Дело № 2-1-211/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Людиново 07 июля 2020 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В., 

при секретаре Жаворонковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

У С Т А Н О В И Л:

25 февраля 2020 года в Людиновский районный суд поступило исковое заявление ФИО1, в котором истец просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период работы у индивидуального предпринимателя ФИО2 

Заявленные требования истец мотивирует тем, что указанные льготы распространяются на него в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», так как он постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем отказ отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в предоставлении ему указанной меры социальной поддержки является незаконным.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассматривать дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений не представил.

Представители ответчиков - Министерства труда и социальной защиты Калужской области, администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в представленных письменных возражениях исковые требования не признали, мотивируя тем, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются нормы статьи 19 вышеуказанного закона. Истец не работает в какой-либо организации на территории зоны радиоактивного загрязнения и сам не является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

В суде установлено, что с 1987 года по настоящее время ФИО1 проживает в 

<

...>, который постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 01 мая 2017 года ФИО1 работает в 

<

...> у индивидуального предпринимателя ФИО2 в должности 

<

данные изъяты>.

18 февраля 2020 года ФИО1 обратился в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим и работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом. 

Письмом от 19 февраля 2020 года в назначении компенсации ФИО1 отказано со ссылкой на то, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются нормы статьи 19 вышеуказанного закона. 

Указанные обстоятельства подтверждаются: справками о регистрации по месту жительства, трудовой книжкой ФИО1, трудовым договором от 01.05.2017 года, справкой ИП ФИО2 от 26.02.2020 года, письмом отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 19.02.2020 года, другими материалами дела, исследованными судом. 

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона. 

Кроме того, им гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 2 части второй статьи 19 Закона № 1244-1).

В соответствии с п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса РФ, и исходя из того, что все работодатели - и физические, и юридические лица - обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса РФ).

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истца у индивидуального предпринимателя может ограничивать его права на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данной меры социальной поддержки соблюдены. Иное означало бы то, что лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

При таких обстоятельствах отказ в назначении истцу ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не может быть признан законным, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

Судья Людиновского районного 

суда Калужской области В.В. Сафронов