Дело №

УИД: 91RS0№-48

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(резолютивная часть решения оглашена 26.11.2025;

мотивированное решение изготовлено 05.12.2025)

26 ноября 2025 года Черноморский районный суд 

Республики Крым

в составе председательствующего – судьи Стебивко Е.И.

при секретаре Бабешко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Черноморского района Республики Крым в интересах Администрации Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым к ФИО6, третье лицо – Садоводческое некоммерческое товарищество «Волна» о совершении определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском в интересах Администрации Новосельского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо – Садоводческое некоммерческое товарищество «Волна» о совершении определенных действий.

Исковые требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки установлено, что собственником земельного участка площадью 1026 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосельский сельский совет, СНТ «Волна», участок № и №, кадастровый №, является гражданка Украины ФИО2. Согласно информации МВД по 

<

адрес> паспортом гражданина Российской Федерации ответчик не документирована. На основании Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлен Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Указанный перечень дополнен Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, пунктом 44.11 о включении в приграничные территории муниципального образования 

<

адрес> Республики Крым. Таким образом, в силу действующего законодательства, указанный земельный участок подлежал отчуждению собственником в течение года с момента вступления в законную силу названного Указа Президента Российской Федерации. В предусмотренный законом срок ответчиком не совершены действия по отчуждению принадлежащего ему земельного участка.

С учетом изложенного, истец просит произвести отчуждение принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью 1026 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосельский сельский совет, СНТ «Волна», участок № и №, кадастровый №, путем реализации с публичных торгов, установив начальную стоимость объекта недвижимости, с последующей выплатой бывшему собственнику вырученной суммы, за вычетом понесенных расходов, связанных с организацией торгов.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица СНТ «Волна» ФИО4 в судебном заседании выразила согласие с заявленными исковыми требованиями.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, проживает на территории Украины; на основании письма ФГУП «Почта Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ №.1-11-1563 прием почтовых отправлений в Украину временно прекращен.

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение требований ст. 50 ГПК Российской Федерации, в качестве представителя ответчика ФИО2 назначен адвокат за счет средств федерального бюджета. Полномочия адвоката ФИО5 удостоверены на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5 подал в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором возражал относительно заявленных исковых требований.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, в результате анализа представленных суду доказательств в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Статьей 11 ГК Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59 ГПК Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 2 ст. 129 ГК Российской Федерации, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № данный перечень дополнен, в частности, пунктом 44.11. о включении в приграничные территории Муниципального образования 

<

адрес> Республики Крым.

В силу ст. 44 Земельного Кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Согласно данных МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, № сведений о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке гр. Украины ФИО2, не имеется, на территории Российской Федерации регистрации не имеет (л.д. 28, 48-49).

В соответствии с информацией Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 90:14:090501:1357, в установленном законом порядке зарегистрировано в ЕГРН за ФИО2, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯА № от ДД.ММ.ГГГГ. Информация об имеющихся объектах капитального строительства, расположенных на указанном участке, в ЕГРН отсутствует (л.д.50-58).

Судом истребована копия реестрового дела на земельный участок общей площадью 1026 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Новосельский сельский совет, СНТ «Волна», участок № и №, кадастровый №, которое свидетельствует о праве собственности на земельный участок для ведения садоводства на имя гр. Украины ФИО2 (л.д. 52-58). 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 235 ГК Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Поскольку муниципальное образование 

<

адрес> Республики Крым включено в перечень приграничных территорий Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то установленный в п. 1 ст. 238 ГК РФ годичный срок подлежит исчислению с момента его издания.

В соответствии с п. 2 ст. 238 ГК Российской Федерации, в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности у иностранных граждан. Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительному отчуждению по решению суда, либо путем продажи земельного участка на торгах, либо передается в государственную или муниципальную собственность.

В силу положений ст. 449.1 ГК Российской Федерации, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

На основании изложенного, судом установлено, что ФИО2 имела достаточно времени для самостоятельного прекращения права собственности на земельный участок площадью 1026 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосельский сельский совет, СНТ «Волна», участок № и №, кадастровый №, который не может находиться у нее в собственности, как у гражданина иностранного государства, однако в установленный срок указанных действий не предприняла, в связи с чем, исковые требования относительно принудительного отчуждения спорного земельного участка с публичных торгов, - подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым указать, что согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предусмотренный пунктом 3 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации и адресованный иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, запрет обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, входящих в перечень, установленный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, действующий во взаимосвязи с другими положениями данного Кодекса и с нормами гражданского законодательства, не предполагает возложения на иностранного гражданина обязанности продать в принудительном порядке принадлежащее ему здание, сооружение, расположенное на земельном участке в пределах приграничной территории.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ч.1 ст. 103 ГПК РФ, под. 8 п. 1 ст. 333.20 части второй НК РФ).

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального образования 

<

адрес>, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.23, 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

адрес> Республики Крым в интересах Администрации Новосельского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо – Садоводческое некоммерческое товарищество «Волна» о совершении определенных действий, - удовлетворить. 

Произвести отчуждение принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка общей площадью 1026 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новосельский сельский совет, СНТ «Волна», участок № и №, кадастровый №, путем реализации с публичных торгов, с последующей выплатой бывшему собственнику вырученной суммы, за вычетом понесенных расходов, связанных с организацией торгов.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, Украина, гражданки Украины, в бюджет государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, через Черноморский районный суд Республики Крым.

Судья Стебивко Е.И.