Дело № 2-2681/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 июня 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П., 

с участием представителя истца ФИО5,

третьих лиц ФИО6, ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, о признании членом семьи нанимателя,

установил:

истец ФИО3 обратился с иском к Администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, о признании членом семьи нанимателя, в обосновании заявленных требований указав, что с 04.08.1988г. истец совместно со своей супругой, ФИО2, и своим сыном, ФИО1, проживают и зарегистрированы по адресу, 

<

адрес>. С момента вселения в квартиру и вплоть до настоящего времени истец совместно с зарегистрированными с членами его семьи, проживает и пользуется квартирой как добросовестный наниматель. Документов, подтверждающих основание права пользования жилым помещением, у истца не имеется, поскольку выданное ранее постановление от 05.04.1988г. утеряно, при обращении в Администрацию 

<

адрес> с заявлением с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения, истцом получен отказ в виду отсутствия оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. Право пользования данной квартирой никто не оспаривал с момента вселения в нее и до настоящего времени, в связи с чем, истец не предпринимал никаких действий для заключения договора социального найма и оформления каких-либо документов на жилье. На протяжении всего времени проживания в данной квартире, истец выполнял все возложенные законом требования на нанимателя жилого помещения. Согласно выписки абонентского отдела по форме 36, на имя истца по адресу 

<

адрес>, оформлены лицевые счета квартиросъемщика: 1157-1752-4; 1150-5425-1; 1112-1395-0. Отсутствие у истца документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Квартира по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью 

<

адрес> «

<

адрес>». Из ответа архивного отдела следует, что в документах архивного фонда за период с 1984-1988 гг. постановлений о предоставлении жилья на имя истца не обнаружено. Какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, истец не имеет. Иного жилого помещения, находящегося в собственности истец также не имеет. Отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств о принятии решения о предоставлении истцу жилого помещения, послужившего основанием для вселения в данную квартиру, не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, а также не может быть препятствием для заключения с истцом договора социального найма, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения. На протяжении 32 лет законность вселения в квартиру и проживания никто не оспаривал. На основании изложенного, просит признать за ФИО3, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Обязать Администрацию 

<

адрес>, Управление Жилищного фонда и приватизации жилья, 680000, 

<

адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования просил признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. Признать ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО3. 

Определением Центрального суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО2.

В судебном заседании представитель истца уточенные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании третьи лица ФИО1, ФИО2 полагали, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ответчика представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований. Истец предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, третьи лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст. 1-3 Жилищного кодекса РФ. 

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Как отмечено в пунктах 11 и 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. 

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела спорная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указывает истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ он совместно со своей супругой ФИО2, и сыном ФИО1, проживают и зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, у проживающих не сохранились, поскольку выданное ранее постановление от ДД.ММ.ГГГГ утеряно. На протяжении всего времени проживания в данной квартире, истец выполнял все возложенные законом требования на нанимателя жилого помещения.

Согласно свидетельства о рождении II-ДВ № ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ году, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ году произведена запись №. Родителями являются: отец ФИО3, мать ФИО2. 

Из ответа Администрации 

<

адрес> Жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 следует, что согласно статьям 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения собственника жилищного фонда о предоставлении гражданам жилого помещения жилищного фонда социального использования и является основанием для вселения граждан в это помещение. В соответствии с указанными нормами законодательства, администрацией 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ заключаются с гражданами договоры социального найма муниципальных жилых помещений, в отношении которых администрацией города принято в установленном законодательством порядке решение о их предоставлении. 

<

адрес> года постройки, передан в муниципальную собственность на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. о предоставлении 

<

адрес> администрацией 

<

адрес> не принималось, в архивных документах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города сведения о предоставлении указанного жилого помещения отсутствуют. Заключение договоров социального найма жилых помещений, предоставленных гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, законодательством не установлено. Учитывая изложенное, оснований для заключения договора социального найма жилого помещения на указанную квартиру нет.

Из ответа ГУ «Государственный 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдать копию решения о предоставлении жилья, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 не возможно, так как в просмотренных документа Центрального райисполкома за 1984-1988 годы запрашиваемое решение не обнаружено.

Из архивной справки Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» Союз «

<

адрес>вое объединение организаций профсоюзов» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что союз «

<

адрес>вое объединение организаций профсоюзов» не имеет возможности предоставить информацию по предоставлению жилого помещения по адресу: 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как документы на право заселения жилых помещений не передаются на хранение в Объединенный архив Союза «

<

адрес>вое объединение организаций профсоюзов».

Из поквартирной карточки ООО «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, справки ООО «РКЦ» Абонентный отдел № от ДД.ММ.ГГГГ, карточки регистрации, следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: наниматель ФИО2, 06.03.1959г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее также в спорном жилом помещении, была зарегистрирована ФИО10 Олеся, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Из ответа Администрации 

<

адрес> Жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение - 

<

адрес>, в 

<

адрес> является муниципальной собственностью. Архивные документы управления жилищного фонда и приватизации жилья не содержат документов по предоставлению гражданам жилого помещения - 

<

адрес>, предоставить копию ордера на указанное жилое помещение не представляется возможным. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма истец и члены его семьи не состоят, малоимущими не признавались.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2025-№ за ФИО3 прав отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости не зарегистрировано.

Из выписки ЕГРН №КУВИ-001/2025-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Из выписки ЕГРН №КУВИ-001/2025-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, является собственником ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорная квартира является муниципальной собственностью на основании постановления Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец ФИО3, его супруга ФИО2, проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, документ, на основании чего вышеуказанные лица вселены в спорное жилье, на сегодняшний день как указывает сторонам истца утерян и не предоставлен суду.

Как уже отмечено выше, в соответствии с ч. 1 ст. 69 и ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к членам семьи как нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так и нанимателя служебного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Причем, как отмечается в абз. 4 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и по нисходящей линии.

Материалы дела свидетельствуют, что истец ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> по настоящее время, вписан в данную квартиру ДД.ММ.ГГГГ году как сын ФИО3, ФИО2, которая согласно поквартирной карточке указана нанимателем спорного жилого помещения.

На сегодняшний день ФИО3 проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания спорного имущества по оплате коммунальных платежей, выполняет благоустройство и создание наиболее благоприятных условий для проживания.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования истца ФИО3 о признании ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО7 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем, признания жилищного права.

Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своих детей в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалы дела свидетельствуют, что истец ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Как установлено судом данное жилое помещение согласно поквартирной карточке было предоставлено нанимателю ФИО2, супруге истца ФИО3, которая на сегодняшний день является собственником иного жилого помещения.

На сегодняшний день ФИО3 проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания спорного имущества по оплате коммунальных платежей, выполняет благоустройство и создание наиболее благоприятных условий для проживания.

Стороной ответчика доказательств, свидетельствующих о неправомерности вселения в спорное жилое помещение истца, не представлено, со стороны администрации 

<

адрес> каких-либо действий о выселении указанных лиц из спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ не предпринималось.

Таким образом, к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы о договоре социального найма, так как спорное жилое помещение используется истцом на законном основании, лицевой счет на спорную квартиру открыт, вопрос о законности проживания истца и третьих лица со стороны собственника не предъявлялся, иного суду не представлено, истец приобрел право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований о возложении на ответчика администрацию 

<

адрес> обязанности по заключению договора социального найма, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти или подменять их, но впоследствии может проверить правильность исполнения ими своих обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, о признании членом семьи нанимателя удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №) право пользования жилым помещением - квартирой № в 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) членом семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 08.07.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>