, выданной нотариусом Благовещенского нотариального округа ФИО10, является наследником к имуществу умершего супруга, наряду с умершим супругом добросовестно владеет данным помещением более 18 лет, у нее имеется право на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

Брачные отношения между истцом и умершим супругом подтверждаются свидетельством о заключении брака I-OT *** от 13.07.2011, выданным отделом ЗАГС по г. Благовещенску и Благовещенскому району, согласно которому после регистрации брака у истца осталась фамилия ФИО11.

Все это возникло вследствие того, что ранее, в 2010 году, брак между истцом и супругом расторгался. Это подтверждается свидетельством о расторжении брака I-OT *** от ***, выданным отделом ЗАГС по г. Благовещенску и Благовещенскому району.

Обстоятельства, подтверждающие добросовестное владение указанным помещением будут подтверждены, в том числе, показаниями свидетелей.

На основании изложенного с учетом уточнений просит суд: признать встроенное нежилое помещение с кадастровым номером *** (инвентарный номер 10448:0001:22001, реестровый номер 110912:10448:0001:22001), расположенное по адресу: ***, жилым помещением - квартирой, общей площадью 51,7 кв м, состоящей из следующих помещений: коридор - 5,7 кв м, ванная комната - 5,6 кв м, туалет - 1,7 кв м, подсобное помещение с кухней-нишей – 12,9 кв м, жилая комната - 13,9 кв м, жилая комната - 11,9 кв м.

Исходя из отзыва администрации г. Благовещенска, помещение, в котором проживают истцы, жилым помещением в установленном законом порядке не признано. Таким образом, на данный момент помещение, расположенное по адресу ***, является общим имуществом жителей МКД. Полагают, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Просят рассмотреть в свое отсутствие. 

Согласно отзыву КУМИ МО г. Благовещенска информация о жилых (нежилых) помещениях, расположенных по адресу: *** (ранее 30/2А3), в реестре муниципального имущества г. Благовещенска отсутствуют.

Как следует из отзыва управления ЖКХ г. Благовещенска, истец с заявлением в установленном порядке о признании жилого помещения № 9, по ул. *** г. Благовещенска пригодным для проживания или с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое не обращался. 

В судебном заседании представитель истца Гип А.П. на иске настаивал, дополнительно указав, что они не могут оформить право собственности на данный объект, поскольку он значится встроенным помещением, а не жилым. Так, истец обращалась в администрацию Благовещенска, ей отказали на основании ст. 23 ЖК РФ. Ключи от данного помещения были переданы с учетом того, что родственники будут следить за ним, поскольку истец с семьей уехала за пределы Амурской области. При этом они понимали и знали, что в Благовещенске также имеется их помещение, и пока истец была в Благовещенске, проживала в нем, что подтверждается справкой больницы от 2005 года. Споров по использованию помещения не было, как происходила оплата, неизвестно, вероятно удерживали из заработной платы супруга истца. То, что помещение ни за кем не числится, это вопрос больше к муниципалитету. Истец владеет помещением, считает его жилым, но фактически прав на этот объект не имеет. 

Представитель третьего лица КУМИ МО г. Благовещенска ФИО1 возражала против иска, дополнительно указав, что данное помещение может относиться к муниципальному имуществу, достоверно не установлено, о каком помещении ведется речь в представленных документах. Истец ранее реализовала право на приватизацию жилого помещения, расположенного в здании по ул. Политехнической г. Благовещенска. 

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 2 статьи 1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В силу пункта 1 статьи 141.4 ГК РФ нежилое помещение - это обособленная часть здания или сооружения, пригодная для использования в целях, не связанных с проживанием граждан. Нежилое помещение отличается от жилого своим назначением. Жилое помещение подходит для постоянного проживания граждан.

Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (абзац 2 пункта 3 статьи 288 ГК РФ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

Частью 1 статьи 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение установлен статьей 23 ЖК РФ.

Частью 2 статьи 23 ЖК РФ предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй данной статьи.

В силу прямого указания закона (части 1 и 2 статьи 23 ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. 

Из содержания частей 1, 2, 4, 5 статьи 23 ЖК РФ следует, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании документов, представленных вместе с заявлением собственником соответствующего помещения или уполномоченным им лицом (далее - заявитель). По результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов орган, осуществляющий перевод помещений, принимает решение о переводе или об отказе в переводе помещения. Документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия выдается заявителю или направляется по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр.

На основании части 6 статьи 23 ЖК РФ в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 данной статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (часть 8 статьи 23 ЖК РФ).

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (часть 9 статьи 23 ЖК РФ).

Статья 24 ЖК РФ предусматривает, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случаях: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 данного кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 ЖК РФ, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 данного кодекса условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Перечень оснований отказа в переводе помещения является исчерпывающим.

Частью 2 статьи 24 ЖК РФ предусмотрено, что решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 этой статьи.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из ст. 12 ГК РФ, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим. 

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ). 

В соответствии со свидетельством о регистрации брака ФИО3 и ФИО2 заключили брак 13.07.2011 года, о чем составлена запись акта о заключении брака ***. Супруге присвоена фамилия ФИО11. 

11.06.2023 года ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти. 

Согласно материалам наследственного дела № 35321247-136/2023 к имуществу умершего 11.06.2023 года ФИО3, справке от 15.02.2024 года нотариуса ФИО10, на 15.02.2024 года жена ФИО2 и несовершеннолетний сын ФИО5 – единственные наследники, обратившиеся к нотариусу. Им выданы свидетельства о праве на наследство по закону. 

Как видно из выписки из протокола № 9 заседания совета общежития совместно с профсоюзным комитетом от 25.01.2005 года, в результате голосования советом единогласно было принято решение передать ФИО3 и его семье – жене ФИО12 и дочери А., для проживания с условием приведения до жилого состояния двух бытовок, расположенных в вестибюле по адресу: ***, которые представляют собой помещения (вентиляционное помещение №9) площадью 14,1 и 21,5 кв м, но с условием приведения технических подсобок до жилого состояния.

Исходя из справки ОГУЗ АОКБ от 14.05.2005 года, ОГУЗ АОКБ подтверждает, что ФИО3 с 28.02.2005 года проживал в комнате № 9 (вентиляционная), корпус № 3 по адресу: ***. Комната предоставлялась по совместному решению администрации и профсоюзного комитета АОКБ. Задолженности перед ОГУЗ АОКБ на 01.04.2005 года не имеет. 

Как следует из ответа ГАУЗ АО АОКБ, ФИО2 была принята на работу в ГАУЗ АО «АОКБ» 09.07.2001 года приказ № 52л от 10.07.2001 года на должность фельдшера-лаборанта экспресс-лаборатории. В период с 06.05.2002 года по 29.01.2002 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Уволена 15.08.2003 года приказ № 75л от 14.08.2003 года.

По сведениям ОГУЗ АОКБ от 08.09.2005 года администрация АОКБ просит прописать врача ФИО3, жену ФИО12, дочь ФИО13 на занимаемую площадь 35,6 кв м свободной бытовки первый этаж корпус 3 общежитие по ул. ***

03.10.2005 года Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» по письменному заявлению ФИО3 был предоставлен Протокол санитарно - эпидемиологической оценки проекта «Реконструкции нежилых помещений под жилую квартиру на 1 этаже в существующем жилом здании (бывшем общежитии)» №669 за подписью инженера ФИО8, согласно которому при проведении оценки проекта замечаний не выявлено. Место строительства – ***.

06.10.2005 года МЧС России ГУ МЧС Амурской области Управление Государственного надзора Отдел ГПН по г. Благовещенску ФИО3 (***) выдано Заключение №89 по результатам пожарно-технической экспертизы проекта, согласно которому помещение площадью 51,7 кв м соответствует всем требованиям и включает в себя две жилых комнаты, ванную комнату, кухню, прихожую, что соответствует всем требованиям жилой квартире в центральном блоке здания на 1 этаже в существующем жилом здании с отдельным входом по улице ***.

Согласно реконструкции нежилых помещений под жилую квартиру на 1 этаже в существующем здании (общежитии) по ул. *** (центр.блок) г. Благовещенске, выполненной гл. архитектором ФИО7 в 2005 году по заказу ФИО3, имеется техническая возможность подключения квартиры к централизованным сетям водоснабжения, канализации, электроснабжения. Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

Исходя из технического паспорта на встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: ***, его площадь 51,7 кв м. Данный паспорт составлен по состоянию на 11.09.2012 года и включает поэтажный план на строение ***

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2024 года помещению по адресу: ***, присвоен кадастровый номер ***, назначение: нежилое, наименование - встроенное нежилое помещение, площадью 51,7 кв м, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, раннее учтенные», права на него не зарегистрированы.

Как следует из акта технического заключения по обследованию строительных конструкций, соответствие нежилого помещения (инвентарный номер 10448:0001:22001, реестровый номер 110912:10448:0001:22001, кадастровый номер ***) требованиям, нормам жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме по адресу: *** от 07.02.2024 года ФИО9, в исследовательской части акта главный инженер проектов указывает на то, что обследованием установлено, что все конструкции помещения (наружные и внутренние стены, плиты перекрытия, перегородки, оконные и дверные заполнения) в состоянии без изменений. При экспертизе использовался технический паспорт, выполненный МУП «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорска по состоянию на 12.09.2012 года, произведен визуальный осмотр и фотофиксация встроенного нежилого помещения. Инженерное оборудование (санитарно-техническое, отопление, вентиляция, электрооборудование) в состоянии без изменений, без переустройства, а техническое состояние конструкций обследованного нежилого помещения исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Согласно выводам указанного акта, встроенное нежилое помещение (инвентарный номер 10448:0001:22001, реестровый номер 110912:10448:0001:22001, кадастровый номер ***) отвечает требованиям, нормам, установленным для жилого помещения (квартиры) в соответствии с СП 54.13330.2022 “СНиП 31-01-2003. Здания, жилые многоквартирные”, может эксплуатироваться как жилое помещение. Главный инженер указывает на то, что жилое помещение имеет в составе следующие помещения: коридор - 5,7 кв м, ванна - 5,6 кв м, туалет - 1,7 кв м, подсобное помещение с кухней-нишей - 12,9 кв м, жилая комната - 13,9 кв м, жилая комната -11,9 кв м, а общая площадь жилого помещения (квартиры) составляет 51,7 кв м. Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

УЖКХ г. Благовещенска представлен ответ ФИО3 от 05.09.2012 года по факту его обращения: комиссия приняла решение отказать в переводе нежилого помещения в жилое по адресу: *** ввиду непредставления определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ. 

Так, в соответствии с уведомлением об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение № 12 от 04.09.2012 года им не представлен правоустанавливающий документ, план переводимого помещения с техническим описанием, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение. 

13.09.2005 года КУМИ МО г. Благовещенска обратилось к председателю городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) с просьбой рассмотреть и разрешить перевод нежилых помещений площадью 52,5 кв м, в том числе, помещений 4-13, 1 этаж, в жилые в г. Благовещенске, ул. ***, в связи с недостаточностью жилых помещений. 

Как следует из ответа КУМИ МО г. Благовещенска от 18.09.2012 года ФИО3, нежилые помещения № 4-13 по адресу: ***, не являются муниципальной собственностью г. Благовещенка. 

Исходя из ответов КУМИ МО г. Благовещенска от 18.09.2012 года ФИО14 от 04.12.2012 года и 18.12.2012 года, нежилые помещения по адресу: г. ***, в реестре муниципальной собственности г. Благовещенка отсутствуют. 

Согласно выписке из адресного реестра г. Благовещенска в настоящее время зарегистрирован следующий адрес: ***, предшествующие регистрации: ***, ***, ***

Как следует из ответа КУМИ МО г. Благовещенска от 25.12.2024 года, информация о помещении с КН ***, расположенного по адресу: ***, в реестре муниципального имущества г. Благовещенска отсутствует.

03.03.2025 года администрацией г. Благовещенска истцу сообщено, что комиссия не вправе принимать решение о признании помещения с КН *** по адресу: *** площадью 51,7 кв м жилым, так как заявитель не является его собственником. 

По показаниям свидетеля ФИО15 истец - ее подруга. Знакомы с 2005 года, когда она пришла работать в службу судебных приставов. Спорная квартира была выдана супругу истца от областной больницы, помещение было оформлено, как нежилое, находится около Пенсионного фонда в микрорайоне. Свидетель часто бывала и бывает у нее в гостях, у них дружили дети, помогали с ремонтом и перестановкой, были на праздниках. В квартире прихожая, ванная и туалет раздельная, полноценная кухня, обеденная зона, спальная комната. Они там жили. Претензий со стороны других лиц по этому поводу не было. В каком сейчас состоянии жилое помещение, ей неизвестно. Истец должна была заняться документами, но не довела это до конца. 

Согласно показаниям свидетеля ФИО15, истец - ее сестра, помещение было предоставлено в 2005 года супругу истца от больницы, там 2 комнаты, они делали ремонт. Свидетель была в квартире в самом начале, когда выделяли туалет и ванную, потом тоже часто бывала там. Помещение пригодно для жительства, О. и ее супруг там проживали. Затем они переехали в Краснодарский край для проживания, и больше она там не была. Претензий к ним не было, семья долго жила там до переезда. 

Таким образом, исходя из ответа истцу администрации г. Благовещенска от 03.03.2025 года, основанием невозможности разрешения вопроса о переводе встроенного помещения в жилое послужило отсутствие у заявителя права собственности на него. 

Тем самым, рассмотрение данного вопроса по существу и перевод помещения уполномоченным органом местного самоуправления в общем порядке в рамках своих полномочий не представляется возможным. 

Между тем, суд принимает во внимание, что данное помещение было предоставлено ФИО3 и его семье для проживания на основании решения профсоюзного комитета Амурской областной клинической больницы, в оперативном управлении у которого в тот момент находилось указанное здание в целом и расположенное в нем конкретное помещение. 

Таким образом, по мнению суда, вселение ФИО3 и членов его семьи в предоставленное помещение было основано на решении уполномоченного на то лица, со стороны истца данное вселение не носило самовольный характер и не было результатом каких-либо иных ее виновных противоправных действий.

Суд также учитывает тот факт, что с момента вселения в 2005 году в предоставленное помещение на протяжении длительного времени ФИО2 открыто и добросовестно использовала это помещение именно в тех целях, для которых оно ей предоставлялось, то есть, в качестве жилища, при этом добросовестно неся на себе расходы по его содержанию, а также обеспечивая его сохранность в дальнейшем. 

Сведений о том, что с 2005 года кто-либо другой пользовался данным помещением, претендовал на него, истребовал их владения истца и ее семьи, включая ОМСУ, не установлено. 

Напротив, сам уполномоченный ОМСУ - КУМИ МО г. Благовещенска, ходатайствовал о переводе нежилых помещений, в том числе, помещений 4-13, 1 этаж, в жилые в г. ***, в связи с недостаточностью жилых помещений. 

Между тем, как следует из позиции истца, учитывая статус указанного помещения – встроенное нежилое, применительно к основанию его передачи ФИО3 и его семье – для проживания, в оформлении прав на него истцу ФИО2 отказывается, не представляется возможным до перевода в жилое помещение. Доказательств обратного в деле не имеется. 

При таких обстоятельствах в их совокупности суд полагает, что возможно рассмотреть поставленный истцом спорный вопрос в судебном порядке, обеспечивая ей гарантированную Конституцией РФ право на судебную защиту, которой никто не может быть лишен, а также учитывая, что в силу ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав является открытым. 

Иного порядка и способа защиты прав ФИО2 с учетом указанных обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено. 

Исходя из изложенного и принимая во внимание представленные в дело описанные выше документы - протокол санитарно - эпидемиологической оценки проекта, заключение по результатам пожарно-технической экспертизы проекта, реконструкцию нежилых помещений под жилую квартиру, технический паспорт на встроенное нежилое помещение, акт технического заключения по обследованию строительных конструкций, соответствие нежилого помещения требованиям и нормам жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

В этой связи суд также отмечает, что ранее, 04.09.2012 года, в переводе данного помещения в жилое было отказано также ввиду отсутствия плана переводимого помещения с техническим описанием, поэтажного плана дома, в котором находится это помещение. Однако позднее, с учетом данного обстоятельства, 11.09.2012 года был подготовлен технический паспорт указанного помещения с поэтажным планом на строение, акт технического заключения по обследованию строительных конструкций, соответствие нежилого помещения требованиям, нормам жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме от 07.02.2024 года, а также представлена реконструкция нежилых помещений под жилую квартиру на 1 этаже в существующем здании (общежитии) по ул. *** (центр.блок) г. Благовещенске, выполненная в 2005 году. Эти документы приобщены к материалам настоящего дела. 

Приходя к указанным выводам по существу, суд также исходит из основополагающего принципа гражданского законодательства – обеспечения стабильности гражданского оборота, и отмечает, что указанное помещение открыто и продолжительно - около 20 лет, используется в качестве жилого и сохраняет соответствующие параметры на момент разрешения спора.

Доводы КУМИ МО г. Благовещенска о том, что установить, является ли данное помещение тем, что предоставлялось ФИО3 и его семье, идентифицировать его и исключить из числа муниципальной собственности не представляется возможным, ничем не подтверждены в порядке ст. 56 ГПК РФ и не могут быть приняты во внимание. 

Напротив, исходя как из ответов, данных КУМИ МО г. Благовещенска ФИО3 и ФИО14 в 2012 году, так и суду в 2024 году, указанный объект в реестре муниципальной собственности г. Благовещенка отсутствует. 

При этом акт технического заключения по обследованию строительных конструкций, соответствие нежилого помещения требованиям, нормам жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме от 07.02.2024 года выполнялся с использованием технического паспорта, составленного МУП «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорска по состоянию на 12.09.2012 года, и по вследствие сопоставления данного документа с результатами визуального осмотра и фотофиксации главный инженер пришел к выводам, что все конструкции встроенного помещения в состоянии без изменений; площадь и классификация помещений по указанным акту и паспорту, выписке из протокола № 9 заседания совета общежития совместно с профсоюзным комитетом от 25.01.2005 года, заключению по результатам пожарно-технической экспертизы объекта, реконструкции нежилых помещений под жилую квартиру на 1 этаже в существующем здании (общежитии), данным ЕГРН также совпадают. 

Ссылки КУМИ МО г. Благовещенска на то, что вопрос о переводе данного помещения, как общедомового имущества, должен быть разрешен с учетом мнения собственников помещений дома *** в г. Благовещенске, признаются несостоятельными, поскольку истец, не являясь собственником встроенного помещения в этом доме, не имеет права на созыв общего собрания собственников помещений МКД. При этом, как указано выше, другого способа разрешения настоящего вопроса и защиты прав истца (кроме судебного) не установлено. 

Доводы КУМИ МО г. Благовещенска о том, что истец не относится к нуждающимся в предоставлении жилого помещения и ранее приватизировала иное жилое помещение, не могут быть приняты во внимание как неотносимые к предмету настоящего судебного разбирательства: вопрос об обеспеченности ФИО2 жильем спорным не является. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к администрации г. Благовещенска о признании помещения жилым удовлетворить.

Признать встроенное нежилое помещение с кадастровым номером *** (инвентарный номер 10448:0001:22001, реестровый номер 110912:10448:0001:22001), расположенное по адресу: ***, жилым помещением - квартирой, общей площадью 51,7 кв м, состоящей из следующих помещений: коридор - 5,7 кв м, ванная комната - 5,6 кв м, туалет - 1,7 кв м, подсобное помещение с кухней-нишей – 12,9 кв м, жилая комната - 13,9 кв м, жилая комната - 11,9 кв м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Голова

Решение в окончательной форме составлено 24.03.2025 года