Дело 2-1716/2017 17 июля 2017 года г.Котлас

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Филипьевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2017 года в г.Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении спорного периода в специальный стаж и понуждении произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее – Управление) о включении спорного периода в специальный стаж и понуждении произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указала, что с февраля .... года ей назначена пенсия по старости. В период работы с __.__.__ по __.__.__ она была работодателем направлена в командировку в район Крайнего Севера, а именно в город ...., расположенном в ...., с целью обслуживания вагонов, переданных в аренду ООО «....», в связи с чем полагает, что имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, однако Управлением отказано в перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. Просит включить период работы с __.__.__ по __.__.__ в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и обязать ответчика произвести с __.__.__ перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Управления не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Представитель Управления в представленном отзыве на иск указал на необоснованность заявленных требований, так как работа истца в районах Крайнего Севера не носила постоянный характер. Считает, что основания для включения периода командировки истца в стаж работы в районах Крайнего Севера, установления фиксированной выплаты к страховой пенсии и перерасчета пенсии отсутствуют. Просит отказать в удовлетворении исковых требований к Управлению. 

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с __.__.__. 

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет .... лет .... месяца .... дней, страховой стаж – .... лет .... месяцев .... дней. 

__.__.__ и __.__.__ Управлением истцу отказано в удовлетворении его заявлений об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсии в связи с командировкой в .... году в районы Крайнего Севера.

В силу статьи 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 указанного федерального закона, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет, страховая пенсия назначается ранее достижения установленного 55 летнего возраста при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 6,6.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, в соответствии с ч. 5 ст. 17 указанного Федерального закона от 28.12.2013 фиксированная выплата увеличивается на сумму, равную 30 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 16 указанного Закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж работы (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии как лицам, работавшим в районах Крайнего Севера. 

Истцу при назначении пенсии не была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии, предусмотренная указанной выше нормой Закона №400-ФЗ.

В установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера истцу Управлением было отказано, поскольку работа истца в указанных районах не носила постоянный характер.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно материалам дела истец в .... году работала в Вагонном участке .... Северной региональной дирекции по обслуживанию пассажиров Федеральной пассажирской дирекции филиала ОАО «РЖД», который находится в г......

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, г.Котлас и Котласский район Архангельской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Согласно приказу ОАО «РЖД» от __.__.__, командировочному удостоверению от __.__.__, истец ФИО1 в феврале 2008 года направлялась работодателем в командировку в .... продолжительностью 15 дней (с __.__.__ по __.__.__). 

Сам факт выполнения истцом своих трудовых обязанностей в спорный период в населенном пункте, который относится к районам Крайнего Севера (....), не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы в отношении истца в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке пенсионный стаж исчисляется в тех случаях, когда работа носит постоянный характер и производится в организациях, расположенных в таких районах.

Между тем, работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в организации, расположенной в г....., то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Нахождение истца в командировке в районах Крайнего Севера (Лабытнанги) в феврале .... года носило временный характер.

Исходя из изложенного, оснований для вывода о наличии у истца периода работы в районах Крайнего Севера в период с __.__.__ по __.__.__ и смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах у суда не имеется, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас и Котласском районе Архангельской области о включении спорного периода в специальный стаж и понуждении произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова