Дело № 2-1778/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А. 

при секретаре Чеповской Ю.А. 

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Кулагиной Н.Н., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области с настоящим иском и просил:

обязать ответчика включить ему в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

- с 12.07.1982 г. по 31.10.1982 г. - в должности водителя-испытателя 6 разряда СГ 0-86,3 в цехе № 9 на Муромском заводе им. Дзержинского;

- с 01.11.1982 г. по 06.04.1989 г. - в должности водителя-испытателя 5 разряда СГ 0-75,4 в цехе № 9 на Муромском заводе им. Дзержинского, за исключением периода с 01.07.1984 г. по 30.06.1985 г.;

- с 07.04.1989 г. по 03.01.1990 г. - в должности водителя-испытателя 6 разряда в цехе № 9 на Муромском заводе им. Дзержинского;

- с 10.06.1991 г. по 30.11.1992 г. - в должности каменщика 2 разряда в СМУ (СУ-16);

- с 01.12.1992 г. по 31.10.1993 г. - в должности каменщика 3 разряда в СМУ (СУ-16);

признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня вынесения решения суда.

В обоснование своих требований истец указал, что, имея необходимый стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда по достижению необходимого возраста и специального стажа на соответствующих видах работ. Однако решением Управления № 72 от 13.03.2017 г. в назначении пенсии ему было отказано.

Считает действия ответчика незаконными и нарушающими его право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Кулагина Н.Н., действующая на основании ордера и доверенности, поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области ФИО2 иск не признала, поддерживая доводы, указанные в решении Управления № 72, в соответствии с которым стаж истца на соответствующих работах составляет 07 месяцев 26 дней, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель третьего лица ОАО «Муромтепловоз», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчин.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 на территории Российской Федерации считается действующим Постановление Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, согласно которому, утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел ХХХ111 «Общие профессии», подраздел 23200000-1754а, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «Работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях».

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.

Требование о наличии полной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) для работников с вредными и тяжелыми условиями труда, было введено согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29) только с 21 ноября 1996 года.

В соответствии с Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10, выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. Если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, в том числе работал:

- с 12.07.1982 г. по 31.10.1982 г. - в должности водителя-испытателя 6 разряда СГ 0-86,3 в цехе № 9 на Муромском заводе им. Дзержинского;

- с 01.11.1982 г. по 06.04.1989 г. - в должности водителя-испытателя 5 разряда СГ 0-75,4 в цехе № 9 на Муромском заводе им. Дзержинского, за исключением периода с 01.07.1984 г. по 30.06.1985 г.;

- с 07.04.1989 г. по 03.01.1990 г. - в должности водителя-испытателя 6 разряда в цехе № 9 на Муромском заводе им. Дзержинского.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой № 43/14 от 20.05.2016 г. о специальном стаже, копиями приказов: №512, в котором должность истца указана как водитель-испытатель, занятый испытанием специальных машин в дорожных условиях; личной карточкой формы № 2, из содержания которой усматривается не только наименование должности истца, но и факт пользования правом на дополнительно оплачиваемый отпуск, справкой о предоставленных отпусках за период с 1982-1999 г.г., копиями удостоверения подводного пловца и прохождении подготовки водолазного пловца, копиями удостоверений, копией водолазного журнала по водолазным работам, в связи с испытанием бронированной техники, справкой, выданной ОАО «Муромтепловоз» (ранее - завод им. Дзержинского) о количестве изделий бронетанковой техники за период с 1980 года по 01.05.2014 г., справкой ОАО «Муромтепловоз» о продукции военного назначения, выпускаемой ОАО «Муромтепловоз»; справкой о продукции, выпускаемой ОАО «Муромтепловоз» согласно которой, изделие ИПР «78», выпускаемое в спорный период, относится к бронетанковой технике, справкой о предъявительских и приемосдаточных испытаниях ИПР.

27.02.2017 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области с заявлением о назначении данного вида пенсии, однако ответчик 13.03.2017 г. отказал ему в её назначении.

Согласно справке о количестве изделий бронетанковой техники, изготовленной заводом им. Дзержинского за период с 1980 года по 01.05.2014 г. бронетанковая техника - изделие «78», «78В», производилась на заводе по 2000 год включительно. 

Согласно п. 64 Технических условий каждый изготовленный инженерный подводный разведчик ИПР подвергается заводским и приемо-сдаточным ходовым испытаниям на суше, воде и под водой. 

Таким образом, в периоды с 12.07.1982 г. по 31.10.1982 г., с 01.11.1982 г. по 06.04.1989 г., с 07.04.1989 г. по 03.01.1990 г. истец работал в должности водителя-испытателя и был занят на испытаниях бронетанковой техники - изделия ИПР-78 в цехе, специально созданном для его производства.

При внесении записей в трудовую книжку ФИО1 по вине работодателя должность указана не в соответствии со Списком как работники постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях.

Однако указанное обстоятельство не может являться основанием к отказу в зачете указанных периодов в льготный стаж истца, в противном случае его конституционное право на пенсионное обеспечение будет существенно ущемлено, поскольку истец в указанный период осуществлял работу в должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что должностные обязанности истца соответствуют полностью этой специальности, что подтверждается также и требованиями по техническим условиям и паспортам к военной технике, инструкцией по проведению испытаний. 

Учитывая изложенные обстоятельства, требование истца ФИО1 о включении вышеуказанных периодов в льготный стаж является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец работал:

с 10.06.1991 г. по 30.11.1992 г. - в должности каменщика 2 разряда в СМУ (СУ-16);

- с 01.12.1992 г. по 31.10.1993 г. - в должности каменщика 3 разряда в СМУ (СУ-16).

Данные периоды работы истца подтверждается копиями трудовой книжки, архивной справки, приказами (распоряжениями), справкой о специальном стаже, перечнем рабочих мест, то есть надлежащими средствами доказывания. 

Списком № 2 в разделе ХХVII, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, поименована профессия «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Вместе с тем, периоды работы истца в должности каменщика в СМУ (СУ-16) подлежит включению в специальный стаж, поскольку в это время ФИО1 выполнял работу, связанную с тяжёлыми условиями труда. Неправильное наименование занимаемой истцом должности в приказах и трудовой книжке произошло по вине работодателя и не может являться основанием для отказа в назначении истцу данного вида пенсии. 

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (до 1 января 1991 года - уплаты взносов на государственное социальное страхование).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени от установленного законодательством продолжительности рабочего дня. 

ФИО1 был переведен в СУ-16 для строительства многоквартирного дома, что подтверждается приказом № 44-38 от 22.05.1990 г., списком работников, справкой о предоставленных отпусках за период с 1982 по 1990 г.г., приказами о переводе на другую работу № 393, №200.

СМУ (СУ-16) занимался строительством, в том числе в указанные периоды времени многоэтажных жилых домов и различных хозяйственных объектов. При этом по условиям и характеру выполняемых работ истец трудился каменщиком именно в составе комплексных бригад каменщиков, а не выполнял работу индивидуально, дополнительно выполняя также функции по руководству бригадой. Причем данные работы в указанные периоды времени выполнялись им постоянно, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Сведений о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня и/или неполной рабочей недели) в трудовой книжке и иных представленных им документах не имеется.

Проанализировав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что в судебном заседании нашло свое подтверждение наличие всех установленных законом условий, необходимых для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости связи с тяжелыми условиями труда, поскольку он имеет необходимый специальный стаж продолжительностью более 10 лет и страховой стаж более 25 лет, а также 24.03.2017 года достиг возраста 56 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. досрочная страховая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда при специальном стаже равном 10 полных лет и страховом стаже не менее 25 лет может быть назначена мужчинам со снижением пенсионного возраста в 56 лет.

Поскольку возраст истца на момент вынесения решения суда составляет 56 лет, и он имеет необходимый специальный стаж (10 лет 00 месяцев 22 дня) и необходимый страховой стаж, то исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении указанной пенсии со дня вынесения решения суда (с 10.10.2017 г.) также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы: 

- с 12.07.1982 г. по 31.10.1982 г. - в должности водителя-испытателя 6 разряда СГ 0-86,3 в цехе № 9 на Муромском заводе им. Дзержинского;

- с 01.11.1982 г. по 06.04.1989 г. - в должности водителя-испытателя 5 разряда СГ 0-75,4 в цехе № 9 на Муромском заводе им. Дзержинского, за исключением периода с 01.07.1984 г. по 30.06.1985 г.;

- с 07.04.1989 г. по 03.01.1990 г. - в должности водителя-испытателя 6 разряда в цехе № 9 на Муромском заводе им. Дзержинского;

- с 10.06.1991 г. по 30.11.1992 г. - в должности каменщика 2 разряда в СМУ (СУ-16);

- с 01.12.1992 г. по 31.10.1993 г. - в должности каменщика 3 разряда в СМУ (СУ-16);

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня принятия решения суда, то есть с 10 октября 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Т.А. Муравьева