Дело №2-1277/2021

(74RS0003-01-2021-000472-52)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Челябинск 

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Шаповал К.И.

при секретаре Швиндт Н.А.,

с участием прокурора Артемьевой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД РФ по Курганской области МО МВД РФ "Шумихинский" Курганской области, ГУ ЧРО ФСС РФ в лице Филиала №1 ГУ-ЧРО ФСС РФ о взыскании пособия в связи с повреждением здоровья,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД РФ по Курганской области МО МВД РФ "Шумихинский" Курганской области, ГУ ЧРО ФСС РФ в лице Филиала №1 ГУ-ЧРО ФСС РФ с требованиями о признании права на выплату единовременного пособия в размер 2 000 000 руб., взыскании единовременного пособия в размер 2 000 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в период с 01.04.2016 года по 14.03.2019 года проходил службу в МО МВД РФ "Шумихинский" Курганской области на различных должностях. Согласно заключению военной врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по Курганской области" от 26.02.2019 года у истца были установлены заболевания, полученные в период военной службы. ФИО1 признан не годным к службе в органах внутренних дел РФ. Приказом №л/с от 13.03.209 года ФИО1 был уволен по пункту 1 части 3 статьи 82 ( в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел. ФИО1 не была выплачена выплата компенсации за возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчики УМВД РФ по Курганской области МО МВД РФ "Шумихинский" Курганской области, ГУ ЧРО ФСС РФ в лице Филиала №1 ГУ-ЧРО ФСС РФ извещены надлежащим образом в судебное заседание представителей не направили.

Третьего лицо ФКУЗ "МЧС МВД России по Курганской области" извещен надлежащим образом в судебное заседание представителя не направил.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Федерального закона "О полиции" при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Невозможность прохождения службы подтверждается установлением сотруднику полиции на основании заключения военно-врачебной комиссии определенной категории годности к службе ("Б", "В" или "Д") и увольнением с нее по соответствующему основанию, предусмотренному Законом о службе.

Согласно сложившейся правоприменительной практике сотрудники органов внутренних дел, включая полицию, получившие в связи с выполнением служебных обязанностей увечье или иное повреждение здоровья, в зависимости от установленной им категории годности к службе, определяемой военно-врачебной комиссией, увольняются со службы по двум основаниям, предусмотренным статьей 82 Закона о службе, а именно: или по болезни - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел (категория "Д") (пункт 1 части 3), или по состоянию здоровья - на основании ее заключения об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе (категории "Б" и "В") (пункт 8 части 2).

В случае признания сотрудника органов внутренних дел негодным к службе (категория "Д") контракт с ним подлежит безусловному расторжению, а сотрудник - увольнению, т.е. продолжение службы на каких бы то ни было должностях для него невозможно. Поэтому при увольнении по пункту 1 части 3 статьи 82 Закона о службе ему выплачивается единовременное пособие, предусмотренное частью 5 статьи 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Судом установлено, что ФИО1 в период с 01.04.2016 года по 14.03.2019 года проходил службу в МО МВД РФ "Шумихинский" Курганской области на различных должностях. 

Согласно заключению военной врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по Курганской области" от 26.02.2019 года у истца были установлены заболевания, полученные в период военной службы. 

ФИО1 признан не годным к службе в органах внутренних дел РФ. 

Приказом №л/с от 13.03.209 года ФИО1 был уволен по пункту 1 части 3 статьи 82 ( в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам определенный Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, (утв. приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года N 590), утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 05 июня 2020 года N 396.

Пунктом 22 названной инструкции устанавливался перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение служебной проверки, а также копия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма". Данные документы указаны и в перечне документов, необходимых к представлению для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации (пункт 23 Инструкции).

В целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы) согласно пункту 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проводится военно-врачебная экспертиза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) (пункт 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

На военно-врачебную комиссию возлагаются: проведение медицинского освидетельствования; определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья с формулировкой "военная травма", если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания освидетельствуемого на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения о военно-врачебной экспертизе).

При этом на основании абзаца первого пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Таким образом, наличие у сотрудника заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей, в формулировке "военная травма" устанавливает военно-врачебная комиссия, к компетенции которой приведенными нормативными положениями отнесено решение этого вопроса.

Истец при прохождении службы в органах внутренних дел с рапортом о выплате единовременного пособия, проведении служебной проверки относительно получения каких-либо травм к ответчику не обращался. Указанное свидетельствует о том, что истец каких-либо сведений относительно травмы головы при освидетельствовании ВВК не предоставлял, тогда как лица, проходящие освидетельствование должны предоставлять сведения о своем состоянии здоровья.

Поскольку военно-врачебной комиссия поставлен ФИО1 диагнозы: (указанные в заключение от 26.02.2019 года (л.д.14). Эти заболевания не являются увечьем, ранением, травмой, контузией, но препятствуют дальнейшему прохождению военной службы; каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что указанный диагнозы установлен ФИО1 военно-врачебной комиссией неправомерно, суду представлено не было, истец вопрос о необходимости проведения соответствующей экспертизы не ставил, поэтому в иске ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД РФ по Курганской области МО МВД РФ "Шумихинский" Курганской области, ГУ ЧРО ФСС РФ в лице Филиала №1 ГУ-ЧРО ФСС РФ о признании права на выплату единовременного пособия в размер 2 000 000 руб., взыскании единовременного пособия в размер 2 000 000 руб. отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено «27» июля 2021 года

Председательствующий: