Дело № 2-130/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 130/2024 по иску ФИО1 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с вредными условиями труда (Список №).

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в СПТУ-70 

<

адрес>; с 24.10.1988г. по 27.10.1988г. в должности аппаратчика сульфирования спиртов Цеха № Волгодонского химзавода по Списку № года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины 3 разряда участка ОСЖК по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом периодов простоя и отпусков без сохранения заработка - 4 года 7 месяца) в качестве контролера лаборатории ОТК СЖК (отдела технического контроля цеха синтетических жирных кислот). 

Истец считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку она в эти периоды полный рабочий день выполнял работу с вредными условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой и справкой о характере работы. 

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просила суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в СПТУ-70 

<

адрес>; с 24.10.1988г. по 27.10.1988г. в должности аппаратчика сульфирования спиртов Цеха № Волгодонского химзавода по Списку № года ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины 3 разряда участка ОСЖК по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за вычетом периодов простоя и отпусков без сохранения заработка - 4 года 7 месяца) в качестве контролера лаборатории ОТК СЖК (отдела технического контроля цеха синтетических жирных кислот), назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.09.2022г. 

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежаще, направила уполномоченного представителя, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет 6 месяцев и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12,6 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, а также имеют установленный минимум индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), установленного в 2022 году — 23,4. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

На основании ч. 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с вредными условиями труда (Список №).

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, включен следующий период работы:

с 24.10.1988г. по 27.10.1988г. в качестве аппаратчика сульфирования 3 разряда участка сульфирования спиртов цеха № (производство синтетических моющих средств-детергентов) на Волгодонском химическом заводе имени 50-летия ВЛКСМ.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, не включены следующие периоды работы: с 27.10.1988г. по 07.08.1989г. (в том числе период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 27.12.1988г. по 04.01.1989г.) - в качестве машиниста расфосовочно-упаковочной машины 3 разряда участка ОСЖК очищенных синтетических жирных кислот) цеха № (производство очищенных синтетических жирных кислот), так как не усматривается постоянная занятость на сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №; с 07.08.1989г. по 16.03.1995г. (в том числе: периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ.1991 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпусков с выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы в связи с остановкой производства: с 01.04.1993г. по 15.04.1993г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.10.1993г. по 24.10.1993г., с 26.10.1993г. по 31.10.1993г., с 19.02.1994г. по 20.03.1994г., с 21.03.1994г. по 03.04.1994г., с 11.06.1994г. по 30.06.1994г., с 22.06.1994г. по 30.06.1994г., с 04.07.1994г. по 31.07. 1994г., с 01.08.1994г. по 31.08.1994г., с 01.09.1994г. по 30.09.1994г., с 01.10.1994г. по 31.10.1994г., с 01.11.1994г. по 31.12.1994г.) в качестве контролера лаборатории ОТК СЖК (отдела технического контроля цеха синтетических жирных кислот).

Согласно справке, выданной ОАО «Волгодонский химический завод» с Ш.01.1993г. до момента ликвидации (июнь 2001г.) завод работал в режиме неполной рабочей недели с 8-ми часовым рабочим днем в связи с сокращением объемов производства.

Согласно архивной справке ФИО2 значится в журнале учета отработанного времени во вредных условиях труда работников ОТК за 1993-1994гг., у которой имеются сведения о фактическом отработанном времени. Определить по каким критериям составлялся данный журнал не представляется возможным. В журнале за ноябрь-декабрь 1994 год указано фактически отработанное время. При этом согласно решения от 01.11.1994г. № ФИО2 был предоставлен отпуск с выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы с 01.11. по 31.12.1994г. Т.е. одновременно работать и находится в отпуске ФИО2 не могла.

Страховой стаж составил 31 год 05 месяцев 23 дня, в том числе специальный страховой стаж в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (Список №1) составил 00 лет 00 месяцев 04 дня, специальный страховой стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (Список №2) составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Правительством РФ утверждено Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665).

Согласно п.2 Правил №516 от 11.07.2002 г., при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

В соответствии с п.3 вышеуказанных правил к периодам работ, указанным в п.2 (работа с тяжелыми условиями труда) суммируются периоды работы, указанные в п.1 (работы с вредными условиями труда и в горячих цехах) при определении права по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (Список №2).

Суммирование к периодам работы на подземных работах, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ) периодов работы с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ) не предусмотрено.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Правил №516 от 11.07.2002г.)

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил №516 от 11.07.2002г.).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом X «Химическое производство» предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:

2110А030-17546 - работники ОТК, работающие в перечисленных в разделе X «Химическое производство» производствах и производствах, перечисленных к Списке № 1. Работники, занятые контролем воздушной среды и нанесением зашитных покрытий.

2110А030-1754в - работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № от 26.01.1991 г. № 10, разделом X «Химическое производство» предусмотрены:

2110А020 -Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:

2. В цехах (отделениях, участках) на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1;

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996г. N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации (Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 мая 2009 г. N 25-18/4444 ”Об исчислении стажа на соответствующих видах работ в условиях сложившейся экономической ситуации"). Данная позиция подтверждена в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии”.

Такое правовое регулирование, основанное на объективных критериях оценки характера труда и времени воздействия на организм неблагоприятных факторов, не может рассматриваться как направленное на ущемление прав лиц, не занятых постоянно полный рабочий день на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2010 г. N 521-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки 3. на нарушение ее конституционных прав абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»

В материалы дела представлена трудовая книжка АТ-V №3847114 с датой заполнения 18.10.1988, выданная на имя ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены сведения о трудовой деятельности ФИО2, в том числе о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика сульфирования спиртов Цеха № Волгодонского химзавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста расфасовочно-упаковочной машины 3 разряда участка ОСЖК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера лаборатории ОТК СЖК (отдела технического контроля цеха синтетических жирных кислот).

Согласно Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", при решении вопросов о праве на льготное пенсионное обеспечение работников, занятых в производстве синтетических моющих средств, следует иметь в виду, что, согласно общесоюзному классификатору (промышленная и сельскохозяйственная продукция), синтетические моющие средства являются химикатами и входят в раздел 240000 "Продукция органического синтеза, синтетические красители и нефтекоксолесохимическая продукция" указанного классификатора.

По действующему на территории Российской Федерации законодательству, рабочим и мастерам предприятий отраслей промышленности, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической продукции, в том числе и синтетических моющих средств, а также на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в этих производствах, льготные пенсии могут назначаться по подразделу Б раздела "Химическое производство" Списков № и № в зависимости от класса опасности вредных веществ.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.2.1.2-20/К-26384 выданной архивным отделом Администрации 

<

адрес>, ФИО2 работала в Вологодонской химический завод имени 50-летия ВЛКСМ в должности (профессии) аппаратчика сульфирования Зр. участка сульфатирования спиртов цеха №; аппар. сульф. Зр. участка сульф, спиртов цеха № (так в приказе)

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в должности (профессии) машиниста расфасов. - упаковочной машины Зр. участка ОСЖК цеха №; машинста расф.-упак. маш. 4р. (так в приказе) участка ОСЖК цеха № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) - в должности (профессии) контролера ОТК 3р. лаборат. ОТК СЖК ОТК (так в приказе); контролера ОТК (так в приказе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к)

2. Из указанных в запросе документов, которые могут подтвердить занятость в особых условиях труда, в архивном отделе имеются приказы по личному составу, личные карточки уволенных работников Ф.Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы, журнал учета отработанного времени во вредных условиях работников цеха №; №; ЛОП; ОТК.

В приказах по личному составу за 1989-1991 годы сведения о присвоении 4р машиниста расфасовано-упаковочной машины, 3р. контролера ОТК, 4р. контролер» ОТК отсутствуют. В личной карточке Ф.Т-ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 имеются записи:

- «2.03.89г. ц.9 присв, машинист расфасовочно-упаковочной 4р. пр.218 от 29.03.89»; - «9.01.90г. ОТК лаборат. ОТК СЖК присв, контролер ОТК 3р. пр.45 от 26.01.90г.»;

- «ДД.ММ.ГГГГ ОТК присв, котроллер ОТК 4р. пр.361 от 01.07.91г.».

В связи с отсутствием сбыта продукции предоставить отпуск с выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы, установленной законодательством, следующим работникам ОТК … ФИО5 (так в приказе) - контролеру (так в приказе) с 01.04. по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к). в связи со сложившимся положением по обеспечению парафином и сбыту готовой продукции предоставить /отпуск с выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы, установленной законодательством, следующим работникам ОТК.. . ФИО2 контролеру (так в приказе) с 16.04. по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к). В связи с отсутствием сырья предоставить отпуск с выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы, установленной законодательством ОТК.. . ФИО2 (так в приказе) с 16.10... по 24.10. (так в приказе) (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к) - должность в приказе не указана.

В связи с отсутствием сырья предоставить отпуск с выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы, установленной законодательством ОТК.. . ФИО2 - контролеру (так в приказе) с 26.10. по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Решения в архивный отдел на хранение не передавались (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №). В приказах по личному составу за декабрь 1993 год сведения о предоставлении минимальной оплаты отсутствуют. В личной карточке Ф.Т-ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 имеется запись: «мин. оплата 8.12.-ДД.ММ.ГГГГ Рш.82 от 6.12.93». 

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить отпуск с выплатой минимальной заработной платы, установленной законодательством, следующим работникам ОТК.. . ФИО6 (так в приказе) - контролеру (так в приказе) с 19.02. по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить отпуск с выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы, установленной законодательством, следующим работникам ОТК.. . 52. ФИО1 (так в приказе) Т.П. - контролеру (так в приказе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

На основании решения от.ДД.ММ.ГГГГ №.26 предоставить отпуске выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы, установленной законодательством, следующим работникам ОТК.. . ФИО2 - контролеру (так в приказе) с 21.06. по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

На основании решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить отпуск с выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы, "установленной законодательством, следующим работникам ОТК

28. ФИО1 Т;П. - контролеру (так в приказе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к) н так в приказе.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить отпуск с выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы следующим работникам ОТК.. . ФИО6 (так в приказе) - контролеру (так в приказе) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №чс).

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с остановкой производства предоставить отпуск е выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы, следующим работникам ОТК.. . 35. ФИО3 - контролеру (так в приказе) с 01.08. по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с остановкой производства предоставить отпуск с выплатой компенсации в размере минимальной заработной оплаты, следующим работникам ОТК СЖК.. . 52. ФИО3 - контролеру (так в приказе) с 01.09. по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить отпуск с выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы, следующим работникам ОТК.. . 36. ФИО3 контролеру (так в приказе) с 01.10. по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставить отпуск с выплатой компенсации в размере минимальной заработной платы, следующим работникам ОТК.. . ФИО10 (так в приказе) 4- контролеру (так в приказе) с 01.11. по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В приказах по личному составу за 1988-1995 годы и в личной карточке Ф.Т-ДД.ММ.ГГГГ год ФИО3 характер работы и виды работ не указаны.

Журналы учета отработанного времени во вредных условиях труда цеха №; №; ОТК за 1988-1992 годы в архивный отдел на хранение не передавались (акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №).

В журнале учета отработанного времени во вредных условиях труда работников цеха №; №; ЛОП; ОТК за 1993-1998 годы значится ФИО3, у которой имеются следующие сведения об отработанном времени за 1993-1994 годы, сведения за 1995 год ФИО2 отсутствуют:

За 1993 в январе отработано 22 дня, в феврале 23 дня, в марте 22 дня, в апреле 5 дней, в мае 23 дня, в июне 22 дня, в июле 23 дня, в августе 22 дня, в сентябре 23 дня, в октябре 22 дня, в ноябре 22 дня.

В 1994 в январе отработано 16 дней, в феврале 13 дней, в мае 16 дней, в июне 12 дней, в ноябре 23 дня, в декабре 8 дней.

- периоды работы в режиме неполной рабочей недели по инициал администрации организации или по иным причинам, либо в режиме неполного рабочего дня (менее 80 % рабочего времени в течение рабочего дня) – отсутствуют, учебный отпуск (предоставляемый работникам, совмещающим работу профессиональным обучением в образовательных учреждениях, в том числе поступающим в указанные учреждения) - отсутствует;

-курсы повышения квалификации (с отрывом от производства) - отсутствуют;

-периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата государственному социальному страхованию (бытовая травма, состоят алкогольного опьянения и т.д.) - отсутствуют;

-отпуск без сохранения заработной платы.

Предоставить ФИО2, машинисту расфасовочно-упаковочной машины цеха № (так в приказе) отпуск без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к). 

Предоставить ФИО2 контролеру ОТК (так в приказе) отпуск без оплаты: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от 29; 12:1991 №-к);

- с 01.07. по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- с 17.08 по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- с 01.09. по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от 02.09.1992№-к).

- отпуск по уходу за ребенком (с выделением периодов: до 1,5 лет, до 3-х лет), иные периоды (нахождение на военных сборах, участие в выборных кампаниях, выполнение гос. обязанностей в качестве народных заседателей и др.) отсутствуют, а также периоды отстранения от работы, предусмотренные пунктом 9 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ) - отсутствуют.

В наблюдательном деле Волгодонского химического завода имени 50-летия ВЛКСМ содержится справка, согласно которой АООТ «Волгодонской химический завод» с ДД.ММ.ГГГГ до момента ликвидации-июнь 2001 работал в режиме неполной рабочей недели с 8-часовым рабочим днем в связи с сокращением объемов производства.

На основании изложенного и поскольку в материалы дела представлены документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО2 суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями установлен.

Отсутствие возможности исследования справок, уточняющих льготный период работы, первичных учетных документов по оплате труда, не должны отражаться на реализации прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и не может служить основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, с связи с тем, что в трудовой деятельности ФИО7 имеются периоды работы, не подлежащие включению в специальный страховой стаж, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и включении в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика сульфирования спиртов Цеха № Волгодонского химзавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины 3 разряда участка ОСЖК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера лаборатории ОТК СЖК (отдела технического контроля цеха синтетических жирных кислот).

Рассматривая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшим в период обучения и следующим за ней периодом работы истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период обучения в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации подлежит включению в специальный стаж при условии последующей за таким периодом работы в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (подпункты "а" и "б" пункта 16).

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБПОУ РО «ВТЭТ», согласно которой ФИО2 действительно обучалась в Среднем профессиональном техническом училище № 

<

адрес> по профессии «Аппаратчик нефтехимического производства - лаборант». Приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-К, приказ о выпуске от ДД.ММ.ГГГГ №-К. Диплом № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Образовательная программа по подготовке квалифицированных рабочих по профессии «Аппаратчик нефтехимического производства - лаборант» в указанный период времени была направлена на выполнение социально-экономического заказа Ростовской области в соответствующих кадрах. В СПТУ № программа реализовывалась на основе социального партнерства с работодателем - Волгодонским химическим заводом им. 50-летия ВЛКСМ, предоставлявшим обучающимся базы учебной и производственной практик.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Действовавшее в период прохождения истцом обучения правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления ее права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем, согласно абзацу 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размера.

На основании изложенного, обучение в СПТУ-70 г. Волгодонска с 01.09.1985 года по 12.07.1988 года подлежит включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность страхового стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных судом периодов составит более 6 лет, с учетом приведенных положений закона право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 (СНИЛС 

<

***>) удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 ФИО15 (СНИЛС 

<

***>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика сульфирования спиртов Цеха № Волгодонского химзавода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста расфасовочно-упаковочной машины 3 разряда участка ОСЖК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера лаборатории ОТК СЖК (отдела технического контроля цеха синтетических жирных кислот), обучение в СПТУ-70 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплачивать ФИО1 ФИО16 страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.09.2022г. 

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Федоренко

Решение в окончательной форме принято 22 января 2024 года.