Дело № 5-76/17 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2017г. г. Хабаровск 

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А., 

с участием защитника Долгих Я.В., действующей по доверенности, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО « Капторстрой»,

УСТАНОВИЛ:

16.01.2017г. государственным инспектором БДД МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО « Капторстрой», поскольку последним 16.01.2017г. не исполнено требование должностного лица – государственного инспектора БДД МОТН и РАМИТС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении о предоставлении сведений, выраженное в определении об истребовании сведений от 13.12.2016г.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени судебного заседания юридическое лицо надлежаще извещено об отложении рассмотрения дела ходатайство суду не заявлено.

Защитник Долгих Я.В. в судебном заседании пояснила, что общество вину не признает, поскольку о том, что в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и проводится административное расследование, а так же о том, что в рамках административного расследования по указанному делу от общества истребованы какие-либо сведения и документы обществу не было известно. Определение об истребовании сведений общество не получило. В адрес общества посредством почтовой связи поступило лишь определение о прекращении производства по делу по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что общество не уклоняется от получения корреспонденции.

Кроме того, протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, при этом юридическое лицо о месте и времени составления протокола не было извещено, чем нарушено право на защиту. 

ФИО1, которой инспектор пытался вручить копию определения, не является сотрудником ООО «Каптрострой» – это работник организации – производственной базы, которая сотрудничает с ООО «Капторстрой» 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор БДД МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 13.12.2016г. ею был получен материалы, содержащие признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 13.12.2016г. она вынесла определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования, а так же определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела - путевых листов, журналов, приказов и проч. 

Определение было направлено ООО «Капторстрой» посредством факсимильной связи по телефону, указанному в программе 2GIS, пришел отчет о получении факса. Однако через некоторое время ей перезвонили с указанного номера и сообщили, что документ прочесть невозможно, текст не читаем. 

Затем определение передавалось нарочно – государственный инспектор ФИО3 прибыл по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, но секретарь ФИО1 отказалась принять определение, пояснив, что она не является работником ООО «Капторстрой», поэтому определение не было вручено юридическому лицу, инспектором оставлен рапорт. 

Затем она направила определение об истребовании сведений заказным вместе с определением о возбуждении дела проведении административного расследования заказным почтовым отправлением. Однако письмо не было получено юридическим лицом и 16.01.2017г. возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, в настоящий момент ожидает получения в отделении связи отправителя. 

Поскольку юридическое лицо уклонялось от получения определений, сведения не представлены, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.21.1 КоАП провести невозможно, она составила в отношении юридического лица протокол по ст. 17.7 КоАП РФ. О составлении такого протокола ООО «Капторстрой» извещено в определении об истребовании сведений. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. 

При невозможности представления указанных сведений, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Как следует из материалов дела, в них не содержится доказательств, подтверждающих тот факт, что юридическому лицу ООО «Капторстрой» было известно о проведении в отношении него административного расследования и о вынесении должностным лицом ГИБДД определения об истребовании сведений, а также о содержании этого определения.

Как следует из пояснений должностного лица, составившего протокол, изложенных выше, рапорта государственного инспектора БДД МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 от 14.12.2016г., телефонограммы от 14.12.2016г. определение от 13.12.2016г., направленное юридическому лицу ООО «Капторстрой» посредством факсимильной связи и нарочно не было получено юридическим лицом.

Согласно сведениям сайта ФГУП «Почта России», списку почтовых отправлений, пояснениям должностного лица, защитника, изложенным выше, направленные посредством почтовой связи определение об истребовании сведений от 13.12.2016г., а так же определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в целях выяснения обстоятельств совершения которого юридическому лицу было направлено определение об истребовании сведений, не были вручены юридическому лицу и возвращены отправителю за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, поскольку юридическому лицу ООО «Капторстрой» не было известно о возбуждении в отношении него производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и истребовании в рамках производства по указанному делу сведений, а так же не было известно содержание определения об истребовании сведений, о том, какие сведения и документы необходимо представить должностному лицу административного органа, суд приходит к выводу, что у юридического лица умысла на невыполнения требования должностного лица не имелось.

При таких обстоятельствах, в бездействии юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ 

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО « Капторстрой» подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава вмененного правонарушения. 

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1. ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Капторстрой» прекратить в связи с отсутствием в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший. 

Судья Железнодорожного 

районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.