судья Гринина Н.А. 

дело № 7-107/2021

№5-211/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 23 апреля 2021 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при секретаре судьи: Курмангалиевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Интерстрой» ФИО1 на постановление судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 17 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Интерстрой»,

у с т а н о в и л:

В Ахтубинский районный суд из управления Федеральной антимонопольной службы России по Астраханской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Интерстрой».

Из протокола об административном правонарушении от 24 декабря 2020 года в отношении ООО «Интерстрой», следует, что 24 октября 2018 года между Государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области (ГКУ АО «УКС АО», Заказчик) и ООО «Интерстрой» (Подрядчик), в рамках реализации государственной программы «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области», подпрограмма «Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области», в целях реализации мероприятия «Предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей по договорам социального найма специализированных жилых помещений (бюджетные инвестиции) заключен государственный контракт №№ на выполнение подрядных работ для государственных нужд Астраханской области (ИКЗ: №№), согласно пункту 1.1 которого Подрядчик на свой риск и под свою ответственность собственными и (или) привлеченными силами и средствами, в конечный и промежуточные сроки обязуется выполнить работы по строительству объекта «Трехэтажный 24-квартирный жилой дом по проспекту 9 Мая (за домами №47,49) в г.Знаменск Астраханской области (завершение строительства) в соответствии с утвержденной проектной документацией, а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы. Сумма контракта составила 26144202,10 рублей; срок действия контракта до 31 декабря 2019 года. Пунктом 3.1 контракта установлено начало выполнения работ: в течение 2 дней с даты передачи Подрядчику по акту приема-передачи проектной документации, утвержденной к производству работ; земельного участка (строительной площадки); копии разрешения на строительство, заверенной Заказчиком. Окончание выполнения работ: работы должны быть выполнены не позднее 30 ноября 2019 года. В согласованные между сторонами сроки, обязательства, предусмотренные 

контрактом на выполнение работ по строительству объекта «Трехэтажный24-квартирный жилой дом по проспекту 9 Мая (за домами №47,49) в г.Знаменке Астраханской области (завершение строительства)» для нужд Заказчика на сумму 26144201,10 руб. подрядчиком - ООО «Интерстрой» не исполнены, при этом стоимость неисполненных обязательств подрядчика на 20 октября 2020 года составила 22956889, 86 руб., в связи с чем обществу и государству причинен существенный вред, выразившийся в нарушении прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилище и государственную поддержку: не предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; нарушение сроков выполнения контракта ставит под угрозу реализацию государственной программы «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области», что также причиняет существенный вред обществу и государству. В связи с чем в действиях ООО «Интерстрой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.7 ст.7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановлением судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 17 марта 2021 года ООО «Интерстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ООО «Интерстрой» указывает на незаконность вынесенного постановления, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Доложив дело и жалобу, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему.

Административная ответственность по части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за действия (бездействие), повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство 

подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ООО «Интерстрой» производства по делу об административном правонарушении, имели место 30 ноября 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в настоящее время истек. 

Поскольку на момент вынесения постановления районным судом, годичный срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Интерстрой» истек, производство по нему подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ахтубинского районного суда Астраханской области от 17 марта 2021 года отменить, производство по делу в отношении ООО «Интерстрой» по части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Астраханского 

областного суда Н.Н. Берстнева