Дело № 2А-219/2020

УИД 52 RS0029-01-2020-000498-03

Решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года р.п. Воротынец

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре Е.В. Игнатьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

МИФНС России № 10 по Нижегородской области обратилась в Воротынский районный суд Нижегородской области с настоящим иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Свои требования истец мотивировал тем, что требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3- месяцев с момента выявления недоимки. Последняя недоимка выявлена 22.09.2017 года.

Требование направлялось административному ответчику в 2017 году с последним сроком исполнения- октябрь 2017 года. Таким образом, шестимесячный срок на взыскание налога и пени истек в апреле 2018 года.

Истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного иска. Взыскать с административного ответчика в пользу административного истца задолженность в общей сумме 14421 рубль 76 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1.01.2017 года за 2016 год- 2576 рублей 79 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1.01.2017 года за 2016 года- пени 113 рублей 89 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское образование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 1.01.2017 года за 2016 года- 505 рублей 45 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 1.01.2017 года за 2016 год- пени 19 рублей 36 копеек; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления за 2016 года в размере 9162 рублей; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления за 2016 года в размере 211 рублей 87 копеек; штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления за 2016 года в размере 1832 рублей 40 копеек. 

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил в окончательном варианте взыскать с административного ответчика в пользу административного истца задолженность в общей сумме 14421 рубль 76 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1.01.2017 года за 2017 год- 2576 рублей 79 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1.01.2017 года за 2017 года- пени 113 рублей 89 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское образование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 1.01.2017 года за 2017 года- 505 рублей 45 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 1.01.2017 года за 2017 год- пени 19 рублей 36 копеек; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления за 2016 года в размере 9162 рублей; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления за 2016 года в размере 211 рублей 87 копеек; штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления за 2016 года в размере 1832 рублей 40 копеек. 

Определением Воротынского районного суда от 24 сентября 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 10 по Нижегородской области не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ по Воротынскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 является обязанным лицом по оплате налогов и сборов.

Как видно из искового заявления МИФНС России № 10 по Нижегородской области, у ответчика образовалась задолженность по оплате налогов и сборов. Так, у ответчика имеется задолженность, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1.01.2017 года за 2017 год- 2576 рублей 79 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 1.01.2017 года за 2017 года- пени 113 рублей 89 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское образование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 1.01.2017 года за 2017 года- 505 рублей 45 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с 1.01.2017 года за 2017 год- пени 19 рублей 36 копеек; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления за 2016 года в размере 9162 рублей; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления за 2016 года в размере 211 рублей 87 копеек; штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления за 2016 года в размере 1832 рублей 40 копеек. 

Требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев с момента выявления недоимки. Последняя недоимка, по сведениям МИФНС России № 10 по Нижегородской области выявлена 9.02.2016 года (ст. 69-71 НК РФ).

Так, ответчику было направлено требование № об уплате налога по состоянию на 17.07.2017 года с последним сроком исполнения до 9 августа 2018 года; требование № об уплате налога по состоянию на 22.09.2017 года с последним сроком исполнения до 17 октября 2017 года. 

При этом, в силу ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога с физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В рассматриваемом случае, крайней датой подачи административного искового заявления будет являться, соответственно, 16 апреля 2018 года.

Между тем, административное исковое заявление поступило в Воротынский районный суд Нижегородской области только 24 сентября 2020 года, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного положениями ст. 48 НК РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись к суду с административным исковым заявлением с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание спорного налога.

При этом, не смотря на заявленное МИФНС России № 10 по Нижегородской области ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с соответствующим иском, суд, оснований для восстановления такого срока не усматривает, находит пропущенный налоговым органом срок значительным, доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а в восстановлении пропущенного процессуального срока истцу отказано, заявленные требования подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности в общей сумме 14421 рубля 76 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Л. Тарасов