Дело № 2-2146/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Симон Н.Б.

при секретаре: Грапельман Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о досрочном назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа.

Полагает, что оспариваемое решение является незаконным, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской армии, на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина ССС от 03.08.1972 № 590, действовавшего в момент прохождения военной службы истцом, предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим по Списку №1, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Учитывая изложенное, полагает период службы в Армии подлежащим включению в стаж, учитываемый при определении общего специального стажа дающего право на досрочный выход на пенсию. 

На основании изложенного, просит признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязать ответчика принять решение о досрочном назначении пенсии и выплатить пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, взыскать расходы по оплате государственной пошлины. 

В последующем истец требования уточнил, просит признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязать ответчика принять решение о включении в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период службы в составе вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 года 1 месяц 2 дня, обязать ответчика принять решение о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 руб. 

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Пенсионного фонда РФ в судебном заседании возражал против требований истца, представила возражения на иск. В отзыве на иск приведены доводы об отсутствии оснований для включения спорного периода, аналогичные доводы, изложены в оспариваемом решении ответчика. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком принято к зачету в специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 № 10 – 7 лет 4 месяца 12 дней, по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 (с учетом суммирования работы по Списку № 1) 7 лет 9 месяцев 26 дней, что дает право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 53 лет.

При этом в специальный стаж истца в соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 пенсионным органом включены периоды работы в качестве ученика вулканизаторщика в цехе вулканизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вулканизаторщика в цехе вулканизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте технологического оборудования шинного производства в цехе вулканизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени 5 месяцев 10 дней на Барнаульском шинном заводе, в качестве слесаря-ремонтника, занятого на ремонте технологического оборудования шинного производства в цехе вулканизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Нива-шина». В соответствии со Списком № в специальный стаж истца включены периоды работы в качестве слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования по обслуживанию цеха формовой техники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском шинном заводе. 

Согласно копии трудовой книжки, копии военного билета, ФИО1 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал после прохождения военной службы на БШЗ в цехе вулканизации в качестве ученика вулканизаторщика и вулканизаторщика в цехе вулканизации. 

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 N 400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 № 400-ФЗ на один год такой работы мужчинам. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665, подпунктом "а" пункта 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пункта 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом к периодам работы, указанным в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01 января 1992 года и предусмотренные Списком N 2 от 22 августа 1956 года.

В силу подпунктов "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, в частности в технических училищах; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в пункте "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который, как и последующие законы, закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ время прохождения службы.

Из анализа приведенных норм права следует, что период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР может быть включен в специальный стаж для назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с вредными условиями труда Списком N 1 от 22 августа 1956 года, то есть во время выполнения истцом такой работы.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что период работы истца после прохождения им военной службы в качестве ученика вулканизаторщика в цехе вулканизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вулканизаторщика в цехе вулканизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на БШЗ включен пенсионным органом в специальный стаж в соответствии с разделом 8 «Химическое производство» списка № 1 от 26.01.1991.

В силу раздела 8 «Химическое производство» списка N1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, занятым полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций в шинном производстве в цехах подготовительных, вулканизации, подготовки сырья. 

При этом для включения в специальный стаж по разделу 8 «Химическое производство» списка N1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, достаточным является установление факта работы в шинном производстве в цехе вулканизации.

В соответствии с разделом 8 части 1 пункта 4 Списка N 1 от 22.08.1956 N 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: в резиновом и шинном производстве в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеек для резины.

Одним из основных факторов, определяющих право на досрочную пенсию в соответствии с разделом 8 части 1 пункта 4 Списка N 1 от 22.08.1956 N 1173 является занятость в технологическом процессе производства продукции в соответствии с перечнем, свидетельствующая о повышенном негативном воздействии условий их труда на работника, а именно работа должна протекать в шинном производстве в цехе вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеек для резины.

Истцом не представлено доказательств работы во вредных условиях труда в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на БШЗ, позволяющие включить их в специальный стаж в соответствии с разделом 8 части 1 пункта 4 Списка N 1 от 22.08.1956 N 1173.

В связи с изложенным, истец не вправе рассчитывать на включение в специальный стаж периода службы в армии, поскольку данный период может быть включены в специальный трудовой стаж только при условии включения следующего за ним периода работы по списку N 1 от 22.08.1956 N 1173.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным, и как следствие возложение обязанности по включению спорного периода в специальный стаж истца не имеется.

Требование об установлении пенсии с даты достижения истцом 50-летнего возраста является необоснованным, поскольку обращение с заявлением о досрочном назначении пенсии имело место ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату требуемого специального стажа у истца не имеется. 

Следовательно, исковые требования необходимо оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы стороне истца при отказе в иске возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о досрочном назначении страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Н.Б. Симон

Верно:

Судья _____________ Н.Б. Симон

Секретарь _____________ Я.Ю. Грапельман