66RS0021-01-2025-000088-29

Дело № 2-190/2025

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

20 марта 2025 года Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бабинова А.Н.,

при секретаре Охотниковой Т.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа во включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет назначенной пенсии, 

у с т а н о в и л:

Ф.И.О.1 обратилась в суд с вышеуказанным иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>.

В обоснование свих доводов истец Ф.И.О.1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете страхового стажа ответчиком был определен стаж в размере 21 года 08 месяцев 18 дней. Вместе с тем, ответчиком необоснованно не включен в страховой стаж период трудовой деятельности в должности швеи в 

<

адрес>ном комбинате бытового обслуживания (ателье 

<

адрес> Республики Казахстан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать незаконным отказ ответчика включить указанные периода в страховой стаж, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в страховой стаж и произвести перерасчет назначенной пенсии.

В судебном заседании Ф.И.О.1 на заявленных требованиях настаивала и пояснила, что основанием для отказа включить спорные периоды в страховой стаж наличие в трудовой книжке записи в графе даты приема на работу, выполненной другим почерком и иной ручкой. Сам факт трудовой деятельности ответчиком не оспаривался. Также отмечает, что в графе «основание внесение записи» записи совершены тем же почерком и той же ручкой что и сведения о спорных периодах трудовой деятельности. Просила иск удовлетворить, признать отказ ответчика незаконным, включить спорные периоды в трудовой стаж и обязать, с учетом спорных периодов, произвести перерасчет назначенной с ДД.ММ.ГГГГ пенсии. Кроме того, просила взыскать с ответчика понесенные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал, что спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке записи выполнены с нарушением п.2.11, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в частности печати не читаемы. Для подтверждения указанных периодов требуется документ из компетентных органов Республики Казахстан, полученный в соответствии с нормами международного права. ОСФР были направлены соответствующие запросы (формуляры), однако ответ не поступил. Поскольку истцом не доказан факт осуществления трудовой деятельности в спорный период, просили в иске отказать.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2024 году составляла 15 лет (приложение N 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии, (часть вторая и третья статьи 35). В 2024 году необходимая величина ИПК, с учетом переходного периода, составляет 28,2.

Судом установлено, что решением отделения СФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 (достигшей возраста 58 лет), имеющий необходимый трудовой стаж более 15 лет и величину ИПК 31,724 назначена пенсия по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».(л.д.24,51)

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Ф.И.О.1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.43)

При подсчете страхового стажа для назначения пенсии, не включены периоды трудовой деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Зеленовском комбинате бытового обслуживания в должности швеи (ателье в 

<

адрес> Республики Казахстан), произведен запрос (формуляр) в компетентный орган Республики Казахстано подтверждении спорного периода работы. (л.д.47) Ответ на запрос не поступил.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления Ф.И.О.1 о перерасчете пенсии. В письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, ответчик указал, что спорные периоды не приняты к зачету по причине исполнения записи о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ другим почерком и другой ручкой. Указано на повторный запрос сведений в компетентном органе Республики Казахстан.(л.д.10-11) Из представленного на запрос суда ответа следует, что сведений из Республики Казахстан на второй запрос также не поступило. (л.д.64)

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведении проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», и «О государственном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), которое основано на территориально-пропорциональном принципе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ». Данный закон стал предусматривать уплату страховых взносов, которые учитывались при исчислении страхового стажа.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 март 1992 года и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа независимо от уплаты страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что спорный трудовой стаж истца Ф.И.О.1 имел место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим то обстоятельство, что в системе обязательного пенсионного страхования она была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, для решения вопроса о возможности зачета спорного периода в страховой стаж, значение не имеет.

Как указано выше, ответчиком дважды производился запрос в компетентный орган в 

<

адрес> с целью подтверждения трудовой деятельности истца в спорный период, однако такого ответа получено не было.

Вместе с тем, при непосредственном исследовании в судебном заседании трудовой книжки истца Ф.И.О.1, несмотря на то, что запись в графе «дата 12.08.1985» выполнена иной ручкой, установлено, что запись, содержащая сведения о работе в должности швеи в Зеленовском комбинате бытового обслуживания в ателье 

<

адрес> Республики Казахстан и запись о подтверждающих документах, о принятии на работу, выполнены одной ручкой и одним почерком. При этом печать на записи является читаемой. (л.д.13,53)

Более того, ответчиком при подсчете страхового стажа при назначении пенсии истцу Ф.И.О.1 включен период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запись о которой выполнена в трудовой книжке тем же почерком и той же ручкой, что и запись о принятии на работу в ателье.(л.д.27) Кроме того, из представленной истцом архивной справки Управления информатизации, государственных услуг и архивов Акимата Западно-Казахстанской област», оригинал которой исследовался в судебном заседании, следует, что Ф.И.О.1, ранее фамилия ФИО2 (что также отражено в трудовой книжке) приказом №-к п.2 от ДД.ММ.ГГГГ после окончания училища направлена в ателье швеей в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12)

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> во включении в страховой стаж Ф.И.О.3 спорного периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи в 

<

адрес>ном комбинате бытового обслуживания (ателье 

<

адрес> Республики Казахстан). Данный период трудовой деятельности подлежит включению в страховой стаж, с последующим перерасчетом назначенной истцу пенсии с момента ее обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как установлено материалами дела, Ф.И.О.1 понесла расходы по оплате госпошлины, в сумме 3000 рублей.(л.д.9) Поскольку требования истца удовлетворены, расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ф.И.О.1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> во включении в страховой стаж Ф.И.О.1 периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи в 

<

адрес>ном комбинате бытового обслуживания (ателье 

<

адрес> Республики Казахстан).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж Ф.И.О.1 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи в 

<

адрес>ном комбинате бытового обслуживания (ателье 

<

адрес> Республики Казахстан) и произвести перерасчет назначенной пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи в 

<

адрес>ном комбинате бытового обслуживания (ателье 

<

адрес> Республики Казахстан).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу Ф.И.О.1 в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины 3000 рублей.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда Бабинов А.Н.